近期，我國(guó)小煤礦事故多發(fā)，引起了廣泛關(guān)注。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局煤礦監(jiān)察一司有關(guān)負(fù)責(zé)人在分析其原因時(shí)指出，有“四證不全”，違法生產(chǎn)的；有通風(fēng)不暢，冒險(xiǎn)生產(chǎn)的；有違章指揮，違章生產(chǎn)的。

    這些原因分析都很專(zhuān)業(yè)，不但對(duì)于詮釋近期的幾起礦難鞭辟入理，而且對(duì)于以往大大小小的事故、對(duì)于今后還會(huì)發(fā)生的意想不到的事故，都是一個(gè)很有說(shuō)服力的注腳和很有把握的預(yù)言，可以說(shuō)，是放之神州而皆準(zhǔn)的真理。這樣的分析，可以年年講，月月講，天天講，沒(méi)有過(guò)時(shí)的時(shí)候。

    也許是聽(tīng)多了的緣故，總感到有些不過(guò)癮。這些老生常談的“原因”，之所以似曾相識(shí)，本身就發(fā)人深思。

    一些“四證不全”的小煤礦無(wú)視法律法規(guī)，違法組織生產(chǎn)，我們的執(zhí)法部門(mén)、執(zhí)法人員哪里去了，作為職能部門(mén)，作為專(zhuān)業(yè)管理人員，有沒(méi)有管理到位。

    至于冒險(xiǎn)生產(chǎn)、違章生產(chǎn)、違章指揮的現(xiàn)象，終于算點(diǎn)到了一個(gè)要害，就是違章指揮問(wèn)題，但僅僅是點(diǎn)到為止，并沒(méi)有把違章指揮放到治理工作重中之重的位置上。

    不知道國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局煤礦監(jiān)察一司是不是專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)監(jiān)察的，從監(jiān)察一司有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)近期礦難頻頻的原因分析來(lái)看，其著眼點(diǎn)基本放在煤礦開(kāi)采工作的技術(shù)層面上，雖然技術(shù)問(wèn)題無(wú)疑是一個(gè)很重要的方面，但這些技術(shù)（包括不能無(wú)證開(kāi)采的常識(shí)）對(duì)于一般的礦主而言，不是“不能也”，不是不知道，而是“不為也”，而是明知故犯。在這種情況下，牽牛要牽牛鼻子，打蛇要打七寸子，不能見(jiàn)事不見(jiàn)人，對(duì)事不對(duì)人，而應(yīng)該以人為突破口、為重點(diǎn)治理對(duì)象，讓專(zhuān)司執(zhí)法的部門(mén)負(fù)責(zé)人出來(lái)“分析”更為合適，更為有分量，只要抓住兩條就頂用了：一是礦井的法人代表資格認(rèn)定，一是經(jīng)�；�、規(guī)范化、法制化的監(jiān)察工作。

    為了不使悲劇重演，為了不使礦難頻頻發(fā)生，我認(rèn)為，對(duì)礦難頻頻的原因分析，還是要深刻一些、全面一些、客觀一些。(范豐)