2004-2006年山西省煤炭生產(chǎn)總量總體保持上行態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)總量由2004年的49296.62萬噸增漲至2006年的58118萬噸，增幅為8821.38萬噸。2004-2006年，三年平均增長率為9.65%。2004至2006年山西煤炭生產(chǎn)量分別占全國煤炭生產(chǎn)總量的25.20%，25.25%，24.99%，基本保持平穩(wěn)，約占全國生產(chǎn)總產(chǎn)量的四分之一左右。2004年-2006年山西煤炭生產(chǎn)量增速基本與全國煤炭生產(chǎn)總量增速保持一致。

2004-2006年山西省煤炭生產(chǎn)總量情況分析：

     2007年 1至11月份，山西省生產(chǎn)原煤53716萬噸，同比增長13.03%，較上月末增幅10.43%提高2.6個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢(shì)。

2007年1-11月份山西煤炭生產(chǎn)總量統(tǒng)計(jì)：

2004-2006年山西省重點(diǎn)煤礦生產(chǎn)總量情況分析：

    2004-2006年山西省重點(diǎn)煤礦生產(chǎn)總量整體保持上升趨勢(shì)，從2004年22524萬噸增長至2006年的30063萬噸，增幅為7539萬噸。平均增長率為17.6% ；地方煤礦生產(chǎn)總量整體亦呈上行走勢(shì)，由2004年的27044萬噸增長至28055，增幅為1011萬噸。平均增長率為 1.9% 。

2004-2006年山西省重點(diǎn)煤礦與地方煤礦生產(chǎn)總量走勢(shì)對(duì)比分析：

     2004年國有重點(diǎn)煤礦產(chǎn)量為22524萬噸，國有地方煤礦產(chǎn)量為8535萬噸，剩余部分18236萬噸全部為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)。

     2005年其山西重點(diǎn)煤礦完成26334.74萬噸，比去年同期增加4082.47萬噸，增幅為18.35%；地方煤礦完成27975.55萬噸，比去年同期增加931.2萬噸，增長3.44%。

     2006年山西省國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量30063萬噸，同比增加3473萬噸，增幅為13.06％；地方國有煤礦完成原煤生產(chǎn)9630萬噸，同比增加1003萬噸，增幅為11.63％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)18425萬噸，同比減少669萬噸，減幅為3.5％。

   2007年1-11月國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)完成29728萬噸，同比增加2570萬噸，增幅為9.46%；地方國有煤礦完成9412萬噸，同比增加985萬噸，增幅為11.69%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦完成14576萬噸，同比增加945萬噸，增幅為6.93%。

2004-2006年山西省重點(diǎn)煤礦與地方煤礦生產(chǎn)總量情況對(duì)比分析：

     近幾年由于國家政策調(diào)整，對(duì)中小煤礦進(jìn)行大力整頓，部分小礦關(guān)停。從圖表看出，通過整頓，國有重點(diǎn)礦的生產(chǎn)總量在山西省煤炭生產(chǎn)總量的比重逐步增加，由圖表看出，由2004年的45.1%增長到2006年的51.7%，增幅6.6%。而地方煤礦的生產(chǎn)總量雖然有小幅上升趨勢(shì)，但總體平均增速1.9%明顯低于國有煤礦17.6%的平均增速，導(dǎo)致重點(diǎn)煤礦的生產(chǎn)總量比重逐年上升。

   2008年的煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接視頻會(huì)議已經(jīng)召開，明年大秦線的煤炭運(yùn)量將比今年再增運(yùn)5000萬噸、達(dá)到3.5億噸，這是2008年鐵路煤炭運(yùn)輸增長的唯一亮點(diǎn)，也將是支撐2008年全國煤炭供應(yīng)和消費(fèi)增長的主要途徑，山西省作為全國重要煤炭資源腹地的地位和作用再次得到突出體現(xiàn)，基于對(duì)2007年全國煤炭供求對(duì)山西省煤炭資源的依賴，我們可以斷定，山西省的煤炭資源狀況仍然將決定或影響2008年全國煤炭供求形勢(shì)。

