7月19日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，要求針對當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，進(jìn)一步做好企業(yè)安全工作，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。《通知》九項內(nèi)容共三十二條，主要包括總體要求、企業(yè)安全管理、安全監(jiān)督管理、應(yīng)急救援、安全準(zhǔn)入、政策引導(dǎo)、責(zé)任追究等。這三十二條里面，除總體要求里兩項外，其余三十條幾乎都與煤礦相關(guān)，通過認(rèn)真閱讀，讀者不難發(fā)現(xiàn)，《通知》中明確提及“煤礦”的有第五、九、二十二條�！锻ㄖ�》第六項內(nèi)容是嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入，包括加快完善安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件、發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。

《通知》直接提及“煤礦”的三條內(nèi)容

·強化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

    企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時下井、同時升井，對無企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的，對有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，同時給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的，對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

·強制推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備

    煤礦、非煤礦山要制定和實施生產(chǎn)技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備，并于3年之內(nèi)完成。逾期未安裝的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證。積極推進(jìn)信息化建設(shè)，努力提高企業(yè)安全防護(hù)水平。
·加大安全專項投入

    切實做好尾礦庫治理、扶持煤礦安全技改建設(shè)、瓦斯防治和小煤礦整頓關(guān)閉等各類中央資金的安排使用，落實地方和企業(yè)配套資金。加強對高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理制度，研究提高安全生產(chǎn)費用提取下限標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)擴(kuò)大適用范圍。

《通知》第六項內(nèi)容：嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入

   ·加快完善安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

    各行業(yè)管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的要求，加快制定修訂生產(chǎn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定和實施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。對實施許可證管理制度的危險性作業(yè)要制定落實專項安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程。

 ·嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件

    把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，實行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。

·發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用

    依托科研院所，結(jié)合事業(yè)單位改制，推動安全生產(chǎn)評價、技術(shù)支持、安全培訓(xùn)、技術(shù)改造等服務(wù)性機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展。制定完善安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，保證專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的專業(yè)性、獨立性和客觀性。

來源：中國煤炭報