近日，由國(guó)家發(fā)展改革委組織編制的《礦井水利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布。該《規(guī)劃》涉及全國(guó)主要產(chǎn)礦區(qū)，是我國(guó)礦井水利用工作“十一五”期間的指導(dǎo)性文件和項(xiàng)目建設(shè)的主要依據(jù)。

    《規(guī)劃》分析了近年來(lái)礦井水利用的研究成果、發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)，并在各礦區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展礦井水利用現(xiàn)狀、任務(wù)、重點(diǎn)等基礎(chǔ)上，提出了我國(guó)礦井水利用的指導(dǎo)思想、原則、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施等。

    目前，我國(guó)礦產(chǎn)以井工開(kāi)采為主，為了確保井下安全生產(chǎn)，必須排出大量的礦井水。直接排放不僅浪費(fèi)水資源，而且也造成環(huán)境污染。對(duì)礦井水進(jìn)行處理并加以利用，不但可防止水資源流失，避免對(duì)水環(huán)境造成污染，而且有利于緩解水資源約束矛盾，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)煤礦礦井每年涌水量在42億立方米左右，利用率僅為26 %左右。突出問(wèn)題是對(duì)礦井水資源化利用的重要性認(rèn)識(shí)不足，宏觀上缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和激勵(lì)性政策措施，同時(shí)缺少先進(jìn)適用的處理技術(shù)及技術(shù)規(guī)范等。

    《規(guī)劃》認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以大幅度提高礦井水資源綜合利用水平為目標(biāo)，堅(jiān)持全面規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、統(tǒng)籌兼顧、高效利用的方針，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，強(qiáng)化宏觀調(diào)控，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，依靠科技進(jìn)步，搞好示范工程，推動(dòng)礦井水利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，緩解礦區(qū)水資源短缺的形勢(shì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)礦區(qū)及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃實(shí)施后，到2010年，全國(guó)煤礦礦井水利用量將達(dá)到36億立方米，利用率達(dá)到70％。

    《規(guī)劃》將重點(diǎn)發(fā)展主要礦區(qū)，特別是國(guó)家建設(shè)中的大型礦業(yè)基地、大涌水量礦區(qū)以及嚴(yán)重缺水礦區(qū)的礦井水利用。由于各地區(qū)的礦井水資源情況及礦井水利用的基礎(chǔ)和條件不同，《規(guī)劃》對(duì)礦井水利用采取區(qū)域布局和重點(diǎn)建設(shè)的方針，不同礦區(qū)因地制宜地選擇礦井水利用發(fā)展方向，以最大限度地提高礦井水利用率，增加經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的礦井水利用。

    《規(guī)劃》提出要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，通過(guò)國(guó)家、地方、企業(yè)、社會(huì)多方籌集，采取企業(yè)自籌、銀行貸款、社會(huì)融資、利用外資、地方配套、國(guó)家補(bǔ)助等多種方式，建立多元化、多渠道、多層次、穩(wěn)定可靠的礦井水利用投入保障體系。并通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，完善政策措施，加快技術(shù)進(jìn)步，拓寬融資渠道，健全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)八項(xiàng)措施保證《規(guī)劃》的順利實(shí)施。

    該《規(guī)劃》的發(fā)布實(shí)施將引導(dǎo)礦井水資源化利用快速健康發(fā)展，有效改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境及生產(chǎn)、生活條件，對(duì)促進(jìn)礦區(qū)及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。