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從礦難根源就在安監(jiān)局說起

2005/5/27 15:33:03       
    隨著對黑龍江省七臺河市造成18人死亡“3·14”特大瓦斯爆炸事故調查的逐步深入,一個驚人的秘密浮出了水面:事故礦井的礦主彭國財就是七臺河市桃山區(qū)安全生產監(jiān)督管理局副局長。這個內幕的曝光讓我們看到:原來這次礦難的根源就在安監(jiān)局,安監(jiān)局本身成為安全生產的最大障礙!因為它的主要官員正是違法生產的受益者。
    更進一步的問題在于,如果安監(jiān)局本身
構成了安全生產的障礙的話,那么當地政府應負什么責任?筆者以為,在彭國財副局長的“兼職”問題上,七臺河市的領導們無非存在兩種可能性:一是他們處于完全混沌無知的狀態(tài),那意味著他們是顢頇無能的,沒有能力來領導這個地方的工作;一種是他們知道而不制止,甚至從彭國財的利潤中分取“紅利”,那么他們就是彭國財的同謀。無論如何,他們都是脫不了干系的,他們同樣構成了礦難根源的一部分。
    如果前面的邏輯成立的話,那么我就只能非常悲觀地預言:到目前我們?yōu)槎糁沟V難所進行的一切努力,包括加大賠償的力度,頻繁進行安全生產大檢查等等,很難取得預期的效果。因為這些措施都是就事論事,沒有真正抓住問題的要害。要害是什么呢?在我看來,要害就是礦難雖然發(fā)生在井下,但根子卻在政府大樓里。換言之,只要政府本身的問題不解決,那么礦難發(fā)生的頻率就永遠無法降低到一個合理的水平。
    也許有人會說,彭國財事件是孤立的,不足以充分證明你的結論。但是,在千里之外的湖南婁底市,市委書記蔡力峰經過多次暗訪后,也得出了和我基本相同的結論。他認為,礦難的根本原因是一些政府官員在非法的小煤礦中參股分紅,然后利用權力為礦主提供不合法的保護。這些官員的人數之多,勢力之大,連他這位當地的一把手在處理起來也頗費躊躇,因為他“要動的恰恰是要依靠的人”(見2004年8月20日《南方周末》)。
    找出問題的要害,是為了替徹底解決問題開辟道路:如果當地安監(jiān)局和政府的問題不解決,那么指望依靠他們來遏止礦難和解決其他問題,實際上就等于與虎謀皮。同樣的,如果說就全國而言,經濟發(fā)展始終是我們的中心工作的話,那么,在個別地方,比如黑龍江省七臺河市、湖南婁底市等,在一個特定的時間段內,解決政府自身的問題則應該成為最重要的中心工作。政府的問題解決,雖然并不會自動導致礦難及其他社會問題的自動消失,但卻會為解決這些問題創(chuàng)造一個最基本的前提。沒有這樣一個前提,其他問題的解決都無從談起。
   
   


 

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