6月25日,參加九屆人大常委會二十次會議的委員們審議了《安全生產(chǎn)法》(草案),人大代表們認為,當前我國重大安全事故多為責任事故,是違章作業(yè)造成,大多數(shù)是人禍。
同樣的責任事故,同樣的隱瞞不報,同樣的事故處理。按說,瘋狂的礦主們該清醒清醒了,吸取總結經(jīng)驗教訓。
廣西南丹去年“7·17”特大礦難涉案案件日前一審已塵埃落定:原南丹縣縣委書記萬瑞忠被判處死刑;60多名涉案官員也受到相應的懲罰。
就在南丹礦難進行庭審的同時,接二連三的礦難卻向人們襲來。
是檢查的力度不夠嗎?
5月15日同一天,湖南省新化縣和武岡市分別發(fā)生一起煤礦瓦斯爆炸事故,共死亡20人,8人下落不明。而就在兩天前,省市聯(lián)合安全檢查組剛剛對該礦進行了檢查,并下令停產(chǎn)整改。
6月20日,黑龍江雞西礦務局城子河煤礦西二采區(qū)發(fā)生瓦斯爆炸事故,115人遇難。而此次,雞西礦業(yè)集團七次無視有關部門的停業(yè)整頓通知,其中還包括一次國務院檢查組下達的通知。
是查處的力度不夠嗎?
南丹礦難,60余人受到懲處。湖南礦難,漣源市分管副市長被就地免職。山西河津富源煤礦發(fā)生透水事故,死亡21人,山西省省長劉振華很快做出指示:不能光抓兩個經(jīng)營者了事,給點錢就打發(fā)走人是傷天害理,一定要查個水落石出。
反思之一:怎樣防止錢權勾結
幾乎每一起事故都能看到權力的影子。從表面上看,是黑心的礦主非法作業(yè)、違規(guī)操作,但實際上往往有地方官員與礦主相互勾結。
吳敬璉指出,當前的“尋租活動”主要集中在五點:權力的集中點、體制轉軌的交匯點、監(jiān)督系統(tǒng)的乏力點、法律政策的滯后點、人財物需要的關節(jié)點。從這五個方面著手,也許能找到阻止權力與資本結盟的途徑。
反思之二:需要什么樣的安全機制
一個系統(tǒng)要總是接二連三地出事故的話,需要檢查的就不僅僅是具體的事故,這時就需要對整個系統(tǒng)進行反思。
重新審視安全生產(chǎn)制度,刻不容緩。江西萬載煙花爆炸后,煙花業(yè)主們自發(fā)組織行業(yè)協(xié)會,采取交納風險金和互派安全生產(chǎn)監(jiān)督員的辦法來防范風險。
據(jù)悉,目前正在加緊審議的《安全生產(chǎn)法》將于今年11月1日正式實施。“天災不可逆”,“人禍”應能防!栋踩a(chǎn)法》的出臺,將為遏制事故的層出不窮奠定基礎,為重新確立安全生產(chǎn)制度提供新的契機。
反思之三:“煤文化”就是“沒文化”?
隱瞞不報,轉移尸體,焚尸滅跡,這是草菅人命的嚴重犯罪行為。在痛斥黑心礦主的犯罪行為時,或許也該檢討一下由來已久的“煤文化”。在山西礦工中,有一句玩笑話叫“煤文化就是沒文化”。礦工們稱自己是兩塊石頭夾著一塊肉,命賤!礦工們不是不知道安全、合同、勞動保護,而是覺得那東西沒用,有人能雇自己就不錯了。從某種意義上說,不把生命當回事的,不僅是黑心的礦主,還有麻木的自己。“煤文化”形成一個巨大的怪圈,一方面挖煤掙錢是為了提升生命價值,另一方面提升生命價值的方式又是以犧牲生命為代價的!度(lián)生活周刊》的記者到南丹采訪時發(fā)現(xiàn),礦工們對礦主沒有太大的抱怨,覺得不可思議。其實這在礦上很正常。全面提升生命價值,尤其是提升社會底層的生命價值,是擺在全社會面前的一個大問題,也是連續(xù)的礦難需要我們解決的深層次的問題。(國維)
最新事件兩天連發(fā)三起礦難
鶴崗煤礦困住43名礦工
據(jù)新華社電昨天下午3時,黑龍江省鶴崗市南山區(qū)鼎盛煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,有43名礦工被困在井下。
截至昨晚9時30分記者發(fā)稿時,事故現(xiàn)場已發(fā)現(xiàn)17具遇難礦工尸體,搶險工作正在緊張進行中。
吉林又一煤礦發(fā)生透水
據(jù)新華社電7月7日上午10時左右,吉林省白山市江源縣松樹鎮(zhèn)又一家個體煤礦發(fā)生透水事故,7名礦工被困井下,目前已經(jīng)打撈上2具尸體。礦主下落不明,事故原因尚不清楚,有關部門正組織搶救。
這一個體煤礦與7月4日發(fā)生瓦斯爆炸導致39人被困的富強煤礦同在松樹鎮(zhèn)。
廣東韶關一煤礦瓦斯爆炸
據(jù)新華社電7日上午10時50分,廣東省韶關市仁化縣聯(lián)達煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,造成4人死亡,6人失蹤。事故發(fā)生后,廣東省有關部門組成了工作組趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故善后處理工作。
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