當(dāng)國際金融危機到來時，內(nèi)蒙古鄂爾多斯人并不緊張。

    目前，當(dāng)?shù)?0億元以上重大項目已開工建設(shè)38項。一季度鄂爾多斯市完成地區(qū)生產(chǎn)總值360.4億元，同比增長20.3%；完成財政收入152.9億元，同比增長59.2%。

    他們確信,這次危機也是一次提升產(chǎn)業(yè)層次、促進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的機遇,保增長與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相結(jié)合，做足資源的文章,可以率先在危機中崛起。

    資源能說明什么？

    一說那句廣告語："鄂爾多斯羊絨衫，溫暖全世界"，至少全國人都知道。是這句廣告語將鄂爾多斯羊絨衫在二三十年前就送進了國人的生活。當(dāng) 2000年伊克昭盟盟改市叫鄂爾多斯市后，人們知道這個有世界上最大山羊絨加工企業(yè)，盛產(chǎn)被譽為"纖維鉆石"的珍品羊絨的地方，還是中國有名的資源大市，8．7萬平方公里土地面積，70%的土地下面都蘊藏著煤炭資源，探明儲量1496億噸，占中國的六分之一;天然氣已探明儲量7504億立方米，其中蘇里格氣田儲量規(guī)模達到5000億立方米，是中國最大的整裝天然氣田，已列入世界知名氣田之列;正在勘探開采中的石油、天然堿、食鹽、芒硝、石膏、石灰石、高嶺土等礦藏儲量也很可觀,各類可供工業(yè)開采的礦產(chǎn)有33種之多。除此之外,黃河在這里三面環(huán)顧，一代天驕成吉思汗長眠此地,也在給現(xiàn)代人帶來旅游開發(fā)的資源。

    這里與包頭市、呼和浩特市隔黃河相望，構(gòu)成內(nèi)蒙古中部區(qū)域經(jīng)濟"金三角"。"十五"末，GDP總量突破500億元，年均增長27%，五年累計創(chuàng)造的GDP總量是前51年總和的1.9倍。這一切引來人們驚奇的目光,人們稱其為中國的"鄂爾多斯經(jīng)濟現(xiàn)象"。

    一些人對這一現(xiàn)象有議論：

    有人說坐在資源的"金山"上，沒理由發(fā)展不快；

    有人置疑，說：坐在類似"金山"上的地方也有，由于發(fā)展理念、發(fā)展思路、戰(zhàn)略思想不同，那里的人們至今還在受窮;

    過去，鄂爾多斯也一樣是坐在"金山"上，沒見誰富過�！�…

    準(zhǔn)確地說,作為全國產(chǎn)煤大市，以煤炭為主的資源優(yōu)勢是鄂爾多斯市最大的比較優(yōu)勢，是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，包括重化工產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的許多支柱產(chǎn)業(yè)在這里也都是"依煤而存，伴煤而生"。

    不過，過去這里原煤多數(shù)以原材料外銷，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)附加值低。據(jù)統(tǒng)計，從解放初到改革開放前，全市累計生產(chǎn)原煤約六億噸，卻動用煤炭儲量達60億噸。全市有1300多家小煤礦，產(chǎn)量只有2679萬噸煤，許多小煤礦的經(jīng)營處于難以維持狀態(tài)。

    在準(zhǔn)格爾通向包頭的公路上那時有一景，揚著黑灰的各色運煤卡車在坑坑洼洼的路上顛簸，常常會灑落一路煤炭；司機們想換點吃喝，要給路邊小店主人扔下一大堆煤。而大塊的無煙精煤賣到包頭也很便宜，賣六送四，基本不賺錢。

