中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會 令
中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會
中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部

第　21　號

　　新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及附件業(yè)經(jīng)國務(wù)院2002年3月4日批準，現(xiàn)予以發(fā)布，自2002年4月1日起施行。1997年12月29日國務(wù)院批準，1997年12月31日國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》同時廢止。

　　　　　　　　　　　　國家發(fā)展計劃委員會主任：曾培炎
　　　　　　　　　　　 國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會主任：李榮融
　　　　　　　　　　　 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部部長：石廣生

　　　　　　　　　　　　　　　　　二00二年三月十一日


外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄
鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

　　一、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)
　　 1. 中低產(chǎn)農(nóng)田改造
　　 2. 蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、水果、茶葉無公害栽培技術(shù)及產(chǎn)品系列化開發(fā)、生產(chǎn)
　　 3. 糖料、果樹、花卉、牧草等農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新技術(shù)、新品種（轉(zhuǎn)基因品種除外）開發(fā)、生產(chǎn)
　　 4. 花卉生產(chǎn)與苗圃基地的建設(shè)、經(jīng)營
　　 5. 農(nóng)作物秸稈還田及綜合利用、有機肥料資源的開發(fā)生產(chǎn)
　　 6. 中藥材種植、養(yǎng)殖（限于合資、合作）
　　 7. 林木（竹）營造及良種培育
　　 8. 天然橡膠、劍麻、咖啡種植
　　 9. 優(yōu)良種畜種禽、水產(chǎn)苗種繁育（不含我國特有的珍貴優(yōu)良品種）
　　 10. 名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖
　　 11. 防治荒漠化及水土流失的植樹種草等生態(tài)環(huán)境保護工程建設(shè)、經(jīng)營
　　二、采掘業(yè)
　　*1．石油、天然氣的風(fēng)險勘探、開發(fā)
　　*2．低滲透油氣藏（田）的開發(fā)
　　*3．提高原油采收率的新技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用
　　*4．物探、鉆井、測井、井下作業(yè)等石油勘探開發(fā)新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用
　　 5．煤炭及伴生資源勘探、開發(fā)
　　 6．煤層氣勘探、開發(fā)
　　 7．低品位、難選冶金礦開采、選礦（限于合資、合作，在西部地區(qū)外商可獨資）
　　 8．鐵礦、錳礦勘探、開采及選礦
　　 9．銅、鉛、鋅礦勘探、開采（限于合資、合作，在西部地區(qū)外商可獨資）
　　 10．鋁礦勘探、開采（限于合資、合作，在西部地區(qū)外商可獨資）
　　 11．硫、磷、鉀等化學(xué)礦開采、選礦
　　三、制造業(yè)
　�。ㄒ唬┦称芳庸�業(yè)
　　 1．糧食、蔬菜、水果、禽畜產(chǎn)品的儲藏及加工
　　 2．水產(chǎn)品加工、貝類凈化及加工、海藻功能食品開發(fā)
　　 3．果蔬飲料、蛋白飲料、茶飲料、咖啡飲料的開發(fā)、生產(chǎn)
　　 4．嬰兒、老年食品及功能食品的開發(fā)、生產(chǎn)
　　 5．乳制品生產(chǎn)
　　 6．生物飼料、蛋白飼料的開發(fā)、生產(chǎn)
　　（二）煙草加工業(yè)
　　 1．二醋酸纖維素及絲束加工
　　 2．造紙法煙草薄片生產(chǎn)
　�。ㄈ�）紡織業(yè)
　　 1. 工程用特種紡織品生產(chǎn)
　　 2. 高檔織物面料的織染及后整理加工
　�。ㄋ模┢じ铩⑵っ�制品業(yè)
　　 1. 豬、牛、羊藍濕皮新技術(shù)加工
　　 2. 皮革后整飾新技術(shù)加工
　　（五）木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)
　　 1．林區(qū)“次、小、薪”材和竹材的綜合利用新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)
　　（六）造紙及紙制品業(yè)
　　 1．年產(chǎn)30萬噸及以上化學(xué)木漿、年產(chǎn)10萬噸及以上化學(xué)機械木漿（CTMP、BCTMP、APMP）和原料林基地的林木漿一體化工程的建設(shè)、經(jīng)營（限于合資、合作）
　　 2．高檔紙及紙板生產(chǎn)（新聞紙除外）
　�。ㄆ撸┦�油加工及煉焦業(yè)
　　 1．針狀焦、煤焦油深加工
　　 2．搗固焦、干熄焦生產(chǎn)
　　 3．重交通道路瀝青生產(chǎn)
　�。ò耍┗瘜W(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè)
