煤炭，是我國目前主要的能源資源，在我國的一次能源構(gòu)成中，煤約占75％。專家認為，這種狀況在今后相當長的時期內(nèi)不會有很大的改變，預計到2010年，有可能下降到65％左右，但仍占主要份額。煤炭消費總量則從現(xiàn)在的12億噸增長到18億噸。如何合理燃燒和利用煤炭資源，同時最大限度地控制其引發(fā)的污染，成為專家學者關(guān)注的焦點。

    中國能源研究會理事長黃毅誠認為，提高煤炭的利用率可相應減少其二氧化硫排放量，而鍋爐容量至少在每小時1000蒸噸以上，才能做到煤炭的高效利用和清潔的燃燒。所以國家應把所生產(chǎn)的煤炭，除了冶金工業(yè)和作為化工原料外，基本用來供大型電廠發(fā)電。

    國家環(huán)境保護總局環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心研究員王漢臣則希望調(diào)整電力結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展水電、積極發(fā)展核電，降低煤電比例，減少煤炭消耗量。他建議調(diào)整城市燃料構(gòu)成，在西氣東送的管道天然氣經(jīng)過的城市，將天然氣優(yōu)先作為燃料，增加清潔能源比例。王漢臣提出將煤炭含硫和含灰比例與能源價格掛鉤，實行按質(zhì)論價，調(diào)動煤炭企業(yè)開發(fā)低硫和低灰煤和入洗動力煤的積極性。他也希望盡快解決煙氣脫硫成本支付轉(zhuǎn)移的渠道。

    清華大學熱能系教授、中國科學院院士徐旭常表示，為使環(huán)保投入能夠產(chǎn)生盡可能明顯的社會效益和經(jīng)濟效益，深入研究與開發(fā)適合中國國情的低費用、低水耗的更新型的煙氣脫硫技術(shù)是中國二氧化硫污染防治基礎研究及技術(shù)發(fā)展的主要方向。他還提出，應制定新的環(huán)境法規(guī)，要求所有的煤粉鍋爐都采用低氮氧化物煤粉燃燒新技術(shù)。

    盡管對怎樣發(fā)揮煤炭優(yōu)勢、限制煤炭的污染各有高招，但對怎樣進一步控制與能源相關(guān)的大氣污染，大家的所見略同。他們認為，要遵循污染預防的原則，把末端治理與繼續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、增加清潔能源比例、調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、提高能效結(jié)合起來，把法律手段、行政手段與市場手段相結(jié)合，完善現(xiàn)行環(huán)境法律，加大執(zhí)法力度，提高法律制度實施的有效性。