    自西部大開發(fā)后當(dāng)?shù)亻_始調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變低水平重復(fù)建設(shè)和粗放經(jīng)營狀態(tài)。先從淘汰落后產(chǎn)能入手，關(guān)停并轉(zhuǎn)一大批資源利用率低、污染大、規(guī)模小的煤礦，使地方煤礦從1300多家壓縮到276家。再為提高煤炭回采率，打了三年攻堅戰(zhàn)，提高了煤炭企業(yè)技術(shù)裝備水平，提升了行業(yè)整體競爭力。這時，開工建設(shè)的世界規(guī)模最大的井工煤礦、年產(chǎn)2000萬噸的布爾臺煤礦、亞洲最大選煤廠年產(chǎn)2000萬噸的哈爾烏素選煤廠、國內(nèi)一大露天煤礦--神華哈爾烏素年產(chǎn)2000萬噸露天煤礦，在單井產(chǎn)能、裝備技術(shù)、安全性能、全員工效上已達到世界一流水平，采掘機械化率由不足10％提高到65％以上，回采率由不足 30％提高到75％以上，比全國平均水平高出150％。與此同時，企業(yè)百萬噸煤炭死亡率下降到0.012，達到世界一流安全生產(chǎn)水平。當(dāng)煤炭年產(chǎn)量由 2000年的2679萬噸增加到2億噸時，鄂爾多斯市成為全國首個億噸級現(xiàn)代化煤炭生產(chǎn)基地，經(jīng)濟效益與日俱增。由于各企業(yè)煤炭生產(chǎn)從采掘、儲存到運輸均實現(xiàn)封閉式、一體化操作，人們發(fā)現(xiàn)這個地方出現(xiàn)一景觀，地上、空中見不到一點"煤"，城市很干凈。鄂爾多斯人從此看明白了什么叫集約經(jīng)營，資源增值的途徑。

    讓資源增值，誰是"巧婦"？

    資源富集，成就了鄂爾多斯一大批企業(yè)家"巧婦"成炊的本領(lǐng)，而大師級"巧婦"的創(chuàng)新能力決定了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平。

    王林祥，這位蜚聲中外的鄂爾多斯羊絨集團董事長，當(dāng)年就是從山羊身上發(fā)現(xiàn)了阿爾巴斯山羊絨的纖維寶石價值，以后和日本形成的貿(mào)易補償經(jīng)營，不僅把鄂爾多斯羊絨杉，送向了全世界，也把鄂爾多斯人誠實守信的經(jīng)營理念帶到了世界各地。現(xiàn)在，鄂爾多斯羊絨制品產(chǎn)量約占全國的三分之一，世界的四分之一，企業(yè)使當(dāng)?shù)爻蔀橹袊�絨城，世界羊絨產(chǎn)業(yè)中心。

    張雙旺，伊泰集團董事長，靠挖煤起家。最早時別人挖煤，只能銷到周邊地區(qū)。他覺著不過癮，作為民營企業(yè)家首開先例投資20億人民幣修鐵路，把煤送到了更遠的地方。不滿足于像老祖宗那樣挖煤，他參股1200萬和中科院的專家搞煤矸石發(fā)電，投資2000萬搞新能源方面太陽能發(fā)電，建成全國最大的 205萬千瓦發(fā)電量的太陽能發(fā)電廠，2008年發(fā)電成功后將所發(fā)電送入華北電網(wǎng)�，F(xiàn)在的他，正在和中科院山西煤化所的科研人員深入研究，把雙方合作開發(fā)八九年的500萬噸大型煤制油項目變成現(xiàn)實，已形成了我國煤炭間接液化完全自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線。這一項目，填補了國內(nèi)空白，是企業(yè)承擔(dān)國家重大項目研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險，加快實施國家煤變油能源戰(zhàn)略的重要工程。2007年11月，胡錦濤總書記在視察鄂爾多斯時曾代表黨中央親自宣布；煤制油項目正式上馬。這一項目的上馬，標(biāo)志著鄂爾多斯市建設(shè)國家能源重化工業(yè)戰(zhàn)略基地進入新的歷史階段。

