國(guó)家能源局成立后召開(kāi)的第二次全國(guó)能源工作會(huì)議28日閉幕。在為期一天半的會(huì)議上，針對(duì)當(dāng)前備受關(guān)注的天然氣供應(yīng)緊張、2020年非化石能源發(fā)展目標(biāo)、2010年能源形勢(shì)等問(wèn)題，國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶同與會(huì)的能源界人士一起進(jìn)行了謀劃和探討。

　　采取積極措施努力緩解“氣荒”

　　11月中旬以來(lái)，隨著冰雪天氣的大規(guī)模降臨，重慶、湖北、湖南等多個(gè)省市突發(fā)大面積“氣荒”，許多居民和企業(yè)的天然氣供應(yīng)受到較嚴(yán)重影響�！皻饣摹币渤蔀榇舜稳珖�(guó)能源工作會(huì)議上討論的熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前11個(gè)月，我國(guó)天然氣產(chǎn)量、消費(fèi)量分別比上年增長(zhǎng)8％和11％�！斑^(guò)去幾年，是電力、煤炭供應(yīng)緊張�，F(xiàn)在，天然氣供應(yīng)緊張情況時(shí)不時(shí)冒出來(lái)，日益成為能源供應(yīng)上的一大瓶頸�！睆垏�(guó)寶說(shuō)，今后幾年天然氣產(chǎn)量仍有望保持8％到9％的增速，但與日益增長(zhǎng)的需求相比，確實(shí)有比較大的缺口。

　　張國(guó)寶認(rèn)為，今后要重視頁(yè)巖氣、煤層氣、煤制天然氣等非常規(guī)天然氣資源的開(kāi)發(fā)。目前，美國(guó)煤層氣年開(kāi)采量已經(jīng)達(dá)到800億立方米，而我國(guó)只有26億立方米；頁(yè)巖氣產(chǎn)量有600億立方米，我國(guó)產(chǎn)量為零，這兩方面潛力巨大。

　　由于天然氣消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，需求旺盛，儲(chǔ)備和調(diào)峰能力建設(shè)遠(yuǎn)沒(méi)有跟上。張國(guó)寶提出，2010年要針對(duì)天然氣消費(fèi)的季節(jié)特點(diǎn)，加快布局和建設(shè)一批天然氣儲(chǔ)氣庫(kù)，增強(qiáng)冬季用氣高峰時(shí)段的調(diào)峰能力。

　　2009年12月14日，中亞天然氣管道和西氣東輸二線工程西段建成投運(yùn)，沿線近5000萬(wàn)人口可以使用上境外天然氣。

　　張國(guó)寶說(shuō)，2010年要保持國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，加快國(guó)內(nèi)天然氣管道建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)天然氣消費(fèi)管理，優(yōu)先保證居民生活用天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)，控制工業(yè)用天然氣項(xiàng)目過(guò)快增長(zhǎng)。

　2020年前大力發(fā)展非化石能源

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議11月27日宣布，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％至45％，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15％左右。

　　2008年，我國(guó)的能源消費(fèi)總量為28．5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中水電、核電和其他可再生能源的占比為8．4％。“根據(jù)現(xiàn)有的能源資源稟賦、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源需求增長(zhǎng)趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，難度是非常大的�！睆垏�(guó)寶說(shuō)。

　　根據(jù)初步分析判斷，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，到2020年我國(guó)水電裝機(jī)要達(dá)到3億千瓦以上，核電投運(yùn)裝機(jī)達(dá)到6000萬(wàn)千瓦至7000萬(wàn)千瓦以上，風(fēng)電、太陽(yáng)能及其他可再生能源利用量達(dá)到1．5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。為此，在控制煤炭消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)的同時(shí)，國(guó)家將大力發(fā)展可再生能源和核能。

　　減少溫室氣體的排放，作用最大的是核電�！懊客懂a(chǎn)2000萬(wàn)千瓦核電，相當(dāng)于提升非化石能源比重1個(gè)百分點(diǎn)�！睆垏�(guó)寶說(shuō)，2010年我國(guó)將研究調(diào)整核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，加快沿海核電發(fā)展，積極推進(jìn)內(nèi)陸核電項(xiàng)目。

　　應(yīng)對(duì)氣候變化，水電是最值得大力開(kāi)發(fā)利用的清潔能源。預(yù)計(jì)今年我國(guó)累計(jì)水電裝機(jī)容量將達(dá)1．9億千瓦。張國(guó)寶提出，今后應(yīng)轉(zhuǎn)變水電開(kāi)發(fā)思路，把水電開(kāi)發(fā)與幫助移民脫貧致富、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)水電合理開(kāi)發(fā)。

　　近年來(lái)，風(fēng)電在我國(guó)呈現(xiàn)爆發(fā)式的發(fā)展。預(yù)計(jì)今年風(fēng)電裝機(jī)將突破2000萬(wàn)千瓦。會(huì)議提出，2010年要繼續(xù)促進(jìn)風(fēng)電規(guī)模化利用，推進(jìn)大型風(fēng)電基地建設(shè)，協(xié)調(diào)解決好風(fēng)電市場(chǎng)消納和外送問(wèn)題。同時(shí)，按照科學(xué)規(guī)劃、適度發(fā)展的原則，啟動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)電內(nèi)需市場(chǎng)。此外，開(kāi)發(fā)利用好生物質(zhì)能和其他可再生能源。

　　另?yè)?jù)了解，廣受關(guān)注的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的編制工作都在緊鑼密鼓進(jìn)行。

來(lái)源：新華網(wǎng)