經(jīng)國務院批準成立的國務院云南省曲靖市師宗縣私莊煤礦“11·10”特別重大煤與瓦斯突出事故調(diào)查組3日在曲靖市召開全體會議。調(diào)查組組長、安全監(jiān)管總局局長駱琳，調(diào)查組副組長、云南省委副書記、代省長李紀恒等出席會議并講話。

　　會議強調(diào)，要依法依規(guī)嚴肅事故調(diào)查，徹查事故原因，嚴格追究責任，深刻吸取事故教訓，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)。要求各地區(qū)、各部門和企業(yè)要認真貫徹落實《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展 促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，進一步落實和完善安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)制度和政策措施，強化安全責任，深化綜合治理，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　2011年11月10日，云南省曲靖市師宗縣私莊煤礦發(fā)生特別重大煤與瓦斯突出事故，已確認造成43人遇難，其中8人至今被埋井下，搜尋工作仍在進行。事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。

　　事故發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視，中央領(lǐng)導同志立即作出重要批示，要求有關(guān)方面組織各方力量，全力以赴、科學施救，并要求認真分析近期煤礦事故多發(fā)原因，采取有力措施，堅決遏制煤礦及其他行業(yè)領(lǐng)域重特大事故發(fā)生。云南省委、省政府及時成立現(xiàn)場救援指揮部，迅速展開救援工作。同時，有關(guān)善后及現(xiàn)場取證、調(diào)查問詢等事故調(diào)查前期工作也相繼展開，對該礦法定代表人等8人已采取司法措施，對曲靖市及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)負責人進行停職檢查，接受調(diào)查。

　　會議指出，經(jīng)初步調(diào)查分析，這是一起由于礦主肆意非法違法組織生產(chǎn)，地方安全監(jiān)管不嚴，駐礦安全監(jiān)督員失職瀆職而導致的特別重大責任事故。該礦非法違法組織生產(chǎn)，在1747掘進工作面施工作業(yè)時未執(zhí)行區(qū)域防突措施，局部防突措施不到位，違規(guī)使用風鎬作業(yè)引發(fā)煤與瓦斯突出事故，造成特別重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故暴露出該礦在安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證被依法暫扣、采礦證許可證過期，被責令停產(chǎn)整頓的情況下，繼續(xù)非法違法生產(chǎn)、越界施工；安全管理混亂，違法轉(zhuǎn)包井下采掘工程，新進人員未經(jīng)培訓即下井作業(yè)；沒有建立完善的“兩個四位一體”綜合防突工作體系；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實，本應下井帶班的礦領(lǐng)導弄虛作假，事發(fā)后偽造下井真相；安全避險“六大系統(tǒng)”不健全，沒有使用人員定位系統(tǒng)，沒有建立壓風自救系統(tǒng)，礦工自救器配備不足。同時也暴露出地方安全監(jiān)管工作不嚴格、不到位等突出問題。

　　會議強調(diào)，事故調(diào)查組要按照“四不放過”和科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，嚴肅認真開展事故調(diào)查處理工作，徹查事故原因，依法依規(guī)嚴厲追究事故責任，給遇難者家屬和全社會一個負責任的交待。事故發(fā)生地區(qū)和單位的負責人及有關(guān)人員，要嚴肅認真配合事故調(diào)查，如實反映事故情況。同時，要繼續(xù)做好井下搜尋、事故善后等工作，落實遇難者賠付和撫恤政策。

    來源：新華網(wǎng)