新華社太原３月２７日電：１個月內(nèi)４次下達停產(chǎn)通知書、貼封條、上鎖鏈。然而，利欲熏心的礦長卻仍然撕下封條、砸開鎖鏈，繼續(xù)進行生產(chǎn)，最終導致了令人震驚的“３·２２”特大瓦斯爆炸事故。 

截止到２６日９時，山西省呂梁地區(qū)孝義市驛馬鄉(xiāng)孟南莊煤礦已經(jīng)發(fā)現(xiàn)６２人遇難，１０人下落不明。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長王顯政說：我們永遠不要像這樣的“帶血的煤”！ 

瘋狂的利欲 

孟南莊煤礦原來是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦，去年改造成為一個個人控股的股份化煤礦，年產(chǎn)量約１５萬噸。但是，由于種種原因這個煤礦的經(jīng)營執(zhí)照和生產(chǎn)許可證已經(jīng)過期，從嚴格意義上說是缺乏齊全證照的非法經(jīng)營。礦主孟兆康說，煤礦去年出煤１０多萬噸，一年就掙了６００多萬元。安全生產(chǎn)就在這巨大的利潤下被忽略了。 

據(jù)孝義市安全監(jiān)察局局長楊立宇介紹，２月２０日左右，呂梁、孝義地市兩級安全監(jiān)察局在聯(lián)合檢查時發(fā)現(xiàn)，孟南莊煤礦生產(chǎn)許可證已經(jīng)過期，而且未經(jīng)批準私自改造煤礦的二號坑，于是對孟南莊煤礦下達了停止生產(chǎn)的通知書。３月１０日，孝義市安全監(jiān)察局再次到孟南莊煤礦檢查，發(fā)現(xiàn)有出煤跡象，再次下達停止生產(chǎn)通知，并且在絞車操作臺貼上封條。但是，３月１１日，孝義市安全監(jiān)察局到這個礦進行復查時竟然發(fā)現(xiàn)，前一天剛剛貼上的封條已被撕掉，檢查人員第三次下達了停產(chǎn)通知書，還給絞車纜上了鎖鏈。 

３月１８日，呂梁、孝義地市兩級安全監(jiān)察局又專門就孟南莊煤礦問題開會，并在當日向這個礦下達了行政處罰決定書。這份行政處罰決定書上列舉了孟南莊煤礦的種種違法違規(guī)事實：生產(chǎn)許可證過期、未經(jīng)批準擅自延深開采９號煤層、風井副井違反規(guī)定出煤、二號坑安全設施設計未經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構審查同意擅自施工等，并責令停止生產(chǎn)，責令二號坑停止施工。 

但是，就是在這種情況下，礦長孟國平竟然瘋狂地叫人砸開鎖鏈，繼續(xù)進行生產(chǎn)，終于導致悲劇的發(fā)生。在煤礦的絞車房里，記者看到那條被砸開的鎖鏈冰冷地躺在地上。 

混亂的管理 

孟南莊煤礦礦長叫孟國平，曾經(jīng)在一些小礦干過，但是管理大一些的煤礦明顯經(jīng)驗不足。礦里的一些工人向記者反映，礦井中有的頂子掉了，還要求礦工繼續(xù)干活。一名礦工說，礦長剛來這里才短短一個月，卻已經(jīng)出了３次事故，這次已是第４次了。而且，與一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一樣，孟南莊煤礦人員流動性大，一些剛剛熟練的民工往往由于另外的礦給的工資高等原因離開，新來人員不經(jīng)嚴格培訓就要下礦作業(yè)。另一名礦工說，煤礦也不看身份證，任何人只要肯來就可以在這里干活。 

孟南莊煤礦主井深４８０米，副井深５２０米，是山西省目前最深的礦井之一。據(jù)礦主稱，這個礦聘請過一些人對煤礦進行設計，并且在安全設施上也投入了五、六百萬元，但是事故發(fā)生后卻發(fā)現(xiàn)，煤礦工作面有串聯(lián)通風、風量分布不均、局部瓦斯?jié)舛冗^高、掘進頭過多等問題。 

據(jù)記者了解的情況，正是由于管理混亂，３月２２日，一名電工在井下仍在作業(yè)、礦工未到達地面的情況下，竟然擅自將通風的電閘關閉，直接導致井下瓦斯?jié)舛壬仙�，遇火發(fā)生爆炸。 

在煤礦二層辦公樓內(nèi)，記者發(fā)現(xiàn)一面墻上掛著一張大大的“煤礦安全監(jiān)察條例”，另兩面墻上掛著１４個大玻璃框，框內(nèi)是各個崗位的責任制，包括礦長崗位責任制、坑口主任崗位責任制等。然而，面對遇難礦工的生命，這些責任制卻成了具有諷刺意味的擺設。 