　　 1．重油催化裂化制烯烴生產(chǎn)
　　 2．年產(chǎn)60萬噸及以上規(guī)模乙烯生產(chǎn)（中方相對控股）
　　 3．乙烯副產(chǎn)品C5-C9產(chǎn)品的綜合利用
　　 4．大型聚氯乙烯樹脂生產(chǎn)（乙烯法）
　　 5．有機氯系列化工產(chǎn)品生產(chǎn)（高殘留有機氯產(chǎn)品除外）
　　 6．基本有機化工原料：苯、甲苯、二甲苯（對、鄰、間）衍生物產(chǎn)品的綜合利用
　　 7．合成材料的配套原料：雙酚A、4.4＇二苯基甲烷二異氰酸酯、甲苯二異氰酸酯生產(chǎn)
　　 8．合成纖維原料：精對苯二甲酸、丙烯腈、己內(nèi)酰胺、尼龍66鹽生產(chǎn)
　　 9．合成橡膠：溶液丁苯橡膠、丁基橡膠、異戊橡膠、丁二烯法氯丁橡膠、聚氨酯橡膠、丙烯酸橡膠、氯醇橡膠生產(chǎn)
　　 10．工程塑料及塑料合金生產(chǎn)
　　 11．精細化工：催化劑、助劑及石油添加劑新產(chǎn)品、新技術(shù)，染（顏）料商品化加工技術(shù)，電子、造紙用高科技化學(xué)品，食品添加劑、飼料添加劑，皮革化學(xué)品、油田助劑，表面活性劑，水處理劑，膠粘劑，無機纖維、無機粉體填料生產(chǎn)
　　 12．紡織及化纖抽絲用助劑、油劑、染化料生產(chǎn)
　　 13．汽車尾氣凈化劑、催化劑及其他助劑生產(chǎn)
　　 14．天然香料、合成香料、單離香料生產(chǎn)
　　 15．高性能涂料生產(chǎn)
　　 16．氯化法鈦白粉生產(chǎn)
　　 17．氟氯烴替代物生產(chǎn)
　　 18．大型煤化工產(chǎn)品生產(chǎn)
　　 19．林業(yè)化學(xué)產(chǎn)品新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)
　　 20．燒堿用離子膜生產(chǎn)
　　 21. 生物肥料、高濃度化肥（鉀肥、磷肥）、復(fù)合肥料生產(chǎn)
　　 22. 高效、低毒和低殘留的化學(xué)農(nóng)藥原藥新品種開發(fā)與生產(chǎn)
　　 23．生物農(nóng)藥開發(fā)與生產(chǎn)
　　 24．環(huán)保用無機、有機和生物膜開發(fā)與生產(chǎn)
　　 25. 廢氣、廢液、廢渣綜合利用和處理、處置
　�。ň牛┽t(yī)藥制造業(yè)
　　 1．我國專利或行政保護的原料藥及需進口的化學(xué)原料藥生產(chǎn)
　　 2．維生素類：煙酸生產(chǎn)
　　 3．氨基酸類：絲氨酸、色氨酸、組氨酸等生產(chǎn)
　　 4．采用新技術(shù)設(shè)備生產(chǎn)解熱鎮(zhèn)痛藥
　　 5．新型抗癌藥物及新型心腦血管藥生產(chǎn)
　　 6．新型、高效、經(jīng)濟的避孕藥具生產(chǎn)
　　 7．采用生物工程技術(shù)生產(chǎn)的新型藥物生產(chǎn)
　　 8．基因工程疫苗生產(chǎn)（艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗等）
　　 9．海洋藥物開發(fā)與生產(chǎn)
　　 10．艾滋病及放射免疫類等診斷試劑生產(chǎn)
　　 11．藥品制劑：采用緩釋、控釋、靶向、透皮吸收等新技術(shù)的新劑型、新產(chǎn)品生產(chǎn)
　　 12．新型藥用佐劑的開發(fā)應(yīng)用
　　 13．中藥材、中藥提取物、中成藥加工及生產(chǎn)（中藥飲片傳統(tǒng)炮制工藝技術(shù)除外）
　　 14．生物醫(yī)學(xué)材料及制品生產(chǎn)
　　 15．獸用抗菌原料藥生產(chǎn)（包括抗生素、化學(xué)合成類）
　　 16．獸用抗菌藥、驅(qū)蟲藥、殺蟲藥、抗球蟲藥新產(chǎn)品及新劑型開發(fā)與生產(chǎn)
　�。ㄊ�）化學(xué)纖維制造業(yè)
　　 1．差別化化學(xué)纖維及芳綸、氨綸、碳纖維等高新技術(shù)化纖生產(chǎn)
　　 2．粘膠無毒紡等環(huán)保型化纖的生產(chǎn)
　　 3．日產(chǎn)400噸及以上纖維及非纖維用聚酯生產(chǎn)
　�。ㄊ�一）塑料制品業(yè)
　　 1．聚酰亞胺保鮮薄膜生產(chǎn)
　　 2．農(nóng)膜新技術(shù)及新產(chǎn)品（光解膜、多功能膜及原料等）開發(fā)與生產(chǎn)
　　 3．廢舊塑料的消解和再利用
　�。ㄊ�二）非金屬礦物制品業(yè)
　　 1．日熔化500噸級及以上優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)（限于中西部地區(qū)）
　　 2．日產(chǎn)2000噸及以上水泥熟料新型干法水泥生產(chǎn)（限于中西部地區(qū)）
　　 3．年產(chǎn)1萬噸及以上玻璃纖維（池窯拉絲工藝生產(chǎn)線）及玻璃鋼制品生產(chǎn)
　　 4．年產(chǎn)５０萬件及以上高檔衛(wèi)生瓷生產(chǎn)
　　 5．陶瓷原料的標準化精制、陶瓷用高檔裝飾材料生產(chǎn)
　　 6．玻璃、陶瓷、玻璃纖維窯爐用高檔耐火材料生產(chǎn)
　　 7．無機非金屬材料及制品生產(chǎn)（人工晶體、高性能復(fù)合材料、特種玻璃、特種陶瓷、特種密封材料、特種膠凝材料）
　　 8．新型建筑材料生產(chǎn)（輕質(zhì)高強多功能墻體材料、高檔環(huán)保型裝飾裝修材料、優(yōu)質(zhì)防水密封材料、高效保溫材料）
　　 9．非金屬礦深加工（超細粉碎、高純、精制、改性）
　�。ㄊ�三）黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)
　　 1．寬厚板生產(chǎn)
　　 2．鍍鋅及耐高腐蝕性鋁鋅合金板、涂層板生產(chǎn)
　　 3．直接還原鐵和熔融還原鐵生產(chǎn)