    劉埃林，蒙西集團董事長，鄂爾多斯乃至內(nèi)蒙古循環(huán)經(jīng)濟最早的實踐者。在高耗能高污染企業(yè)恣意排向天空的濃煙里，他開始清潔生產(chǎn)探索，他用"小黑三角"堆積如山的廢棄煤矸石，生產(chǎn)水泥，發(fā)電，造高嶺土；用電廠產(chǎn)生的粉煤灰，提取氧化鋁；用風(fēng)積沙，生產(chǎn)水泥……上下游這樣結(jié)合，使一條循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈形成，保證了整個生產(chǎn)園區(qū)無廢料，實現(xiàn)零排放。以生產(chǎn)水泥為例，有人算過一筆賬：煤矸石在水泥生產(chǎn)中所占比例每提高一個百分點，成本就會降低1.8元。在蒙西工業(yè)園，采用新技術(shù)可將煤矸石所占比例由原有的25%提高到35%，每噸成本降低18元，以100萬噸的生產(chǎn)能力計算，與不采用這項技術(shù)相比能節(jié)省1800萬元。劉埃林表示："我在想，要著眼于增加產(chǎn)業(yè)鏈每一個環(huán)節(jié)的增值空間，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到高層次的復(fù)合式產(chǎn)業(yè)。"

    像這樣的企業(yè)家這樣的"巧婦"，在當(dāng)?shù)睾芏嗪芏�。而以這些優(yōu)秀的企業(yè)家為首的全市四百多名企業(yè)經(jīng)營人，是推動鄂爾多斯地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的最優(yōu)秀的資源。

    當(dāng)然，在鄂爾多斯市奮斗的"巧婦"也未必都是當(dāng)?shù)氐�。鄂爾多斯市培育企業(yè)家，打造市場主體的創(chuàng)意還在于，一靠"聯(lián)"，二靠"引"，三靠" 育"。"聯(lián)"就是打破區(qū)域、行業(yè)和所有制界限，通過多種形式，進行聯(lián)合重組，日本三井物產(chǎn)株式會杜、美國西格瑪、美國GE公司等國際知名企業(yè)入駐發(fā)展，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)組建"聯(lián)合艦隊"，實行集團化運作，成功推出億利集團與神華、上海華誼強強聯(lián)合模式。"引"就是擴大開放，創(chuàng)造條件，把國內(nèi)外的大企業(yè)、大集團引進來，近兩年來，圍繞能源重化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)爻晒�運用"以優(yōu)勢資源規(guī)劃優(yōu)勢項目，以優(yōu)勢項目吸引優(yōu)勢企業(yè)"的理念，合理配置資源和各類生產(chǎn)要素，以獨特的資源品質(zhì)，相對的成本優(yōu)勢，使大批國內(nèi)外知名企業(yè)涌入，簽訂項目協(xié)議資金４０００多億元。目前世界５００強中已有７家入駐鄂爾多斯高原。國家五大發(fā)電公司、兩大石油公司、神華集團、新奧集團、華泰公司等大型企業(yè)紛紛前來投資，外來大企業(yè)投資項目的個數(shù)、投資額度、所占比重連創(chuàng)新高；"育"就是培育本土企業(yè)家，變"輸血"為"造血"。現(xiàn)在，三方面的力量，多數(shù)匯集于開掘當(dāng)?shù)刭Y源的發(fā)展平臺上，各顯其能，把當(dāng)?shù)刭Y源的文章做成了世界的文章。

    發(fā)展方式變化,一切從實際出發(fā)

    如今的鄂爾多斯人依托資源而不依賴資源，掂量著手里的資源,科學(xué)分析比較優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上，確定它的開發(fā)路徑，發(fā)展方式，做出正確決策。如煤電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向煤化工、天然氣化工和氯堿化工，已經(jīng)形成413萬噸產(chǎn)能和新開工的一批煤化工項目，推動資源深度開發(fā)、提高資源附加值，通過推進產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)多元，推動全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，用高起點、高科技、高效益、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值和高度節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建"大煤炭、大煤電、大化工、大循環(huán)"四大產(chǎn)業(yè)。

