今年以來，受世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的影響，國內(nèi)主要用煤行業(yè)需求明顯回落。面對當(dāng)前市場需求放緩，價(jià)格震蕩下跌的挑戰(zhàn)，為深入貫徹落實(shí)陜西省穩(wěn)增長各項(xiàng)政策措施，做好陜西省煤電運(yùn)保障工作和煤炭產(chǎn)運(yùn)銷銜接工作，促進(jìn)煤炭、電力、運(yùn)輸企業(yè)良性發(fā)展，按照委黨組的統(tǒng)一安排，7月5日和10日，陜西省委李忙全副主任分別主持召開了全省煤電運(yùn)形勢分析座談會(huì)和上半年全省煤炭產(chǎn)運(yùn)銷形勢分析座談會(huì)，重點(diǎn)分析了目前形勢，聽取各方意見，研究存在問題，尋找解決對策。相關(guān)產(chǎn)煤市、縣煤炭鐵路運(yùn)輸計(jì)劃管理部門、西安鐵路局、省電力公司、省煤炭運(yùn)銷（集團(tuán)）公司、有關(guān)國有重點(diǎn)煤礦、有關(guān)發(fā)電企業(yè)、煤炭鐵路運(yùn)輸國家重點(diǎn)合同企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

　　今年上半年，在全國煤炭供大于需的情況下，陜西省煤炭經(jīng)濟(jì)等發(fā)展基本平穩(wěn)，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)可靠的能源保障，但煤炭行業(yè)市場下行的壓力進(jìn)一步增大，煤炭產(chǎn)銷量出現(xiàn)了暫時(shí)的低速增長，市場價(jià)格、銷售利潤等指標(biāo)均不同程度減少。從煤炭生產(chǎn)管理部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，上半年，全省累計(jì)生產(chǎn)原煤2.14億噸，同比增長10.47%，增速回落6.48%；銷售煤炭2.04億噸，同比增長8.06%，增速回落8.08%。止6月底，全省煤炭生產(chǎn)企業(yè)庫存330.40萬噸，同比增加161.67萬噸。全省15家統(tǒng)調(diào)電廠累計(jì)進(jìn)煤2292.55萬噸，同比增長22.79%，累計(jì)耗煤2157.18萬噸，同比增長12.41%。庫存262.01萬噸，與去年同期相比增加170.48萬噸，增長186.26%。上半年，全省累計(jì)完成發(fā)電量562.10億千瓦時(shí)，同比增長14.22%。全省全社會(huì)用電量521.16億千瓦時(shí)，同比增長6.53%，增速較去年同期下降8.12個(gè)百分點(diǎn)，西安鐵路局上半年完成煤炭運(yùn)量4232.9萬噸，同比增長13%，占全省貨物發(fā)運(yùn)量的72.5%。其中，完成省外運(yùn)量3139.9萬噸，同比增長6%，完成省內(nèi)電煤運(yùn)輸1095萬噸，同比增長10.99%。

　　與會(huì)各方認(rèn)為，影響陜西省煤炭、電力市場的不利因素有以下三點(diǎn)：一是國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的下行，傳導(dǎo)影響煤炭行業(yè)下游消費(fèi)萎縮，產(chǎn)需矛盾加劇，造成煤炭滯銷，價(jià)格下滑，省外重點(diǎn)合同兌現(xiàn)率下降；二是東南沿海地區(qū)煤炭進(jìn)口量增加，企業(yè)對國內(nèi)煤炭需求減少，煤炭中轉(zhuǎn)地和發(fā)電企業(yè)庫存高位運(yùn)行，加之6月份南方水電進(jìn)入豐水期，電力供應(yīng)對火電的依賴有所緩解，省內(nèi)、省外發(fā)電企業(yè)采購煤炭積極性下降；三是鐵路運(yùn)輸?shù)摹捌款i”仍然是制約陜西省煤炭外銷的重要因素。