　　 4．廢鋼加工
　�。ㄊ�四）有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)
　　 1. 年產(chǎn)３０萬噸及以上氧化鋁生產(chǎn)
　　 2. 低品位、難選冶金礦冶煉（限于合資、合作，在西部地區(qū)外商可獨資）
　　 3. 硬質(zhì)合金、錫化合物、銻化合物生產(chǎn)
　　 4. 有色金屬復(fù)合材料、新型合金材料生產(chǎn)
　　 5. 稀土應(yīng)用
　�。ㄊ�五）金屬制品業(yè)
　　 1. 非金屬制品模具設(shè)計、制造
　　 2. 汽車、摩托車模具（含沖模、注塑模、模壓模等）、夾具（焊裝夾具、檢驗夾具等）設(shè)計、制造
　　 3. 高檔建筑五金件、水暖器材及五金件開發(fā)、生產(chǎn)
　�。ㄊ�六）普通機械制造業(yè)
　　 1. 三軸以上聯(lián)動的數(shù)控機床、數(shù)控系統(tǒng)及伺服裝置制造
　　 2. 高性能焊接機器人和高效焊裝生產(chǎn)設(shè)備制造
　　 3. 耐高溫絕緣材料（絕緣等級為F、Ｈ級）及絕緣成型件生產(chǎn)
　　 4. 比例、伺服液壓技術(shù)，低功率氣動控制閥，填料靜密封生產(chǎn)
　　 5. 精沖模、精密型腔模、模具標準件生產(chǎn)
　　 6. 精密軸承及各種主機專用軸承制造
　　 7. 汽車、摩托車用鑄鍛毛坯件制造
　　（十七）專用設(shè)備制造業(yè)
　　 1. 糧食、棉花、油料、蔬菜、水果、花卉、牧草、肉食品、水產(chǎn)品的貯藏、保鮮、分級、包裝、干燥、運輸、加工的新技術(shù)、新設(shè)備開發(fā)與制造
　　 2．設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備制造
　　 3．農(nóng)業(yè)、林業(yè)機具新技術(shù)設(shè)備制造
　　 4．拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)用發(fā)動機設(shè)計與制造
　　 5．農(nóng)作物秸稈還田及綜合利用設(shè)備制造
　　 6．農(nóng)用廢物的綜合利用及規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖廢物的綜合利用設(shè)備制造
　　 7．節(jié)水灌溉新技術(shù)設(shè)備制造
　　 8．濕地土方及清淤機械制造
　　 9．水生生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境保護技術(shù)、設(shè)備制造
　　 10．長距離調(diào)水工程的調(diào)度系統(tǒng)設(shè)備制造
　　 11．特種防汛搶險機械和設(shè)備制造
　　 12．食品行業(yè)的高速、無菌灌裝設(shè)備、貼標機等關(guān)鍵設(shè)備制造
　　 13．氨基酸、酶制劑、食品添加劑等生產(chǎn)技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備制造
　　 14．10噸/小時及以上的飼料加工成套設(shè)備、關(guān)鍵部件生產(chǎn)
　　 15．卷筒紙和對開以上單紙張多色膠印機制造
　　 16. 皮革后整飾新技術(shù)設(shè)備制造
　　 17．高技術(shù)含量的特種工業(yè)縫紉機制造
　　 18．新型紡織機械、新型造紙機械（含紙漿）等成套設(shè)備制造
　　 19．公路、港口新型機械設(shè)備設(shè)計與制造
　　 20．公路橋梁養(yǎng)護、自動檢測設(shè)備制造
　　 21．公路隧道營運監(jiān)控、通風(fēng)、防災(zāi)和救助系統(tǒng)設(shè)備制造
　　 22．鐵路大型施工及養(yǎng)護設(shè)備設(shè)計與制造
　　 23．園林機械、機具新技術(shù)設(shè)備制造
　　 24．城市環(huán)衛(wèi)特種設(shè)備制造
　　 25．路面銑平、翻修機械設(shè)備制造
　　 26．隧道挖掘機、城市地鐵暗挖設(shè)備制造
　　 27．8萬噸／日及以上城市污水處理設(shè)備，工業(yè)廢水膜處理設(shè)備，上流式厭氧流化床設(shè)備和其他生物處理廢水設(shè)備，廢塑料再生處理設(shè)備，工業(yè)鍋爐脫硫脫硝設(shè)備，大型耐高溫、耐酸袋式除塵器制造，垃圾焚燒處理設(shè)備制造
　　 28．年產(chǎn)30萬噸及以上合成氨、48萬噸及以上尿素、45萬噸及以上乙烯成套設(shè)備中的透平壓縮機、混合造粒機制造
　　 29．火電站脫硫技術(shù)及設(shè)備制造
　　 30．薄板連鑄機制造
　　 31．平板玻璃深加工技術(shù)及設(shè)備制造
　　 32．井下無軌采、裝、運設(shè)備，100噸及以上機械傳動礦用自卸車，移動式破碎機，3000立方米／小時及以上斗輪挖掘機，５立方米及以上礦用裝載機，全斷面巷道掘進機制造
　　 33．石油勘探開發(fā)新型儀器設(shè)備設(shè)計與制造
　　 34．機電井清洗設(shè)備制造和藥物生產(chǎn)
　　 35．電子內(nèi)窺鏡制造
　　 36．具有高頻技術(shù)、直接數(shù)字圖象處理技術(shù)、輻射劑量小的80千瓦及以上醫(yī)用X線機組制造
　　 37．高場強超導(dǎo)型磁共振成像裝置（MRI）的制造
　　 38. 單采血漿機制造
　　 39. 全自動酶免系統(tǒng)（含加樣、酶標、洗板、孵育、數(shù)據(jù)后處理等部分功能）設(shè)備制造
　　 40．藥產(chǎn)品質(zhì)量控制新技術(shù)、新設(shè)備制造
　　 41．中藥有效物質(zhì)分析的新技術(shù)、提取的新工藝、新設(shè)備開發(fā)與制造