　　目前看來，影響2008年山西省煤炭生產(chǎn)和供應(yīng)的問題主要有以下四個(gè)方面：

　　其一，煤炭可持續(xù)發(fā)展基金政策。2007年3月10日，山西省政府通過并公布了《山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收管理辦法》。要求從公布之日起，在山西省行政區(qū)域內(nèi)從事原煤開采的單位和個(gè)人，都要繳納煤炭可持續(xù)發(fā)展基金。2007年全省統(tǒng)一的適用煤種征收標(biāo)準(zhǔn)為：動(dòng)力煤14元／噸、無煙煤18元／噸、焦煤20元／噸。

　　山西省征收煤炭可持續(xù)發(fā)展基金與以往征收的能源基地建設(shè)基金不同之處在于：后者的征收主要反映在銷售環(huán)節(jié)，而可持續(xù)發(fā)展基金的征收反映在生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

　　面對(duì)政策性增支因素客觀上加大的煤炭銷售成本，山西省的煤炭生產(chǎn)企業(yè)將會(huì)在2008年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接協(xié)議定價(jià)中積極爭取、努力消化。

　　其二，煤礦安全生產(chǎn)問題。我們應(yīng)該、也必須認(rèn)識(shí)到，煤礦安全生產(chǎn)及其治理工作對(duì)煤炭供求關(guān)系的影響將長期存在，而在山西省這個(gè)原煤產(chǎn)量較大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦較多、小煤窯相對(duì)猖獗的地區(qū)，近幾年的原煤生產(chǎn)總量一直存在被低估現(xiàn)象，如果這部分非安全生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)量因?yàn)榘踩�生產(chǎn)治理工作得以消除，未來一段時(shí)期，山西省很有可能會(huì)暴露出煤炭供應(yīng)能力不足的問題，并且將拉動(dòng)產(chǎn)地甚至全國煤炭交易價(jià)格的上揚(yáng)。

　　事實(shí)上，2003年下半年至2005年一季度、2006年下半年至2007年2月份和今年9月份以后沿海地區(qū)甚至全國出現(xiàn)的幾次煤炭價(jià)格大幅度波動(dòng)過程，無不與同期山西省發(fā)生的重大煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任事故相關(guān)。

　　煤礦安全生產(chǎn)及其治理工作對(duì)煤炭供求關(guān)系的影響，預(yù)計(jì)在2008年仍然將得到體現(xiàn)，只是對(duì)煤炭供求關(guān)系沖擊的大小問題。

　　其三，使用統(tǒng)一印制的煤炭銷售票的政策。2007年9月5日，山西省政府公布了《山西省煤炭銷售票使用管理辦法》，從10月1日起，由山西省統(tǒng)一印制的煤炭銷售票將隨煤炭流轉(zhuǎn)，以此防止非法生產(chǎn)的煤炭進(jìn)入流通和消費(fèi)領(lǐng)域。

　　分析認(rèn)為，這是項(xiàng)一舉多得的政策，首先，煤炭銷售票的使用可以和煤礦安全治理工作形成互動(dòng)，使得違規(guī)和非法開采的煤炭無法銷售、失去市場，便于煤礦安全治理工作的深入；其次，煤炭銷售票的使用可以和可持續(xù)發(fā)展基金的征收相互印證和互動(dòng)，避免可持續(xù)發(fā)展基金的流失；再次，煤炭銷售票的使用可以促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)的煤炭銷售活動(dòng)更加“透明”，有利于規(guī)范山西省內(nèi)的煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

　　這項(xiàng)政策對(duì)山西省煤炭產(chǎn)運(yùn)銷的影響已經(jīng)在2007年三季度陸續(xù)得到體現(xiàn)，預(yù)計(jì)在2008年該政策對(duì)山西省煤炭供求關(guān)系的影響將會(huì)進(jìn)一步深入。

　　其四，山西省各大煤炭集團(tuán)公司對(duì)2008年重點(diǎn)煤炭購銷價(jià)格水平的定位。2008年的煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作已經(jīng)開始，由于目前的市場煤價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2007年重點(diǎn)煤炭的合同價(jià)格水平，因此，包括山西省在內(nèi)的全國煤炭生產(chǎn)企業(yè)都要求2008年重點(diǎn)煤炭購銷合同的價(jià)格與市場煤價(jià)格并軌，此時(shí)，山西省各大煤炭集團(tuán)公司對(duì)2008年重點(diǎn)煤炭購銷合同的價(jià)格定位，將直接影響2008年全國煤炭價(jià)格的總體變化。