　　李忙全副主任在全省煤電運(yùn)形勢分析座談會(huì)上，就做好煤電運(yùn)保障工作提出以下要求：

　　一是電網(wǎng)企業(yè)要努力開拓省內(nèi)外電力市場，特別是在南方進(jìn)入豐水期后，陜西省電力外送能力受阻的情況下，要研究新的對策，從政策上支持省內(nèi)企業(yè)多用電，并積極爭取國家電網(wǎng)公司的大力支持，加大電力外送，努力提高省內(nèi)發(fā)電企業(yè)機(jī)組利用小時(shí)數(shù)。同時(shí)，各發(fā)電企業(yè)要利用好時(shí)機(jī)，抓好設(shè)備維護(hù)、檢修，確保實(shí)現(xiàn)全年電力外送100億千瓦時(shí)的目標(biāo)。

　　二是西安鐵路局要結(jié)合目前市場變化，科學(xué)合理調(diào)度鐵路運(yùn)力，提高煤炭運(yùn)銷企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對個(gè)別煤礦由于鐵路運(yùn)力致使煤炭積壓，要采取靈活政策給予解決運(yùn)力。

　　三是省內(nèi)發(fā)電、煤炭企業(yè)要相互理解、相互支持，抱團(tuán)取暖、共度難關(guān)，發(fā)電企業(yè)要積極接卸電煤，提高合同兌現(xiàn)率，并及時(shí)結(jié)清供煤款，維護(hù)雙方長期穩(wěn)定合作大局。

    李忙全副主任在上半年全省煤炭產(chǎn)運(yùn)銷形勢分析座談會(huì)上，對進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤炭產(chǎn)運(yùn)銷工作強(qiáng)調(diào)了以下幾點(diǎn)：

　　一是堅(jiān)定信心，強(qiáng)化管理。上半年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢總體平穩(wěn)，煤炭產(chǎn)運(yùn)銷的總量基本平衡，雖然目前煤炭市場形勢發(fā)生了一些變化，價(jià)格下行的壓力也較大，但對煤炭市場既不能失去信心，也不能掉以輕心，相關(guān)產(chǎn)煤市、縣煤炭鐵路運(yùn)輸計(jì)劃管理部門和有關(guān)企業(yè)要全力以赴、想方設(shè)法做好煤炭產(chǎn)運(yùn)銷工作。

　　二是抓好促銷，穩(wěn)定市場。在大的市場環(huán)境下，煤炭銷售企業(yè)要積極面對困境，守合同、講誠信、抓質(zhì)量，樹立良好企業(yè)信譽(yù)。省發(fā)改委將組織有關(guān)部門，同有關(guān)省市主動(dòng)聯(lián)系，在確�，F(xiàn)有市場的前提下，為企業(yè)搭建交易平臺(tái)，開拓新的市場，鼓勵(lì)產(chǎn)需雙方建立長期的戰(zhàn)略合作關(guān)系。

　　三是加強(qiáng)市場信息引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布變化動(dòng)態(tài)。省煤炭鐵路運(yùn)輸計(jì)劃辦公室和省煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)要加大市場調(diào)研，捕捉市場信息，掌握市場需求，并充分利用網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，及時(shí)對外發(fā)布。

　　四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保生產(chǎn)平穩(wěn)有序。安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線，煤炭生產(chǎn)銷售企業(yè)要在確保安全的前提下開工生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

　　五是提前準(zhǔn)備，做好明年跨省區(qū)煤炭產(chǎn)運(yùn)銷銜接工作。我委將牽頭煤電運(yùn)三方，繼續(xù)與國家有關(guān)部委聯(lián)系，早動(dòng)手、早溝通、早銜接，做好明年的跨省區(qū)煤炭產(chǎn)運(yùn)銷銜接的準(zhǔn)備工作，特別是對可供資源、市場需求和鐵路運(yùn)力需求要提前預(yù)測掌握，制定切實(shí)可行方案。

　　六是明確責(zé)任，做好服務(wù)。煤炭鐵路運(yùn)銷計(jì)劃管理部門必須牢固樹立服務(wù)的意識(shí)，對企業(yè)上報(bào)的運(yùn)輸計(jì)劃要隨到隨轉(zhuǎn)、跟蹤匯總、及時(shí)反饋。

　　七是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提高煤炭鐵路運(yùn)輸兌現(xiàn)率。省發(fā)改委將進(jìn)一步加強(qiáng)與西安鐵路局聯(lián)系溝通，促進(jìn)提高煤炭銷售企業(yè)鐵路運(yùn)輸量。

來源：陜西省發(fā)展改革委