　　 42．新型藥品包裝材料、容器及先進的制藥設(shè)備制造
　�。ㄊ�八）交通運輸設(shè)備制造業(yè)
　　*1．汽車、摩托車整車制造
　　 2．汽車、摩托車發(fā)動機制造
　　 3．汽車關(guān)鍵零部件制造：制動器總成、驅(qū)動橋總成、變速器、柴油機燃油泵、柴油機渦輪增壓器、柴油車機外排放控制裝置、濾清器（三濾）、等速萬向節(jié)、減震器、組合儀表、專用高強度緊固件
　　 4．電子控制燃油噴射系統(tǒng)、電子控制制動防抱死系統(tǒng)、安全氣囊及其他汽車電子設(shè)備系統(tǒng)制造
　　 5．摩托車關(guān)鍵零部件制造：化油器、磁電機、起動電機、盤式制動器
　　 6．石油工業(yè)專用沙漠車等特種專用車制造
　　 7．鐵路運輸技術(shù)設(shè)備：機車車輛及主要部件設(shè)計與制造，線路、橋梁設(shè)備設(shè)計與制造，高速鐵路有關(guān)技術(shù)與設(shè)備制造，通信信號和運輸安全監(jiān)測設(shè)備制造，電氣化鐵路設(shè)備和器材制造
　　 8．城市快速軌道交通運輸設(shè)備：地鐵、城市輕軌的動車組及主要部件設(shè)計與制造
　　 9．民用飛機設(shè)計與制造（中方控股）
　　 10．民用飛機零部件制造
　　 11．民用直升機設(shè)計與制造（中方控股）
　　 12．航空發(fā)動機設(shè)計與制造（中方控股）
　　 13．民用航空機載設(shè)備設(shè)計與制造（中方控股）
　　 14．輕型燃氣輪機制造
　　 15．船舶低速柴油機的曲軸設(shè)計與制造
　　 16．特種船、高性能船舶的修理、設(shè)計與制造（中方相對控股）
　　 17．船舶中高速柴油機、輔機、無線通訊、導(dǎo)航設(shè)備及配件設(shè)計與制造（中方相對控股）
　　 18．玻璃鋼漁船、游艇制造
　　（十九）電氣機械及器材制造業(yè)
　　 1．火電設(shè)備：60萬千瓦及以上超臨界機組、大型燃氣輪機、10萬千瓦及以上燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電設(shè)備、煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)及裝備（IGCC）、增壓循環(huán)硫化床（PFBC）、60萬千瓦及以上大型空冷機組（限于合資、合作）
　　 2. 水電設(shè)備：1５萬千瓦及以上大型抽水蓄能機組、15萬千瓦及以上大型貫流式機組制造（限于合資、合作）
　　 3. 核電機組：６０萬千瓦及以上機組制造(限于合資、合作)
　　 4. 輸變電設(shè)備：50０千伏及以上超高壓直流輸變電設(shè)備制造（限于合資、合作）
　�。ǘ�十）電子及通信設(shè)備制造業(yè)
　　 1．數(shù)字電視機、數(shù)字攝錄機、數(shù)字錄放機、數(shù)字放聲設(shè)備制造
　　 2．新型平板顯示器件、中高分辨率彩色顯像管/顯示管及玻殼生產(chǎn)
　　 3．數(shù)字音、視頻編解碼設(shè)備，數(shù)字廣播電視演播室設(shè)備，數(shù)字有線電視系統(tǒng)設(shè)備，數(shù)字音頻廣播發(fā)射設(shè)備制造
　　 4．集成電路設(shè)計與線寬0.35微米及以下大規(guī)模集成電路生產(chǎn)
　　 5．大中型電子計算機、便攜式微型計算機、高檔服務(wù)器制造
　　 6．大容量光、磁盤驅(qū)動器及其部件開發(fā)與制造
　　 7．計算機輔助設(shè)計（三維CAD）、輔助測試（CAT）、輔助制造（CAM）、輔助工程（CAE）系統(tǒng)及其他計算機應(yīng)用系統(tǒng)制造
　　 8．軟件產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)
　　 9．半導(dǎo)體、元器件專用材料開發(fā)、生產(chǎn)
　　 10．電子專用設(shè)備、測試儀器、工模具制造
　　 11．新型電子元器件（片式元器件、敏感元器件及傳感器、頻率控制與選擇元件、混合集成電路、電力電子器件、光電子器件、新型機電元件）生產(chǎn)
　　 12．無汞堿錳電池、動力鎳氫電池、鋰離子電池、高容量全密封免維護鉛酸蓄電池、燃料電池、圓柱型鋅空氣電池等高技術(shù)綠色電池生產(chǎn)
　　 13．高密度數(shù)字光盤機用關(guān)鍵件開發(fā)與生產(chǎn)
　　 14．可記錄光盤生產(chǎn)（CD-R、CD-RW、DVD-R、DVD-ARM）
　　 15．民用衛(wèi)星設(shè)計與制造（中方控股）
　　 16．民用衛(wèi)星有效載荷制造（中方控股）
　　 17．民用衛(wèi)星零部件制造
　　 18．民用運載火箭設(shè)計與制造（中方控股）
　　 19．衛(wèi)星通信系統(tǒng)設(shè)備制造
　　 20．衛(wèi)星導(dǎo)航定位接收設(shè)備及關(guān)鍵部件制造（限于合資、合作）
　　 21．光纖預(yù)制棒制造
　　 22．622兆比/秒及以上數(shù)字微波同步系列傳輸設(shè)備制造
　　 23．10千兆比/秒以上光同步系列傳輸設(shè)備制造
　　 24．寬帶接入網(wǎng)通信系統(tǒng)設(shè)備制造
　　 25．光交叉連接設(shè)備（OXC）制造
　　 26．異步轉(zhuǎn)移模式（ATM）及IP數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)制造
　　 27．移動通信系統(tǒng)（含GSM、CDMA、DCS1800、PHS、DECT、IMT2000等）手機、基站、交換設(shè)備及數(shù)字集群系統(tǒng)設(shè)備制造
　　 28．高端路由器、千兆比以上網(wǎng)絡(luò)交換機開發(fā)、制造
　　 29．空中交通管制系統(tǒng)設(shè)備制造（限于合資、合作）
