山東省九屆人大常委會近日通過山東省實施《煤炭法》辦法。辦法對煤炭開發(fā)與建設(shè)、生產(chǎn)與經(jīng)營、安全管理、礦區(qū)維護、法律責任等作了具體規(guī)定。辦法總則根據(jù)《煤炭法》及有關(guān)法律、法規(guī)及本省實際而制定，要求在省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營活動，必須遵守該辦法。

該辦法主要內(nèi)容是：煤炭開發(fā)應(yīng)堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實行“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜臺利用”的方針，堅持開發(fā)利用與環(huán)境保護并重的原則; 煤礦企業(yè)必須堅持“安全第一、預防為主”方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制，確保安全生產(chǎn); 省政府煤炭管理部門應(yīng)根據(jù)全國煤炭資源勘察規(guī)劃和省礦產(chǎn)資源勘察規(guī)劃，組織編制、實施全省煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃; 煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃應(yīng)含有安全

生產(chǎn)、勞動保護、環(huán)境保護和土地復墾等方面的內(nèi)容。

煤礦建設(shè)項目的立項由建設(shè)單位向省政府煤炭管理部門提出立項申請，經(jīng)初審報省計劃管理部門審查，并按國家基建管理程序?qū)徟�。審查批準煤礦企業(yè)，必須由國土資源管理部門對其開采范圍和資源綜合利用方案進行復核并簽署意見。經(jīng)批準開辦的煤礦，憑批準文件到國土資源管理部門申請領(lǐng)取采礦許可證。煤礦企業(yè)必須加強對職工進行安全教育和技術(shù)培訓，并按規(guī)定向職工提供保障安全生產(chǎn)所需的勞動保護用品。煤礦企業(yè)必須按規(guī)定為井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險，并對其進行定期健康檢查。各級政府和其他有關(guān)部門在煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)造成安全事故的，依法追究刑事責任。隱瞞、謊報、延報、拒報煤礦傷亡事故的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)給以警告，并處以3萬元以上15萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，由煤炭管理部門責令停產(chǎn)整頓; 對其主管人員和直接責任人依法給以行政處分; 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。