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國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》

2001/6/15 13:13:42       
今年以來,各地人民政府和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,加強煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察工作,取得了一定成效。但是,全國煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。今年l至4月,共發(fā)生重大、特大事故118起,死亡891人。在這些重大、特大事故中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦和國有煤礦礦辦小井的事故占絕大多數(shù)。

為遏制煤礦事故多發(fā)的勢頭,扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,國務(wù)院決定,立即關(guān)閉國有煤礦礦辦小井(以下簡稱礦辦小井),所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦(含國有煤礦以外的各類小煤礦,下同)一律停產(chǎn)整頓,F(xiàn)將有關(guān)事項緊急通知如下:

一、自本通知下發(fā)之日起,所有礦辦小井立即停止生產(chǎn),并于2001年6月30日以前予以關(guān)閉,關(guān)閉任務(wù)重的山西、吉林、黑龍江省也必須在2001年9月底前將本省的礦辦小井全部關(guān)閉。

二、國有煤礦要對各自的礦辦小井嚴(yán)格清理,制定切實有效的關(guān)閉措施,積極穩(wěn)妥地做好關(guān)閉的各項工作,確保礦區(qū)穩(wěn)定。凡與個人聯(lián)營或者實行個體承包的,要立即解除聯(lián)營合同或承包合同。凡國有煤礦經(jīng)營者和政府公職人員在礦辦小井參股入股的,要立即退出,并進行清理;違法違紀(jì)的,一律依法予以查處。

三、自本通知下發(fā)之日起,全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,一律停產(chǎn)整頓。由地方人民政府組織煤炭、國土資源、安全監(jiān)管、工商等有關(guān)部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)一起組成檢查組進行檢查和認(rèn)定,根據(jù)檢查認(rèn)定情況,分別采取以下措施:

(一)凡國有煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)的各類小煤礦,一律予以關(guān)閉。

(二)凡采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證四種證件不全的,以及生產(chǎn)高硫高灰煤炭的,一律予以關(guān)閉。

(三)凡不具備基本安全生產(chǎn)條件,有下列情況之一的,一律予以關(guān)閉。

1.獨眼井;

2.礦井沒有采用機械通風(fēng)的;

3.沒有合理排水系統(tǒng)的;

4.沒有使用專用防爆電氣設(shè)備的;

5.沒有使用礦井人員升降專用容器的;

6.高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井沒有完善的監(jiān)測手段和措施的;

7.不符合地方人民政府規(guī)定的其它條件的。 

(四)經(jīng)整頓達到安全生產(chǎn)條件的合法鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,經(jīng)檢查組檢查驗收,并由檢查驗收人員、當(dāng)?shù)乜h級人民政府負責(zé)人、煤礦安全監(jiān)察人員簽字后,才能恢復(fù)生產(chǎn)。

四、對于應(yīng)該關(guān)閉的礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,有關(guān)部門要事先吊銷采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照。

五、對于責(zé)令關(guān)閉或停產(chǎn)整頓而沒有關(guān)閉或停產(chǎn)整頓,以及關(guān)閉后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,要對礦主依法查處,并追究有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任。

六、關(guān)閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。關(guān)閉礦辦小井工作由國有煤礦組織實施;鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓、關(guān)閉非法及不符合安全生產(chǎn)條件小煤礦工作由地(市)、縣級人民政府組織實施;煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督監(jiān)察,有關(guān)部門予以極協(xié)調(diào)和配合。各省、自治區(qū)、直轄市要將此項工作作為煤礦安全專項整治的重點,制訂周密的工作計劃,采取切實可行的措施,抓緊抓好。對于有令不行、有禁不止、敷衍塞責(zé)的,要依法嚴(yán)厲追究有關(guān)地方及主管部門負責(zé)人的責(zé)任。(完)

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