　�。ǘ�十一）儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)
　　 1．數(shù)字照相機及關(guān)鍵件開發(fā)與生產(chǎn)
　　 2．精密在線測量儀器開發(fā)與制造
　　 3．安全生產(chǎn)及環(huán)保檢測儀器新技術(shù)設(shè)備制造
　　 4．水質(zhì)及煙氣在線監(jiān)測儀器的新技術(shù)設(shè)備制造
　 　5．水文數(shù)據(jù)采集、處理與傳輸和防洪預(yù)警儀器及設(shè)備制造
　　 6．新型儀表元器件和材料（主要指智能型儀用傳感器、儀用接插件、柔性線路板、光電開關(guān)、接近開關(guān)等新型儀用開關(guān)、儀用功能材料等）生產(chǎn)
　　 7．新型打印裝置（激光、噴墨打印機）制造
　　 8．精密儀器、設(shè)備維修與售后服務(wù)
　�。ǘ�十二）其他制造業(yè)
　　 1．潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)利用（煤炭氣化、液化、水煤漿、工業(yè)型煤）
　　 2．煤炭洗選及粉煤灰（包括脫硫石膏）、煤矸石等綜合利用
　　四、電力、煤氣及水的生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)
　　 1．單機容量30萬千瓦及以上火電站的建設(shè)、經(jīng)營
　　 2．煤潔凈燃燒技術(shù)電站的建設(shè)、經(jīng)營
　　 3．熱電聯(lián)產(chǎn)電站的建設(shè)、經(jīng)營
　　 4．天然氣發(fā)電站的建設(shè)、經(jīng)營
　　 5．發(fā)電為主水電站的建設(shè)、經(jīng)營
　　 6．核電站的建設(shè)、經(jīng)營（中方控股）
　　 7．新能源電站的建設(shè)、經(jīng)營（包括太陽能、風(fēng)能、磁能、地?zé)崮堋⒊毕�能、生物質(zhì)能等）
　　 8．城市供水廠建設(shè)、經(jīng)營
　　五、水利管理業(yè)
　　 1．綜合水利樞紐的建設(shè)、經(jīng)營（中方相對控股）
　　六、交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)
　　 1．鐵路干線路網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營（中方控股）
　　 2．支線鐵路、地方鐵路及其橋梁、隧道、輪渡設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營（限于合資、合作）
　　 3．公路、獨立橋梁和隧道的建設(shè)、經(jīng)營
　　 4．港口公用碼頭設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營
　　 5．民用機場的建設(shè)、經(jīng)營（中方相對控股）
　　 6．航空運輸公司（中方控股）
　　 7．農(nóng)、林、漁業(yè)通用航空公司（限于合資、合作）
　　*8．定期、不定期國際海上運輸業(yè)務(wù)
　　*9．國際集裝箱多式聯(lián)運業(yè)務(wù)
　　*10．公路貨物運輸公司
　　 11．輸油（氣）管道、油（氣）庫及石油專用碼頭的建設(shè)、經(jīng)營
　　 12．煤炭管道運輸設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營
　　 13．運輸業(yè)務(wù)相關(guān)的倉儲設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營
　　七、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)
　　*1．一般商品的批發(fā)、零售、物流配送
　　八、房地產(chǎn)業(yè)
　　 1．普通住宅的開發(fā)建設(shè)
　　九、社會服務(wù)業(yè)
　�。ㄒ唬┕�共設(shè)施服務(wù)業(yè)
　　 1．城市封閉型道路建設(shè)、經(jīng)營
　　 2．城市地鐵及輕軌的建設(shè)、經(jīng)營（中方控股）
　　 3．污水、垃圾處理廠，危險廢物處理處置廠（焚燒廠、填埋場）及環(huán)境污染治理設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營
　�。ǘ�）信息、咨詢服務(wù)業(yè)
　　 1. 國際經(jīng)濟、科技、環(huán)保信息咨詢服務(wù)
　　*2．會計、審計
　　十、衛(wèi)生、體育和社會福利業(yè)
　　 1．老年人、殘疾人服務(wù)
　　十一、教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)
　　 1．高等教育機構(gòu)（限于合資、合作）
　　十二、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)
　　 1．生物工程與生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)
　　 2．同位素、輻射及激光技術(shù)
　　 3．海洋開發(fā)及海洋能開發(fā)技術(shù)
　　 4．海水淡化及利用技術(shù)
　　 5．海洋監(jiān)測技術(shù)
　　 6．節(jié)約能源開發(fā)技術(shù)
　　 7．資源再生及綜合利用技術(shù)
　　 8．環(huán)境污染治理及監(jiān)測技術(shù)
　　 9．防沙漠化及沙漠治理技術(shù)
　　 10．民用衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)
