《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》的頒布意味著國家對煤炭行業(yè)的定位上升到新的高度，預(yù)計政策出臺后將為煤炭行業(yè)的持續(xù)、有序、健康發(fā)展奠定堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。具體分析如下：

       產(chǎn)業(yè)布局：重點發(fā)展大型集團，重視資源綜合利用�！睹禾慨a(chǎn)業(yè)政策》明確指出將建設(shè)神東、晉北和晉中等13 個大型煤炭基地，以保障煤炭持續(xù)和穩(wěn)定的供給。同時，閏業(yè)政策強調(diào)一個礦區(qū)原則上由一個開發(fā)主體，以減少同一地域內(nèi)的行業(yè)競爭，并鼓勵大型煤炭企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展。此外，產(chǎn)業(yè)政策還鼓勵煤炭企業(yè)發(fā)展煤層氣、電力和煤化工等產(chǎn)業(yè)，以進一步提高煤炭資源的附加值。
　  產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入：新建煤礦規(guī)模提高，行業(yè)進入壁壘提高�！睹禾慨a(chǎn)業(yè)政策》明確指出開辦煤礦或從事煤炭和煤層氣資源勘查，必須具有相應(yīng)資質(zhì)，并且資源回收率必須達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。同時，“十一五”期間的新建煤礦規(guī)模一律提高至30 萬噸以上，其中，“三西”地區(qū)不低于120 萬噸。我們認為，這一舉措將令煤炭行業(yè)的規(guī)模壁壘明顯提高，產(chǎn)能將向大集團集中，競爭格局亦更為有序。
　　產(chǎn)業(yè)組織：淘汰小煤礦，鼓勵大集團并購和一體化。《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》指出將關(guān)閉布局不合理、不符產(chǎn)業(yè)政策、不具安全生產(chǎn)條件、破壞資源、污染環(huán)境和造成嚴重水土流失的煤礦，鼓勵大型煤企跨區(qū)域并購，發(fā)展煤炭、電力、鐵路、港口等一體化業(yè)務(wù)，鼓勵中小煤礦整合資源、聯(lián)合改造。我們認為，這一舉措將令煤炭業(yè)集中度進一步提高，企業(yè)將通過并購和一體化獲得擴張動力。
　　產(chǎn)業(yè)技術(shù)：鼓勵采用新技術(shù)勘探、建井及開采技術(shù)�！睹禾慨a(chǎn)業(yè)政策》鼓勵煤炭企業(yè)利用新技術(shù)進行地質(zhì)勘探以獲得更多資源，并鼓勵煤企運用快速建井技術(shù)，以及采用自動控制、集中控制選煤技術(shù)和裝備。此外，國家還鼓勵研制和發(fā)展采用高效干法選煤技術(shù)、節(jié)水型選煤技術(shù)、大型篩選設(shè)備及脫硫技術(shù)，鼓勵煤炭企業(yè)實施以產(chǎn)業(yè)升級為目的的技術(shù)改造，通過多種方式進行煤炭勘探、開采、洗選加工、轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備的研發(fā)、集成和自主化生產(chǎn)。我們認為，運用新裝備在提高煤炭行業(yè)生產(chǎn)效率和強化礦井安全的同時，也為煤炭裝備業(yè)的發(fā)展提供了發(fā)展機遇。