據(jù)人民網報道，新疆煤炭資源豐富。近年來，全區(qū)煤炭工業(yè)有了長足的發(fā)展，但是礦井規(guī)模小，產業(yè)集中度低，小煤礦技術、采煤方法和工藝落后，導致資源浪費嚴重、安全事故頻發(fā)。

針對以上問題，《自治區(qū)煤炭工業(yè)“十五”結構調整規(guī)劃》規(guī)定，從今年開始，到2005年屬于淘汰落后生產能力的礦井一律限水平開采，不得進行水平延深，不得動用規(guī)劃的煤炭資源，在辦理采礦許可證和煤炭生產許可證延續(xù)、變更手續(xù)時，申請人必須提交在淘汰期限內限水平開采，不得進行水平延深，不動用規(guī)劃的煤炭資源和到期關閉的書面承諾，方予以辦理有關手續(xù)。延續(xù)、變更的有效期不得超過規(guī)劃限定的淘汰期限。