榆林市神木縣立足本地煤炭資源優(yōu)勢，以蘭炭、化工、電力、載能、建材產(chǎn)業(yè)為龍頭，堅持工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、生產(chǎn)要素向規(guī)模經(jīng)營集中，傾力打造檸條塔、陳家灣、燕家塔、趙家梁、烏蘭色太、永興前店、上榆樹峁、何家塔等八個蘭炭工業(yè)集中區(qū)和大柳塔、店塔、錦界、大保當、石窯店、神木二村等六個工業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

    改善園區(qū)環(huán)境。成立園區(qū)建設(shè)管委會，一個園區(qū)一套人馬，由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)負總責，對入園項目由園區(qū)管委會協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)，為投資者提供良好服務(wù)。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，加大園區(qū)投入力度，園區(qū)土地實行最優(yōu)惠價格，政府從園區(qū)取得的土地、城建等收益全部用于園區(qū)建設(shè)。成立行政服務(wù)中心，推行“一站式服務(wù)”，暢通項目審批綠色通道。出臺了《神木縣關(guān)于促進民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展的意見》，干部掛職、“白領(lǐng)派遣”計劃、民營經(jīng)濟縣長聯(lián)絡(luò)員、中小企業(yè)發(fā)展專項資金、民營企業(yè)管理人員培訓等措施積極實施，為園區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展起到了實實在在的推動作用。

    力促產(chǎn)業(yè)升級。神木蘭炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，受生產(chǎn)技術(shù)和管理服務(wù)的制約，污染嚴重。針對這一情況，縣政府和各企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，與知名科研院校合作研究蘭炭生產(chǎn)新工藝，開展試驗示范項目建設(shè)，精心規(guī)劃蘭炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，大力推進產(chǎn)業(yè)升級。將153戶小蘭炭企業(yè)整合為23戶60萬噸以上的大型節(jié)能環(huán)保蘭炭生產(chǎn)線。同時，竭力協(xié)調(diào)爭取產(chǎn)業(yè)政策，最終于2008年12月，蘭炭被國家工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)部錄入產(chǎn)業(yè)目錄。

　  引入綠色理念。在加快園區(qū)建設(shè)的進程中，始終把經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益統(tǒng)一起來，高標準建設(shè)以錦界工業(yè)園為代表的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。在工業(yè)園總體規(guī)劃中，總體綠化度必須達到40%以上，同時采取剛性措施，防止“三廢”污染，項目建設(shè)堅決執(zhí)行“環(huán)保三同時”制度，不符合要求的一律不予立項、建設(shè)、生產(chǎn)，堅決關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小電力、電石、水泥等污染環(huán)境、浪費資源嚴重的企業(yè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，精心打造以蘭炭、電石、聚氯乙烯、金屬鎂為主要環(huán)節(jié)的煤 —電—載能—聚氯乙烯、煤─蘭炭—載能 （金屬鎂）─化工（建材）、煤—煤焦油—燃料油、煤—甲醇—醇醚產(chǎn)品等4大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，建立資源循環(huán)利用體系。綜合開發(fā)利用煤矸石、粉煤灰、電石泥、煤干餾尾氣，回收利用礦井水，鼓勵企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合，提高資源綜合利用水平，最大限度實現(xiàn)各種生產(chǎn)要素在縣域、園區(qū)、企業(yè)3個層次循環(huán)流動。

    突出民營主體。按照“做大規(guī)模、做強品牌、提高層次、多元發(fā)展”的思路，加快園區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展。全縣直接在民營企業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力已超過8萬人，占全縣新增就業(yè)的70%以上，農(nóng)民人均純收入有50%左右來自民營企業(yè)。恒源、亞華、龍華、北元、騰龍等民營企業(yè)集團不斷發(fā)展壯大，起到了良好的示范帶動作用。今年上半年，全縣民營企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資14億元，實現(xiàn)現(xiàn)價總產(chǎn)值176.1億元，新增民營企業(yè)90戶，新增個體工商戶 901戶，新增從業(yè)人員2000余人。

來源：中國化工報