　　 11．研究開發(fā)中心
　　 12．高新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)與企業(yè)孵化中心
　　十三、產(chǎn)品全部直接出口的允許類外商投資項目



限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄


　　一、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)
　　 1．糧食（包括馬鈴薯）、棉花、油料種子開發(fā)生產(chǎn)（中方控股）
　　 2．珍貴樹種原木加工（限于合資、合作）
　　二、采掘業(yè)
　 　1．鎢、錫、銻、鉬、重晶石、螢石等礦產(chǎn)勘查、開采(限于合資、合作)
　 　2. 貴金屬（金、銀、鉑族）勘查、開采
　　 3．金剛石等貴重非金屬礦的勘查、開采
　　 4．特種、稀有煤種勘查、開發(fā)（中方控股）
　　 5．硼鎂石及硼鎂鐵礦石開采
　　 6．天青石開采
　　三、制造業(yè)
　�。ㄒ唬┦称芳庸�業(yè)
　　 1．黃酒、名優(yōu)白酒生產(chǎn)
　　 2．外國牌號碳酸飲料生產(chǎn)
　　 3．糖精等合成甜味劑生產(chǎn)
　　 4．油脂加工
　�。ǘ�）煙草加工業(yè)
　　 1．卷煙、過濾嘴棒生產(chǎn)
　�。ㄈ�）紡織業(yè)
　　 1．毛紡、棉紡
　　 2．繅絲
　�。ㄋ模┯∷⒓皬�(fù)制業(yè)
　　 1．出版物印刷（中方控股，包裝裝潢印刷除外）
　�。ㄎ澹┦�油加工及煉焦業(yè)
　　 1．煉油廠建設(shè)、經(jīng)營
　�。�六）化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)
　　 1．離子膜燒堿生產(chǎn)
　　 2．感光材料生產(chǎn)
　　 3．聯(lián)苯胺生產(chǎn)
　　 4．易制毒化學(xué)品生產(chǎn)（麻黃素、3，4-亞基二氧苯基-2-丙酮、苯乙酸、1-苯基-2-丙酮、胡椒醛、黃樟腦、異黃樟腦、醋酸酐）
　　 5．硫酸法鈦白粉生產(chǎn)
　　 6．硼鎂鐵礦石加工
　　 7．鋇鹽生產(chǎn)
　�。ㄆ撸┽t(yī)藥制造業(yè)
　　 1．氯霉素、青霉素G、潔霉素、慶大霉素、雙氫鏈霉素、丁胺卡那霉素、鹽酸四環(huán)素、土霉素、麥迪霉素、柱晶白霉素、環(huán)丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸生產(chǎn)
　　 2．安乃近、撲熱息痛、維生素B1、維生素B2、維生素C、維生素E生產(chǎn)
　　 3．國家計劃免疫的疫苗、菌苗類及抗毒素、類毒素類（卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎、白百破、麻疹、乙腦、流腦疫苗等）生產(chǎn)
　　 4．成癮性麻醉藥品及精神藥品原料藥生產(chǎn)（中方控股）
　　 5．血液制品的生產(chǎn)
　　 6．非自毀式一次性注射器、輸液器、輸血器及血袋生產(chǎn)
　�。ò耍┗瘜W(xué)纖維制造業(yè)
　　 1．常規(guī)切片紡的化纖抽絲生產(chǎn)
　　 2．單線能力在2萬噸/年以下粘膠短纖維生產(chǎn)
　　 3．日產(chǎn)400噸以下纖維及非纖維用聚酯生產(chǎn)，氨綸生產(chǎn)
　�。ň牛┫鹉z制品業(yè)
　　 1．斜交輪胎、舊輪胎翻新（子午線輪胎除外）及低性能工業(yè)橡膠配件生產(chǎn)
　�。ㄊ�）有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)
　　 1．稀土冶煉、分離（限于合資、合作）
　�。ㄊ�一）普通機械制造業(yè)
　　 1．集裝箱生產(chǎn)
　　 2．中小型普通軸承制造
　　 3．50噸以下汽車起重機制造（限于合資、合作）
　　（十二）專用設(shè)備制造業(yè)
　　 1．中低檔B型超聲顯像儀制造
　　 2．一般滌綸長絲、短纖維設(shè)備制造
　　 3．320馬力以下履帶式推土機、3立方米以下輪式裝載機制造（限于合資、合作）
　　(十三)電子及通信設(shè)備制造業(yè)
　　 1．衛(wèi)星電視接收機及關(guān)鍵件生產(chǎn)
　　四、電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
　　 1．單機容量30萬千瓦以下以發(fā)電為主的常規(guī)燃煤火電廠的建設(shè)、經(jīng)營（小電網(wǎng)除外）
　　五、交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)
　　 1．公路旅客運輸公司
　　*2．出入境汽車運輸公司
　　*3．水上運輸公司
　　*4．鐵路貨物運輸公司
　　 5．鐵路旅客運輸公司（中方控股）
　　 6．攝影、探礦、工業(yè)等通用航空公司（中方控股）
　　*7．電信公司
　　六、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)
　　*1．商品交易、直銷、郵購、網(wǎng)上銷售、特許經(jīng)營、委托經(jīng)營、銷售代理、商業(yè)管理等各類商業(yè)公司，以及糧、棉、植物油、食糖、藥品、煙草、汽車、原油、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的批發(fā)、零售、物流配送
　　*2．圖書、報紙、期刊的批發(fā)、零售業(yè)務(wù)
　　*3．音像制品（除電影外）的分銷
　　 4．商品拍賣
　　*5．貨物租賃公司
　　*6．代理公司（船舶、貨運、外輪理貨、廣告等）
　　*7．成品油批發(fā)及加油站建設(shè)、經(jīng)營
　 　8．對外貿(mào)易公司
