為減少對(duì)進(jìn)口煤的依賴，印度一直在尋求增加國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量。近期，印度政府出臺(tái)了一系列支持措施，以實(shí)現(xiàn)用煤“自給自足”。

印度已設(shè)定到2029-30財(cái)年實(shí)現(xiàn)15億噸的煤炭產(chǎn)量目標(biāo)。過(guò)去10年，印度煤炭產(chǎn)量累計(jì)增長(zhǎng)76.4%，已由2013-14財(cái)年的5.6576億噸大幅躍升至2023-24財(cái)年的9.9782億噸。2024-25財(cái)年，印度煤炭產(chǎn)量目標(biāo)為10.8億噸。

為在未來(lái)4-5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)印度政府設(shè)定的15億噸產(chǎn)量目標(biāo)，印度政府近日再次出臺(tái)推出一系列政策和措施，大力推動(dòng)煤炭增產(chǎn)。

早在6月份，印度政府就啟動(dòng)了第10輪商業(yè)煤礦競(jìng)拍，共有67座待拍煤礦，到目前為止共收到44份投標(biāo)文件。競(jìng)拍過(guò)程吸引了大中小型組織的參與，極具包容性。

“大量的投標(biāo)凸顯了利益相關(guān)者對(duì)印度不斷發(fā)展的煤炭行業(yè)的參與興趣正在上升。”印度煤炭部在一份文件中表示，這種包容性體現(xiàn)了煤炭行業(yè)改革在整個(gè)行業(yè)中都受到了歡迎，無(wú)論參與者的規(guī)模如何。

本輪煤礦競(jìng)拍得到的強(qiáng)烈反響是印度朝著實(shí)現(xiàn)能源自給自足目標(biāo)邁出的重要一步，符合印度煤炭行業(yè)未來(lái)的發(fā)展愿景。

同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)15億噸煤炭產(chǎn)量目標(biāo)，印度最大的煤炭生產(chǎn)商印度煤炭公司（CIL）提出將煤礦和項(xiàng)目授予礦山開發(fā)商兼運(yùn)營(yíng)商（MDO）的措施。

“印度經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，制造業(yè)同樣顯著提升，如果沒(méi)有電力，這種增長(zhǎng)就無(wú)法維持，因此，我們需要煤炭。”印度煤炭部長(zhǎng)雷迪稱，并表示有必要將礦山開發(fā)商兼運(yùn)營(yíng)商納入各邦政府的利益相關(guān)者磋商流程中。

礦山開發(fā)商兼運(yùn)營(yíng)商模式映射出公共和私營(yíng)行業(yè)之間的重要伙伴關(guān)系。印度煤炭部副部長(zhǎng)Vismita Tej也表示，礦山開發(fā)商兼運(yùn)營(yíng)商模式對(duì)于維持煤炭生產(chǎn)力、可持續(xù)性和長(zhǎng)期增長(zhǎng)所起的作用日漸重要。除提高煤炭開采行業(yè)的整體成績(jī)和產(chǎn)能外，這一模式還使政府有機(jī)會(huì)利用私營(yíng)行業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力和知識(shí)儲(chǔ)備。

另外，印度煤炭部長(zhǎng)雷迪還強(qiáng)調(diào)了煤炭行業(yè)生產(chǎn)效率和環(huán)境管理的重要性，強(qiáng)調(diào)需要采用創(chuàng)新技術(shù)來(lái)提高煤炭產(chǎn)量，同時(shí)最大限度地減少生產(chǎn)過(guò)程對(duì)環(huán)境的影響。

煤炭部在一份公告中表示對(duì)環(huán)境深表關(guān)切，并敦促所有利益相關(guān)者優(yōu)先考慮負(fù)責(zé)任的開采方式。印度煤炭和礦業(yè)部長(zhǎng)對(duì)煤炭行業(yè)在過(guò)去6個(gè)月以來(lái)取得的進(jìn)展表示認(rèn)可，并贊揚(yáng)了所有利益相關(guān)者在提高生產(chǎn)力方面所做的努力，并強(qiáng)調(diào)需要繼續(xù)關(guān)注安全和環(huán)境可持續(xù)性。

除提高煤炭產(chǎn)量的諸多措施外，印度政府還設(shè)法提升國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)能力、穩(wěn)定煤炭交易價(jià)格。據(jù)印度煤炭部長(zhǎng)G基尚·雷迪（G. Kishan Reddy）近日表示，印度計(jì)劃建立煤炭交易所，以穩(wěn)定煤炭?jī)r(jià)格，并提高國(guó)內(nèi)的煤炭供應(yīng)量。

他表示，印度首個(gè)煤炭交易所將很快成立，交易所可能會(huì)促進(jìn)更多買家和賣家將煤炭作為商品交易。根據(jù)印度煤炭部2024-25財(cái)年行動(dòng)計(jì)劃，在印度建立煤炭交易所將通過(guò)線上貿(mào)易平臺(tái)以及清算和結(jié)算機(jī)制來(lái)開放煤炭市場(chǎng)，并向市場(chǎng)提供便捷的煤炭供應(yīng)。

不過(guò)盡管國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量穩(wěn)步提升，印度短期內(nèi)或仍無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)進(jìn)口煤替代，尤其是進(jìn)口煉焦煤。根據(jù)mjunction平臺(tái)數(shù)據(jù)，2023-24財(cái)年，印度煤炭進(jìn)口量為2.68億噸，其中非煉焦煤進(jìn)口量1.76億噸，煉焦煤進(jìn)口量5722萬(wàn)噸。

印度煤炭公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理普拉薩德（PM Prasad）表示，煉焦煤進(jìn)口可能會(huì)出現(xiàn)一定數(shù)量的減少，但無(wú)法被完全取代，這主要是由于印度國(guó)產(chǎn)煉焦煤的品質(zhì)問(wèn)題。

“如果國(guó)內(nèi)煉焦煤產(chǎn)量增加，進(jìn)口量就可能減少�！彼�指出。此前曾有報(bào)道稱，為替代煉焦煤進(jìn)口，印度鋼鐵行業(yè)使用國(guó)內(nèi)煉焦煤混配比例將由目前的10-12%提升至30-35%。同時(shí)，考慮到印度煤炭公司洗煤廠洗選量下滑以及鋼鐵行業(yè)對(duì)煉焦精煤的需求不斷增長(zhǎng)，印度政府還采取了老舊洗煤廠貨幣化措施，以提高焦煤洗選能力。

總體來(lái)看，作為全球第二大煤炭消費(fèi)國(guó)，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)印度能否完全停止煤炭進(jìn)口尚無(wú)定論。但通過(guò)推行各項(xiàng)措施、吸引各方參與者，進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)量，確保印度各行業(yè)煤炭的可靠供應(yīng)，不僅有利于推動(dòng)印度用煤“自給自足”目標(biāo)，還將支持印度的能源安全性、減少進(jìn)口煤依賴，也將有利于為煤炭行業(yè)營(yíng)造一個(gè)充滿活力的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保障煤炭可用性，滿足該國(guó)日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)需求。