背后的“大樹” 

是什么讓孟國平這么膽大妄為呢？因為，他背后的有棵“大樹”——６５歲的礦主孟兆康。孟兆康曾任孝義市煤管局局長、呂梁地區(qū)能源公司經(jīng)理。國家煤礦安全監(jiān)察局有關人士認為，曾任主管部門領導現(xiàn)在又直接經(jīng)營煤礦的孟兆康有著許多特殊的“背景”。 

這里有一個很有意思的細節(jié)：記者２３日隨由國家煤礦安全監(jiān)察局、監(jiān)察部、全國總工會有關領導組成的調(diào)查組趕到孝義市，當?shù)卣�府安排住在一個名叫“能源大酒店”的地方，據(jù)說是孝義條件比較好的酒店。但是，記者當天就聽當?shù)厝朔从�，這個能源大酒店就是孟兆康辦的。為了維護調(diào)查的公正性，調(diào)查組入住的第二天就立即搬到另一家酒店。 

記者經(jīng)過多方聯(lián)系，終于在汾陽醫(yī)院見到了已經(jīng)被監(jiān)控的孟兆康。當記者問他一些關鍵問題時，他卻一問三不知。記者問他：孟南莊煤礦顧問李生偉說在３月１８日開完有關這個煤礦的處理會后，給你打電話通報了要求停產(chǎn)的通知，是否有此事？孟兆康的回答是：電話接到了，但是我當時在太原，我給孟國平打電話說你們商量。但是作為一位老煤礦職工，難道不知道安全生產(chǎn)是不容商量的嗎？ 

他把幾乎所有的責任都推給了礦長孟國平：“我花錢，你管好”，他自己是“大的管，小的不管”。記者追問了一句：“煤礦安全是大事還是小事”，他卻反問：“‘安全第一’這誰不知道？” 

再讓我們記錄下另一個細節(jié)：記者在孝義醫(yī)院見到了事故發(fā)生２６小時后僥幸生還的陜西安康民工陳偉，醫(yī)院特殊將他安排在一個單間里，但是，衣著不整的陳偉已經(jīng)被驚嚇得不敢怎么說話，親人還沒有從陜西趕到，房間里空空蕩蕩的。而在汾陽醫(yī)院孟兆康的特護病房內(nèi)卻是另一番景象：有兩位親戚陪床，床下放著“腦白金”盒子，桌子上放著電視，電視上有一大束鮮花，桌子下放著香蕉等水果——一位遇難礦工和一位肇事礦主，就是在事故發(fā)生后還有如此大的差異。 

礦工的生命何時不再脆弱 

大量非公有制中小企業(yè)仍是我國安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，２００２年這些企業(yè)的事故發(fā)生數(shù)和死亡人數(shù)，占到全國安全生產(chǎn)事故總量和死亡總人數(shù)的７０％左右。山西“３·２２”特大瓦斯爆炸事故再次敲響了中小煤礦安全生產(chǎn)的警鐘。 

從這起事故中，我們不難發(fā)現(xiàn)，面對一次又一次的停產(chǎn)整頓通知和貼上的封條、鎖上的鎖鏈，孟南莊煤礦竟敢不顧一切的進行生產(chǎn)，主要是因為相關處罰和執(zhí)法手段過輕，沒有對違法違規(guī)行為形成有效的威懾。權威部門的數(shù)據(jù)表明，２００２年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦共發(fā)生３６起特大事故，其中有１９起發(fā)生在無證小煤礦或未通過驗收擅自恢復生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，盡管當?shù)匕踩�監(jiān)察機構事先都提出過監(jiān)察意見或下達了關閉停產(chǎn)的決定書，卻沒有得到認真執(zhí)行。 

另外，隨著煤炭市場的好轉，一些已經(jīng)驗收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦降低標準生產(chǎn)，一些非法小煤礦死灰復燃。特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦主法制觀念淡薄、利欲熏心，無視人民生命安全，盲目生產(chǎn)，“要錢不要命”。這些都說明，煤礦安全專項整治工作還有待進一步深化。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長王顯政說，非公有制中小企業(yè)已被列入２００３年安全生產(chǎn)專項整治的重點，有關部門除在這些企業(yè)普遍推行注冊安全工程師制度外，還將依法強制推行工傷社會保險，同時加強日常監(jiān)管，確保執(zhí)法到位，以扭轉當前的被動局面。（“新華視點”記者 李佳路 譚旭）