　　七、金融、保險業(yè)
　　 1．銀行、財務(wù)公司、信托投資公司
　　*2．保險公司
　　*3．證券公司、證券投資基金管理公司
　　 4．金融租賃公司
　　 5．外匯經(jīng)紀
　　*6. 保險經(jīng)紀公司
　　八、房地產(chǎn)業(yè)
　　 1．土地成片開發(fā)（限于合資、合作）
　　 2．高檔賓館、別墅、高檔寫字樓和國際會展中心的建設(shè)、經(jīng)營
　　九、社會服務(wù)業(yè)
　�。ㄒ唬┕�共設(shè)施服務(wù)業(yè)
　　 1．大中城市燃氣、熱力和供排水管網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營（中方控股）
　�。ǘ�）信息、咨詢服務(wù)業(yè)
　　 1．法律咨詢
　　十、衛(wèi)生、體育和社會福利業(yè)
　　 1．醫(yī)療機構(gòu)（限于合資、合作）
　　 2．高爾夫球場的建設(shè)、經(jīng)營
　　十一、教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)
　　 1．高中階段教育機構(gòu)（限于合資、合作）
　　 2．電影院的建設(shè)、經(jīng)營（中方控股）
　　十二、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)
　　 1．測繪公司（中方控股）
　　*2．進出口商品檢驗、鑒定、認證公司
　　十三、國家和我國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定限制的其他產(chǎn)業(yè)



禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄


　　一、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)
　　 1. 我國稀有的珍貴優(yōu)良品種的養(yǎng)殖、種植（包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良基因）
　　 2. 轉(zhuǎn)基因植物種子生產(chǎn)、開發(fā)
　　 3. 我國管轄海域及內(nèi)陸水域水產(chǎn)品捕撈
　　二、采掘業(yè)
　　 1．放射性礦產(chǎn)的勘查、開采、選礦
　　 2．稀土勘查、開采、選礦
　　三、制造業(yè)
　�。ㄒ唬┦称芳庸�業(yè)
　　 1. 我國傳統(tǒng)工藝的綠茶及特種茶加工（名茶、黑茶等）
　�。ǘ�）醫(yī)藥制造業(yè)
　　 1．列入國家保護資源的中藥材加工（麝香、甘草、黃麻草等）
　　 2．傳統(tǒng)中藥飲片炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥秘方產(chǎn)品的生產(chǎn)
　　（三）有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)
　　 1．放射性礦產(chǎn)的冶煉、加工
　�。ㄋ模┪淦鲝椝幹圃鞓I(yè)
　　（五）其他制造業(yè)
　　 1．象牙雕刻
　　 2．虎骨加工
　　 3．脫胎漆器生產(chǎn)
　　 4．琺瑯制品生產(chǎn)
　　 5．宣紙、墨錠生產(chǎn)
　　 6．致癌、致畸、致突變產(chǎn)品和持久性有機污染物產(chǎn)品生產(chǎn)
　　四、電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
　　 1．電網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營
　　五、交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)
　　 1．空中交通管制公司
　　 2．郵政公司
　　六、金融、保險業(yè)
　　 1. 期貨公司
　　七、社會服務(wù)業(yè)
　 　1．國家保護的野生動植物資源開發(fā)
　　 2．動植物自然保護區(qū)的建設(shè)、經(jīng)營
　　 3．博彩業(yè)（含賭博類跑馬場）
　　 4．色情業(yè)
　　八、教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)
　　 1．基礎(chǔ)教育（義務(wù)教育）機構(gòu)
　　 2．圖書、報紙、期刊的出版、總發(fā)行和進口業(yè)務(wù)
　　 3．音像制品和電子出版物的出版、制作、總發(fā)行和進口業(yè)務(wù)
　　 4．新聞機構(gòu)
　　 5．各級廣播電臺（站）、電視臺（站）、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)（發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站、微波站、監(jiān)測臺、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)）
　　 6．廣播電視節(jié)目制作、出版、發(fā)行及播放公司
　　 7．電影制片、發(fā)行公司
　　 8．錄像放映公司
　　九、其他行業(yè)
　　 1．危害軍事設(shè)施安全和使用效能的項目
　　十、國家和我國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定禁止的其他產(chǎn)業(yè)


注：標*的條目與我國加入世界貿(mào)易組織的承諾有關(guān)，具體內(nèi)容見附件。


《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》附件

　　一、鼓勵類
　　 1、石油、天然氣的風(fēng)險勘探、開發(fā)：限于合作