    他們在做大事：本著推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)大型化、集中化和高端化，提高地區(qū)經(jīng)濟核心競爭力的目的，引進了世界第一條500萬噸煤直接液化生產(chǎn)線、國內(nèi)第一條48萬噸煤間接液化生產(chǎn)線、年產(chǎn)60萬噸合成氨、104萬噸尿素大化肥生產(chǎn)線、年產(chǎn)100萬噸天然氣制甲醇生產(chǎn)線、國內(nèi)最大的300萬噸煤制二甲醚生產(chǎn)線等，都是具有國際先進水平的大項目。

    他們在瞄著明天做事：促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集約化發(fā)展，進一步使經(jīng)濟增長由原料輸出型向轉(zhuǎn)化增值型轉(zhuǎn)變，以工業(yè)園區(qū)為載體，推動產(chǎn)業(yè)向基地集中、企業(yè)向園區(qū)集中，鞏固產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的良好態(tài)勢。按照突出主業(yè)、突出特色的要求，明確工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)定位，即以煤氣化為主攻方向，推進煤炭資源深加工，打造世界一流的煤氣化基地；沿烯烴和石油替代產(chǎn)品方向拉長產(chǎn)業(yè)鏈，高度重視下游產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)；著力發(fā)展精細化工、綠色化工，把化工業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

    他們在想著昨天做事：深明資源不可再生，鄂爾多斯人按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，尋找過去的漏洞，推進節(jié)能降耗減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。這種循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，以企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)等不同層次展開，目的在于發(fā)展低能耗、高附加值的行業(yè)，禁止高耗能、高污染行業(yè)的發(fā)展。正因為引導(dǎo)、約束煤炭、煤化工以及電力、冶金、建材等企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、降耗，2007年當(dāng)?shù)厝f元GDP能耗下降到1.95噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

    他們在高瞻遠矚地做事：圍繞羊絨、煤炭、化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成了4個博士后工作站，成為全國科技創(chuàng)新試點城市、國家羊絨標(biāo)準(zhǔn)化基地、煤液化基地。市里在加快創(chuàng)建10個國家級技術(shù)研發(fā)中心，近年累計投入科研推廣轉(zhuǎn)化資金13億元，轉(zhuǎn)化科技成果186項。實施國家"863"計劃和火炬項目 38項，開發(fā)出100余項具有自主產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品和新技術(shù)。為吸引國內(nèi)外高端人才走進來，當(dāng)?shù)馗咚疁?zhǔn)規(guī)劃建設(shè)東勝、康巴什等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)，加強與中科院、國內(nèi)知名大學(xué)合作，依托技術(shù)中心和研發(fā)基地，實現(xiàn)資源深度開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)的突破和集成創(chuàng)新，著力在煤炭智能化開采、煤層氣開發(fā)、節(jié)能減排、精細化工技術(shù)、環(huán)保節(jié)能材料、納米羊絨產(chǎn)品、新能源利用、沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵技術(shù)上取得大的突破，以科技跨越帶動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級�，F(xiàn)在，當(dāng)?shù)匾岩�進副高級技術(shù)職稱以上人才700多人，高層次人才比重由0.5%提高到8.5%。在前不久北京內(nèi)蒙古優(yōu)秀人才招聘會上，鄂爾多斯引進人才最多，只一上午，就意向簽約8個博士，150多碩士和本科生。當(dāng)然，吸引人才鄂爾多斯有優(yōu)惠政策，對高端人才博士生有10萬元人民幣的住房補助，對不同情況人才是10到60 萬元人民幣不等，帶項目帶科研課題的有50萬元人民幣的項目資助，還有就是社會保障、兒女就業(yè)都有優(yōu)惠周到的考慮。

    現(xiàn)在，有意在鄂爾多斯落戶的企業(yè)都知道，這里有幾條"高壓線"不能碰：煤炭企業(yè)不能沒有下游產(chǎn)品即煤化工；煤炭資源不能直接挖出來賣或開電廠；環(huán)保不能出問題。

來源：中國化工報