國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組交通管控與運(yùn)輸保障專班關(guān)于進(jìn)一步做好煤炭、天然氣等能源物資運(yùn)輸保障工作的通知

交運(yùn)明電〔2021〕274號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制交通管控與運(yùn)輸保障專班：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步做好煤炭、天然氣等能源物資運(yùn)輸保障工作，支撐保障國民經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行，經(jīng)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)做好能源物資運(yùn)輸保障工作的重要意義

當(dāng)前，國內(nèi)煤炭、天然氣等能源供應(yīng)持續(xù)偏緊，加之今冬明春采暖季到來，全國煤炭、天然氣等用能需求仍將保持高位運(yùn)行。黨中央、國務(wù)院對供暖季能源保供工作作出系統(tǒng)部署安排，要求確保今冬明春能源供應(yīng)穩(wěn)定。同時(shí)，近期我國部分地區(qū)出現(xiàn)聚集性疫情，疫情防控形勢仍較為嚴(yán)峻，對煤炭、天然氣等能源物資保通保暢保運(yùn)工作帶來較大挑戰(zhàn)。各地交通管控與運(yùn)輸保障工作專班要充分認(rèn)識(shí)做好煤炭、天然氣等能源物資運(yùn)輸保障工作的極端重要性，進(jìn)一步提高政治站位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)工作會(huì)商，壓實(shí)工作責(zé)任，在嚴(yán)密防范疫情通過交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播擴(kuò)散的同時(shí)，全力做好煤炭、天然氣等能源物資運(yùn)輸保障工作。

二、切實(shí)做好能源物資運(yùn)輸車輛通行保障

各地交通管控與運(yùn)輸保障工作專班要主動(dòng)向本地黨委、政府匯報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好應(yīng)對新冠肺炎疫情交通管控與運(yùn)輸保障工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2021〕29號(hào)）等文件要求，實(shí)行分級(jí)分類交通管控，保障交通網(wǎng)絡(luò)暢通，不得擅自層層加碼、搞“一刀切”。對于來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛，各地公路疫情防控檢查站點(diǎn)在對司乘人員進(jìn)行體溫檢測、查驗(yàn)48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性結(jié)果（紙質(zhì)或者電子形式檢測報(bào)告均有效）的基礎(chǔ)上保障順暢通行；對于來自其他地市的車輛不得限制通行。煤炭、天然氣等能源物資運(yùn)輸車輛在疫情防控檢查站點(diǎn)遇有交通阻滯等情況的，各地交通管控與運(yùn)輸保障工作專班要及時(shí)組織公安、交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)指揮疏導(dǎo)，保障優(yōu)先通行。

三、加強(qiáng)能源物資運(yùn)輸從業(yè)人員健康服務(wù)

各地交通管控與運(yùn)輸保障工作專班要按照當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制的統(tǒng)一部署，優(yōu)先為從事煤炭、天然氣等能源物資運(yùn)輸?shù)膹臉I(yè)人員實(shí)施加強(qiáng)免疫接種。有條件的地區(qū)可依托煤場、高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、物流園區(qū)、“司機(jī)之家”等貨車司機(jī)集中的場所增設(shè)流動(dòng)核酸檢測點(diǎn)，提高核酸檢測效率，為煤炭、天然氣等能源物資運(yùn)輸人員開展核酸檢測提供便利。同時(shí)加強(qiáng)交通組織，避免車流人流交叉，保障便捷高效通行。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好公路交通保通保暢工作確保人員車輛正常通行的通知》等有關(guān)疫情防控的決策部署，對于短期向中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)運(yùn)送煤炭、天然氣等能源物資的司機(jī)、裝卸工等司乘人員，在嚴(yán)格落實(shí)消殺、封閉管理等各項(xiàng)防控措施且具有48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性結(jié)果的，原則上不需采取隔離措施。

四、研究優(yōu)化能源物資運(yùn)輸組織方式

各省級(jí)交通管控與運(yùn)輸保障工作專班要按照“交通便利、規(guī)模合理、功能齊備、銜接順暢”的原則，依托物流園區(qū)、貨運(yùn)樞紐等各類存量資源，研究在城市周邊合理布局具有貨物中轉(zhuǎn)儲(chǔ)存、車輛消毒停放、人員休息就餐等功能的物資中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站。要健全完善運(yùn)行機(jī)制與工作流程，根據(jù)疫情防控需要及時(shí)啟用，確保進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域能源物資的有序中轉(zhuǎn)、高效分撥和快速轉(zhuǎn)運(yùn)。河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省份交通管控與運(yùn)輸保障工作專班之間要加強(qiáng)溝通協(xié)作，創(chuàng)新接駁運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)等組織模式，提高煤炭、天然氣等能源物資運(yùn)輸車輛中轉(zhuǎn)效率。