　　 2、低滲透油氣藏（田）的開發(fā)：限于合作
　　 3、提高原油采收率的新技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用：限于合作
　　 4、物探、鉆井、測井、井下作業(yè)等石油勘探開發(fā)新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用：限于合作
　　 5、汽車、摩托車整車制造：外資比例不超過50
　　 6、定期、不定期國際海上運輸業(yè)務(wù)：外資比例不超過49
　　 7、國際集裝箱多式聯(lián)運：外資比例不超過50；不遲于2002年12月11日允許外方控股；不遲于2005年12月11日允許外方獨資
　　 8、公路貨物運輸公司：不遲于2002年12月11日允許外方控股；不遲于2004年12月11日允許外方獨資
　　 9、一般商品的批發(fā)、零售、物流配送：限定條件見限制類第（五）
　　 10、會計、審計：限于合作、合伙
　　二、限制類
　�。ㄒ唬┏鋈刖称�車運輸公司：不遲于2002年12月11日允許外方控股，不遲于2004年12月11日允許外方獨資
　　（二）水上運輸公司：外資比例不超過49
　�。ㄈ�）鐵路貨物運輸公司：外資比例不超過49；不遲于2004年12月11日允許外方控股；不遲于2007年12月11日允許外方獨資
　　（四）電信公司
　 　1、增值電信、基礎(chǔ)電信中的尋呼服務(wù)：自2001年12月11日起允許外商投資，外資比例不超過30；不遲于2002年12月11日允許外資比例不超過49；不遲于2003年12月11日允許外資比例達50
　　 2、基礎(chǔ)電信中的移動話音和數(shù)據(jù)服務(wù)：自2001年12月11日起允許外商投資，外資比例不超過25；不遲于2002年12月11日外資比例不超過35；不遲于2004年12月11日允許外資比例達49；不遲于2006年12月11日允許外方獨資
　　 3、基礎(chǔ)電信中的國內(nèi)業(yè)務(wù)、國際業(yè)務(wù)：不遲于2004年12月11日允許外商投資，外資比例不超過25；不遲于2006年12月11日允許外資比例達35；不遲于2007年12月11日允許外資比例達49
　�。ㄎ澹┥唐方灰�、直銷、郵購、網(wǎng)上銷售、特許經(jīng)營、委托經(jīng)營、銷售代理、商業(yè)管理等各類商業(yè)公司，以及糧、棉、植物油、食糖、藥品、煙草、汽車、原油、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的批發(fā)、零售、物流配送；圖書、報紙、期刊的批發(fā)、零售業(yè)務(wù)；成品油批發(fā)及加油站建設(shè)、經(jīng)營
　　 1、傭金代理、批發(fā)（不包括鹽、煙草）：不遲于2002年12月11日允許外商投資，外資比例可達50，但不允許經(jīng)營書報雜志、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、成品油、原油；不遲于2003年12月11日允許外方控股；不遲于2004年12月11日允許外方獨資，允許經(jīng)營書報雜志、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜；不遲于2006年12月11日允許經(jīng)營化肥、成品油、原油
　　 2、零售（不包括煙草）：允許外商投資，但不允許經(jīng)營書報雜志、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、成品油；不遲于2002年12月11日允許外資比例可達50，允許經(jīng)營書報雜志；不遲于2003年12月11日允許外方控股；不遲于2004年12月11日允許外方獨資，允許經(jīng)營藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、成品油；不遲于2006年12月11日允許經(jīng)營化肥。經(jīng)營產(chǎn)品包括汽車（不遲于2006年12月11日取消限制）、書報雜志、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、成品油、化肥、糧食、植物油、食糖、煙草、棉花的超過30家分店的連鎖店不允許外方控股
　　 3、特許經(jīng)營和無固定地點的批發(fā)、零售：不遲于2004年12月11日允許外商投資
　　（六）音像制品（除電影外）的分銷：限于合作，中方控股
　�。ㄆ撸┴浳镒赓U公司：不遲于2002年12月11日允許外方控股，不遲于2004年12月11日允許外方獨資
　�。ò耍┐�理公司
　 　1、船舶：外資比例不超過49
　　 2、貨運（不包括郵政部門專營服務(wù)的業(yè)務(wù)）：外資比例不超過50（速遞服務(wù)不超過49）；不遲于2002年12月11日允許外方控股；不遲于2005年12月11日允許外方獨資
　　 3、外輪理貨：限于合資、合作
　　 4、廣告：外資比例不超過49；不遲于2003年12月11日允許外方控股；不遲于2005年12月11日允許外方獨資
　　（九）保險公司
　　 1、非壽險保險公司：外資比例不超過51；不遲于2003年12月11日允許外方獨資
　　 2、壽險保險公司：外資比例不超過50
　�。ㄊ�）證券公司、證券投資基金管理公司
　　 1、證券公司：不遲于2004年12月11日允許外商投資，外資比例不超過1/3
　　 2、證券投資基金管理公司：允許外商投資，外資比例不超過33；不遲于2004年12月11日允許外資比例達49
　�。ㄊ�一）保險經(jīng)紀公司：外資比例不超過50；不遲于2004年12月11日允許外資比例達51；不遲于2006年12月11日允許外方獨資
　�。ㄊ�二）進出口商品檢驗、鑒定、認證公司：不遲于2003年12月11日允許外方控股；不遲于2005年12月11日允許外方獨資