隨著全球能源可供開發(fā)區(qū)域的日漸減少,蘊(yùn)藏著豐富礦產(chǎn)資源的蒙古成了各國(guó)爭(zhēng)相前往開發(fā)的熱土。
蒙古煤炭資源豐富,地質(zhì)儲(chǔ)量約150Gt,其中勘探儲(chǔ)量有10Gt,約占地質(zhì)儲(chǔ)量的6.5%.已探明儲(chǔ)量5 Gt.煤炭資源分布在全國(guó)各地,但主要集中在中部地區(qū),其中2/3為褐煤,發(fā)熱量為12.54~16.72 MJ/kg.焦煤集中在南部戈壁地區(qū)。在南部的塔本陶勒蓋煤田,預(yù)計(jì)高品質(zhì)原煤的蘊(yùn)藏量在6億噸左右。在中國(guó)等國(guó)的煤炭需求增加的形勢(shì)下,該煤田的開采權(quán)爭(zhēng)奪就顯得格外引人注目。
國(guó)際礦業(yè)公司紛紛投資蒙古煤礦開發(fā)
蒙古豐富的煤炭資源贏得了各國(guó)投資者的關(guān)注。許多海外采礦公司都想獲得蒙古煤炭的開采權(quán),包括加拿大的Ivanhoe Mines Ltd (IVN)和QGX Ltd. (QGX.T),美國(guó)皮.博地能源公司,英澳礦業(yè)公司必和必拓(BHP),巴西的淡水河谷(CVRD),日本的三井物產(chǎn)(Mitsui),以及總部位于瑞士的考斯特(Xstrata)公司等等。中國(guó)神華集團(tuán)也計(jì)劃參與蒙古煤炭資源的開發(fā)。目前,對(duì)蒙古煤礦開發(fā)走在最前列的是加拿大的南戈壁能源公司和QGX公司。這兩家公司已經(jīng)分別在2007年7、8月份得到蒙古政府的批準(zhǔn),可進(jìn)行煤礦的開發(fā)。
另外,一些日韓企業(yè),包括住友,三井物產(chǎn),丸紅,雙日,伊藤忠以及韓國(guó)的LG,三星等企業(yè)已經(jīng)在烏蘭巴托設(shè)立了辦事處,主要銷售采礦設(shè)備。
投資蒙古礦產(chǎn)開發(fā)的有利因素
一、蒙古的煤炭資源豐富,且蒙古煤炭燃燒時(shí)相對(duì)清潔。
二、由于蒙古目前的煤炭年產(chǎn)量?jī)H約500萬噸,這使得產(chǎn)量有很大的增長(zhǎng)空間,特別是在未來20多年全球煤炭需求有望繼續(xù)增長(zhǎng)。
三、從地理位置來看,蒙古距中國(guó),日本,韓國(guó)等煤炭消費(fèi)大國(guó)距離都比較近。而且蒙古人口較少,僅有250萬左右,資源消費(fèi)量不大,供出口的潛力大。
煤炭運(yùn)輸是制約蒙古煤炭出口的主要因素
蒙古國(guó)是位于亞洲中部的內(nèi)陸國(guó)家,北部與俄羅斯接壤,南部東部和西部都與中國(guó)北部接壤。因此,蒙古要想大規(guī)模增加煤炭出口,必須與中國(guó)和俄羅斯協(xié)調(diào)好鐵路運(yùn)輸問題。目前,蒙古國(guó)內(nèi)僅有一條貫穿南北的鐵路主干線(泛蒙古鐵路)和幾條輔助線路,運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足。
目前,要增加蒙古煤炭出口線路建設(shè)有三個(gè)方案:第一,建設(shè)一條長(zhǎng)470千米連接南戈壁地區(qū)陶列蓋煤礦和泛蒙古鐵路的鐵路線;第二,從陶列蓋煤礦建設(shè)一條370米長(zhǎng)鐵路線,到中蒙邊境內(nèi)蒙策克鎮(zhèn)。然后通過中國(guó)境內(nèi)鐵路線直到中國(guó)重工業(yè)中心。第三條線路需要借助于第一條
線路,從第一條470米長(zhǎng)的鐵路線某一點(diǎn)開始,經(jīng)由蒙古Khangi,到達(dá)內(nèi)蒙烏拉特中旗滿達(dá)爾鎮(zhèn)。全長(zhǎng)272千米。
除了煤炭運(yùn)輸外,蒙古煤炭資源的開發(fā)還受到國(guó)內(nèi)政策因素的影響。一是礦產(chǎn)開發(fā)可能變臉。蒙古現(xiàn)行的《礦產(chǎn)資源法》是1997年頒布的。根據(jù)規(guī)定,外國(guó)公民、法人同蒙古公民一樣有權(quán)申請(qǐng)并獲得礦產(chǎn)資源勘探證和開發(fā)許可證。之后蒙古的資源開發(fā)在國(guó)家強(qiáng)制管理的數(shù)年間基本上陷入停滯狀態(tài)。2006年蒙古開始實(shí)施修改后的礦物資源法。新法規(guī)定,蒙古政府參加由外資開發(fā)的項(xiàng)目,作為回報(bào),政府將對(duì)外資實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。但是,蒙古的采礦法案卻不斷發(fā)生變化。缺乏穩(wěn)定性。其次,許可證這一關(guān)也成為主要問題。目前,蒙古國(guó)內(nèi)礦權(quán)主要掌握在個(gè)人手中,投資者首先要向“礦主”購(gòu)買許可證。但由于許可證管理制度混亂,很多人登記礦權(quán)只是為了炒作,價(jià)格不斷上漲。特別是對(duì)中國(guó)來講,中國(guó)勘探公司的實(shí)力目前跟俄加等公司相比還無法抗衡,設(shè)備相對(duì)落后,資金實(shí)力也差一些。獲得許可證難度較大。
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