新華社信息太原３月１２日專電（記者陳忠華）針對(duì)煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷的現(xiàn)狀，煤炭大省山西加強(qiáng)宏觀調(diào)控、實(shí)施總量控制初見成效，去年全省煤炭首次出現(xiàn)銷大于產(chǎn)局面，效益也有明顯回升。但業(yè)內(nèi)人士指出，在新世紀(jì)，山西將面臨四大不利因素的制約。

一是資源嚴(yán)重浪費(fèi)和日益枯竭的制約。山西省煤炭資源豐富，但由于資源的不可再生性，儲(chǔ)量再大也會(huì)枯竭。現(xiàn)在，軒崗煤礦已經(jīng)枯竭，大同的侏羅紀(jì)優(yōu)質(zhì)煤也只夠開采１５年左右，而陽(yáng)泉地煤的可開采量也僅能維持３０－４０年，晉城礦務(wù)局３＃礦已經(jīng)開采一空，１５年后這個(gè)礦務(wù)局的優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤也將陷入被采光的境地。與此同時(shí)，全省的煤炭資源正在遭受日益嚴(yán)重的浪費(fèi)與破壞。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，這個(gè)省每年因采煤損失的煤層氣折合１５０８萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，因非機(jī)焦生產(chǎn)浪費(fèi)的主焦煤近９００萬(wàn)噸，損失的水資源達(dá)４．１億立方米，而共生、伴生資源２０億噸也被不同程度浪費(fèi)，因回采率低造成的煤炭資源損失量每年也都有幾億噸。有限的資源儲(chǔ)量和破壞性的開采開發(fā)造成的驚人浪費(fèi)，讓彌足珍貴的煤炭資源不堪重負(fù)。

二是環(huán)保制約。煤炭的開采和使用都會(huì)造成嚴(yán)重的污染，燃煤廢氣污染是大氣污染的主要污染源。就山西省而言，傳統(tǒng)的粗放型煤炭生產(chǎn)方式已經(jīng)造成全省性的環(huán)境惡化，太原、臨汾等大中城市的環(huán)境污染更是名列全國(guó)之首，山西的可持續(xù)發(fā)展能力在全國(guó)居于后列；從省外來(lái)說，山西煤炭主要呈扇形供應(yīng)東部，而這些地區(qū)大都在“十五”初就可提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，所執(zhí)行的環(huán)保政策越來(lái)越嚴(yán)格，煤焦消費(fèi)肯定將大幅降低。上海將在幾年內(nèi)關(guān)閉火電廠，改用天然氣取代煤氣；北京已經(jīng)開始了大規(guī)模淘汰煤氣、改用天然氣。省內(nèi)外的環(huán)保壓力，給山西煤炭施加了更大的壓力。

三是市場(chǎng)的制約。隨著全球性、全國(guó)性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐年升級(jí)，高耗能產(chǎn)業(yè)比重正逐步下降，節(jié)能低耗產(chǎn)業(yè)比例迅速上升，甚至冶金、機(jī)械等行業(yè)也出現(xiàn)了以油代煤、以電代煤的趨勢(shì)。與此相應(yīng)，優(yōu)質(zhì)清潔能源消費(fèi)日益增多，煤炭等一次性初級(jí)低質(zhì)能源消費(fèi)所占比重大幅下降。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的優(yōu)升劣降趨勢(shì)在“八五”中期就開始顯現(xiàn)。１９９０－１９９４年，我國(guó)的煤炭消費(fèi)年均增速為５．０５％，低于同期能源消費(fèi)５．６％的增長(zhǎng)速度。同期汽油、煤油、柴油和電力的增速分別是９．１６％、６．５５％、９．０２％和１０．４％。隨著三峽工程、西氣東輸以及核電工程的陸續(xù)建成投產(chǎn)，東部沿海及全國(guó)大部的煤炭消費(fèi)必將進(jìn)一步削減。山西煤炭面臨著市場(chǎng)不斷萎縮，需求制約日益嚴(yán)峻的形勢(shì)。與此同時(shí)，內(nèi)蒙古、陜西等地新興的優(yōu)質(zhì)煤田、氣田，一次能源煤炭生產(chǎn)中的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)必增強(qiáng)，內(nèi)蒙古的煤炭早已在京津地區(qū)擠占了相當(dāng)一部分晉煤的市場(chǎng)份額。市場(chǎng)需求的持續(xù)下降和生產(chǎn)能力的居高不下，無(wú)疑使山西煤業(yè)進(jìn)入了艱難的境地。

四是調(diào)整升級(jí)難的制約。盡管從８０年代山西就開始加快煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)，但多年來(lái)一直未能取得實(shí)質(zhì)性突破。強(qiáng)大的粗放型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)慣性，地區(qū)、部門及個(gè)人局部利益的驅(qū)動(dòng)，主體素質(zhì)的整體低下以及制度和體制的落后等局限，使山西省煤炭行業(yè)的調(diào)整升級(jí)舉步維艱。如今，山西全省的煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)仍停留在初級(jí)開發(fā)、粗放經(jīng)營(yíng)階段，與市場(chǎng)和環(huán)境的快速變化之間的距離越來(lái)越大。十五期間，國(guó)家已經(jīng)將推廣潔凈煤技術(shù)、做好清潔用煤“大文章”作為能源工作的重點(diǎn)之一，而山西這個(gè)煤炭大省在這方面的準(zhǔn)備工作已經(jīng)落后，甚至于拿不出幾個(gè)成熟的項(xiàng)目。