現(xiàn)在各地資源開(kāi)發(fā)中普遍存在超能力開(kāi)采現(xiàn)象，不管是國(guó)有大礦還是地方小礦，多數(shù)都在超能力、超指標(biāo)生產(chǎn)。對(duì)于近年來(lái)資源開(kāi)發(fā)中出現(xiàn)的超量開(kāi)采問(wèn)題，一些代表委員呼吁：資源開(kāi)采要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，那種“吃祖宗飯?jiān)易訉O碗”的現(xiàn)象應(yīng)該引起警惕。

    長(zhǎng)期關(guān)注資源問(wèn)題的李寶芳委員說(shuō)：“目前不少地方政府的開(kāi)采計(jì)劃往往超過(guò)上級(jí)政府下達(dá)的指標(biāo)。本來(lái)國(guó)家在能源礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)方面有一些約束性的規(guī)定，比如，國(guó)家２０１０年‘十一五’規(guī)劃年煤炭產(chǎn)量的指標(biāo)全國(guó)應(yīng)該是２５億噸，這個(gè)指標(biāo)已經(jīng)非常高了，但是各個(gè)省份的‘十一五’規(guī)劃煤炭產(chǎn)量、預(yù)算產(chǎn)量之和是３４億噸，高出了國(guó)家規(guī)劃產(chǎn)量９億噸。”

    代表委員們指出，對(duì)煤炭資源接近掠奪式的超量開(kāi)采，必將造成事故頻發(fā)，生態(tài)環(huán)境惡化，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，礦井壽命縮短，后備儲(chǔ)量不足。而煤炭在一個(gè)短時(shí)期內(nèi)過(guò)量的供應(yīng)最后只會(huì)使煤價(jià)下跌，工人下崗失業(yè)，造成惡性循環(huán)。

    據(jù)全國(guó)政協(xié)的一項(xiàng)調(diào)研顯示，我國(guó)現(xiàn)有１３個(gè)大的煤炭基地，照現(xiàn)在這樣的開(kāi)采法，到２０２０年時(shí)內(nèi)地除了山西、陜西、內(nèi)蒙古之外，別的地方就無(wú)煤可采了�！艾F(xiàn)在一方面資源能源全面緊張，另一方面又存在著嚴(yán)重的浪費(fèi)資源現(xiàn)象。應(yīng)該充分動(dòng)用稅收杠桿，改革現(xiàn)行的資源稅征收辦法和標(biāo)準(zhǔn)�！眳谓ㄖ形瘑T建議。一些代表委員反映，煤炭相關(guān)管理被比作是“九龍治煤”，上面千條線下面一針穿，下面的煤礦企業(yè)感覺(jué)到光跑那些管理部門就跑不過(guò)來(lái)，有關(guān)部門應(yīng)解決加強(qiáng)煤炭行業(yè)集中有序管理的問(wèn)題。