五、加強(qiáng)應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍建設(shè)及值班值守

各地交通管控與運(yùn)輸保障工作專班要依托轄區(qū)內(nèi)骨干運(yùn)輸物流企業(yè)研究建立涵蓋各種運(yùn)輸方式的應(yīng)急物資運(yùn)輸儲(chǔ)備力量，健全完善涵蓋企業(yè)、人員、裝備等內(nèi)容的應(yīng)急運(yùn)輸儲(chǔ)備臺(tái)賬，提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急物資運(yùn)輸保障能力。要充分發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的橋梁紐帶作用，健全社會(huì)應(yīng)急物資運(yùn)輸力量動(dòng)員機(jī)制，形成分級(jí)應(yīng)對、梯次補(bǔ)充、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急物資運(yùn)輸保障工作格局。劃定區(qū)縣或者城市市區(qū)為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，所在省份及周邊省份交通管控與運(yùn)輸保障專班要及時(shí)向社會(huì)公布24小時(shí)應(yīng)急運(yùn)輸保障電話，實(shí)行24小時(shí)專人值守，受理和解決煤炭、天然氣等能源物資運(yùn)輸車輛通行中的相關(guān)問題，切實(shí)保障順暢高效通行。

六、加強(qiáng)貨運(yùn)物流行業(yè)疫情防控

各地交通管控與運(yùn)輸保障工作專班要依職責(zé)督促從事煤炭、天然氣等能源物資運(yùn)輸?shù)牡缆坟浳镞\(yùn)輸企業(yè)按照最新版《道路貨運(yùn)車輛、從業(yè)人員、場站新冠肺炎疫情防控工作指南》等要求，嚴(yán)格落實(shí)佩戴口罩、消毒或洗手、體溫測量、核酸檢測、接種疫苗等從業(yè)人員防護(hù)措施，做好運(yùn)輸裝備及場站消殺等各項(xiàng)工作。對于國際道路貨運(yùn)車輛駕駛員，各沿邊省份交通運(yùn)輸主管部門要按照《公路口岸汽車出入境運(yùn)輸新冠肺炎疫情防控工作指南》要求，嚴(yán)格落實(shí)“人物分離”，對國際道路貨物運(yùn)輸駕駛員、裝卸員和一線管理人員采取人員相對固定、封閉管理、定期核酸檢測等舉措，避免其與家庭和社區(qū)人員接觸，加強(qiáng)對作業(yè)場地、運(yùn)輸車輛和貨物定期消殺。對于發(fā)自或途經(jīng)疫情發(fā)生地區(qū)能源物資的車輛、人員，要堅(jiān)持“保安全、保供應(yīng)”并重，嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾?guī)定，實(shí)行全程“點(diǎn)對點(diǎn)”閉環(huán)運(yùn)輸，確�！胺忾]式管理、人員不接觸、車輛嚴(yán)消毒”，切實(shí)防止新冠肺炎疫情通過貨運(yùn)物流渠道傳播擴(kuò)散。

山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆等煤炭主產(chǎn)區(qū)省份，河北、山東、貴州、甘肅、青海、寧夏等涉疫省份交通管控與運(yùn)輸保障工作專班，應(yīng)于2021年10月30日前，將本《通知》部署的各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)情況報(bào)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組交通管控與運(yùn)輸保障專班。此后，每周二、周五12:00前報(bào)送煤炭、天然氣道路運(yùn)輸保障工作情況、存在的問題，重大突發(fā)情況即時(shí)報(bào)。其他煤炭、天然氣等道路運(yùn)輸受阻的省份，也應(yīng)及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。

疫苗及其半成品和原材料、醫(yī)療物資、農(nóng)資產(chǎn)品、生產(chǎn)生活物資、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資等其他重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障工作，參照本通知要求執(zhí)行。

聯(lián)系電話：010-65292831，傳真：010-65290939。

國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組

交通管控與運(yùn)輸保障專班

2021年10月28日