今年的《政府工作報(bào)告》提出要“加快資源稅改革”。當(dāng)前通脹壓力持續(xù)存在，防通脹任務(wù)艱巨，開征資源稅是否會(huì)加重中下游企業(yè)的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致物價(jià)上漲？

　　“ 如果對(duì)水資源全面征稅，那水價(jià)是不是會(huì)漲？如果對(duì)煤炭資源全面征稅，那電價(jià)是不是會(huì)漲？”濟(jì)南歷城區(qū)公務(wù)員孫金旭在電話中表達(dá)了他的擔(dān)憂。

　　資源稅改革勢(shì)在必行，物價(jià)漲跌牽動(dòng)民心。天平該傾向哪邊？ 3月7 日上午，全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議經(jīng)濟(jì)界別聯(lián)組討論會(huì)上，委員激烈交鋒。

　　資源稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)從事資源開采的單位和個(gè)人征收的稅種。我國(guó)現(xiàn)行資源稅是從量計(jì)征，征稅范圍僅限于原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦等七個(gè)品目。資源稅改革的方向是由“從量計(jì)征”變?yōu)椤皬膬r(jià)計(jì)征”。

　　“開征資源稅，適用從價(jià)計(jì)征的計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，必然導(dǎo)致消費(fèi)產(chǎn)品價(jià)格的上揚(yáng)�！敝�名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧認(rèn)為，資源賣得貴，稅負(fù)也高，通過產(chǎn)業(yè)鏈流傳，最終表現(xiàn)為物價(jià)上漲。

　　素有“中南海問策”美譽(yù)的財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為，資源產(chǎn)品價(jià)格上漲后，或許在短期內(nèi)會(huì)導(dǎo)致某些類別的消費(fèi)品價(jià)格上漲，但是在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下，一些企業(yè)面對(duì)資源產(chǎn)品價(jià)格的上漲，會(huì)千方百計(jì)通過提高技術(shù)含量等方式降低生產(chǎn)或加工成本，提高資源產(chǎn)品的回采率，從而把相對(duì)上漲的價(jià)格部分“消化”掉。“因此，從長(zhǎng)期看，消費(fèi)品價(jià)格最后能否上漲，還是個(gè)未知數(shù)�！�

　　“除了海洋、石油等資源外，資源稅應(yīng)該作為地方稅來征收，這是有現(xiàn)實(shí)需要的�！辟Z康提出，中國(guó)資源最豐富的地方在中西部，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)也在中西部，開征資源稅后，將有效緩解中西部地方政府財(cái)源困難問題。

　　不僅如此，資源稅稅負(fù)向中下游產(chǎn)業(yè)的傳導(dǎo)過程也具有正面效應(yīng)。賈康提出，為提高市場(chǎng)占有率，中下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)將熱衷于研發(fā)節(jié)能降耗的工藝產(chǎn)品和技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。同時(shí)，企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中難免優(yōu)勝劣汰，最終，能提高回采率、充分體現(xiàn)集約型發(fā)展的企業(yè)將得到更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，“對(duì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)也具有積極意義”。

　　“開征資源稅對(duì)節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的作用也不可小覷。 ” 賈康指出，百姓會(huì)挑選適合自己的消費(fèi)方式和消費(fèi)模式，理智選擇�！氨热缢畠r(jià)漲了、電價(jià)漲了，那人們?cè)谏�活中就�?huì)自覺節(jié)水節(jié)電，有利于節(jié)約能源。另外，通過征收資源稅籌集部分資金，也可用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理�！�

　　資源稅，似已箭在弦上。資源稅改革方案曾兩次被暫時(shí)擱置，在政府工作報(bào)告中，提出加快資源稅改革也不是第一次。

　　“現(xiàn)在大家對(duì)于推進(jìn)資源稅改革的擔(dān)憂與2007年類似，都怕改革會(huì)加速物價(jià)上漲，加大通脹壓力�！辟Z康指出。厲以寧則認(rèn)為，與此前不同的是，2007年經(jīng)濟(jì)過熱，而當(dāng)前中國(guó)并不具有明顯的經(jīng)濟(jì)高漲和通貨膨脹階段的特征，只是有通脹壓力，而非現(xiàn)實(shí)的通脹。

　　“目前是推進(jìn)資源稅改革的最佳時(shí)機(jī)�！辟Z康斷言，從價(jià)計(jì)征開征資源稅只差“臨門一腳”，就是資源稅改革方案的推出。厲以寧提出，2010年上半年尚處于經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升期，資源產(chǎn)品價(jià)格較低，改革帶來的通脹壓力并不大，因此應(yīng)抓住當(dāng)前時(shí)機(jī)。

　　“只要大多數(shù)企業(yè)都能夠承擔(dān)稅負(fù)調(diào)整的量度，資源稅改革方案就可以出臺(tái)。如果等到通脹真的到來再出臺(tái)改革方案，那我們就又回到2007年了�！辟Z康十分憂慮。