解振華在答問時說,2008年節(jié)能減排有幾個主要措施:第一,加強(qiáng)節(jié)能減排目標(biāo)考核。今年3月、6月,對考核結(jié)果的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督;第二,進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過嚴(yán)控信貸、土地閘門,節(jié)能和環(huán)保的評估,提高門檻來遏制高耗能行業(yè)的增長;第三,加快淘汰落后產(chǎn)能的力度。2008年關(guān)停小火電1300萬千瓦,淘汰水泥、鋼、鐵、落后生產(chǎn)能力5000萬噸、600萬噸、1400萬噸,任務(wù)還是很艱巨的;第四,突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程的節(jié)能減排。去年國家國債投資54.3億元,財(cái)政?睿玻常祪|元來支持節(jié)能減排,今年這方面投入還會繼續(xù)加大;第五,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這方面已經(jīng)抓了172個試點(diǎn)單位,通過試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大它的規(guī)模;第六,完善有利于節(jié)能減排的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。不能光靠行政手段,要靠法律手段;第七,加大執(zhí)法檢查力度。
十一屆全國人大一次會議11日在北京人民大會堂舉行記者招待會。國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華、國家環(huán)境保護(hù)總局副局長張力軍就環(huán)境資源和節(jié)能減排問題答記者問題。
張力軍在回答同一位記者的提問時說,中央政府有信心到“十一五”末期實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)主要污染物削減10%的目標(biāo)。主要是基于三個方面的原因來考慮:第一,黨中央、國務(wù)院高度重視節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境工作。2006年,受國務(wù)院委托,國家環(huán)保總局和31個省市區(qū)政府、5個電力公司分別簽訂了兩項(xiàng)污染物減排責(zé)任書。2007年,國務(wù)院出臺了節(jié)能減排綜合性工作方案和節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測考核實(shí)施方案和辦法。溫總理在政府工作報(bào)告中提出10項(xiàng)具體措施,這些措施很有針對性,可操作性強(qiáng)。第二,地方各級黨委和政府對節(jié)能減排非常重視。第三,環(huán)保監(jiān)管能力不斷加強(qiáng)。中央財(cái)政去年投入20億元加大環(huán)保監(jiān)測和執(zhí)法能力的建設(shè),特別是對重點(diǎn)企業(yè)污染物在線監(jiān)測的建設(shè)力度。
在談到當(dāng)前節(jié)能減排的主要障礙時,張力軍表示,“十一五”期間過了五分之二,還有五分之三的時間,也就是三年的時間,要完成削減7%左右的污染物指標(biāo),應(yīng)該說任務(wù)還是相當(dāng)艱巨的,形勢是非常嚴(yán)峻的。
他說,具體來說,一是高污染、高能耗的企業(yè)增長速度過快。二是一些地方對環(huán)保不夠重視,盲目開發(fā),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中付出的代價過大。過去那些盲目開發(fā)的項(xiàng)目,現(xiàn)在環(huán)境問題逐步顯現(xiàn)。三是少數(shù)地區(qū)的基層領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排重視不夠,結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大,重點(diǎn)治污工程進(jìn)展不快。四是環(huán)境監(jiān)管力度和力量還不夠。這些措施都是完成“十一五”減排目標(biāo)的障礙。“但這些問題都是發(fā)展中的問題,通過我們努力都是可以解決的”。
張力軍說,污染減排確實(shí)是改善環(huán)境質(zhì)量非常有效的辦法,必須持之以恒地繼續(xù)抓,才能實(shí)現(xiàn)改善環(huán)境的目的,F(xiàn)在國家環(huán)保總局正在組織開展中國環(huán)境戰(zhàn)略研究,大體上有29個專題,一些專題已經(jīng)取得了進(jìn)展。這些研究的成果將會被吸納到環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃以及更長遠(yuǎn)的環(huán)境保護(hù)工作中。
信息來源:新華網(wǎng)
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