山西省長治市兼并重組煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營煤礦多，復(fù)采礦井?dāng)?shù)量、多煤層開采煤礦數(shù)量較多。

　　隨著礦井開采深度不斷延伸，礦井瓦斯、礦壓、承壓水、火災(zāi)等重大災(zāi)害耦合疊加，嚴(yán)重威脅煤礦安全生產(chǎn)。

　　今年以來，國家礦山安全監(jiān)察局山西局監(jiān)察執(zhí)法八處嚴(yán)格開展隱蔽致災(zāi)因素普查和汛期水害防治專項監(jiān)察，聚焦煤礦水害、頂板、沖擊地壓隱蔽致災(zāi)因素普查和治理等重點，結(jié)合礦井安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案，督促煤礦企業(yè)常態(tài)化推進(jìn)隱蔽致災(zāi)因素普查治理，堅決防范遏制煤礦因隱蔽致災(zāi)因素普查不清造成的各類安全事故。

　　截至目前，監(jiān)察執(zhí)法八處在轄區(qū)共查出采空區(qū)1648個、廢棄井筒856個，瓦斯富集區(qū)53個、斷層褶曲4017個、陷落柱2374個、受水害威脅工作面54個。一大批煤礦采空區(qū)、地質(zhì)構(gòu)造等隱蔽致災(zāi)因素探明并得到治理，把好了安全生產(chǎn)“第一道關(guān)口”。

　　開展源頭治理，強(qiáng)化預(yù)防

　　“3101綜采工作面受東北部關(guān)閉的東畛煤礦老空區(qū)威脅，未編制專項探放水設(shè)計。未實施超前探放水，消除老空區(qū)積水威脅，就進(jìn)行工作面試采……”

　　這是監(jiān)察執(zhí)法八處在對山西襄垣金星煤業(yè)有限公司開展隱蔽致災(zāi)因素專項監(jiān)察后，監(jiān)察員對該公司的通報內(nèi)容。

　　通報顯示，該公司隱蔽致災(zāi)因素排查不清，冒險實施回采作業(yè)，存在重大隱患，極易導(dǎo)致事故。

　　對此，監(jiān)察執(zhí)法八處依法責(zé)令該公司停產(chǎn)整頓，要求該公司立即開展隱蔽致災(zāi)因素排查，查明礦井前方老空水情況，并督促其徹底疏放采空區(qū)積水3800立方米，確保礦井安全生產(chǎn)。

　　據(jù)介紹，監(jiān)察執(zhí)法八處在開展隱蔽致災(zāi)因素普查專項監(jiān)察過程中，督促煤礦企業(yè)突出水害防治，加大對煤礦老窯、采空區(qū)等積水區(qū)的普查力度；突出瓦斯防治，組織煤礦聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)開展煤層瓦斯壓力、含量等基本參數(shù)測定；突出沖擊地壓，重點查清應(yīng)力集中區(qū)域結(jié)構(gòu)突變、地質(zhì)構(gòu)造、開采擾動和情況不明煤柱等因素；突出頂板管理，把民營煤礦采掘工作面作為頂板災(zāi)害普查工作重點，聘請煤炭科研單位提供技術(shù)支持等。

　　通過開展專項監(jiān)察，監(jiān)察執(zhí)法八處轄區(qū)101處煤礦全面開展自查自改，形成問題隱患、風(fēng)險管控“兩個清單”，編制自查自改報告，建立和完善隱蔽致災(zāi)因素普查“一礦一檔”臺賬、汛期水害防治臺賬。

　　在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，監(jiān)管監(jiān)察部門對重大隱患整改治理進(jìn)行掛牌跟蹤督辦，從源頭上實現(xiàn)對隱患的防控治理。

　　進(jìn)入汛期后，監(jiān)察執(zhí)法八處進(jìn)一步完善隱蔽致災(zāi)因素普查治理檔案，動態(tài)研判井田內(nèi)及周邊采空區(qū)、廢棄老窯（井筒）、封閉不良鉆孔和瓦斯、沖擊地壓、不良地質(zhì)體等因素，跟蹤督促煤礦落實有效防范措施，要求有地表河流經(jīng)過的煤礦建立地面水位監(jiān)測站，引進(jìn)無人機(jī)河道巡查等先進(jìn)技術(shù)，嚴(yán)防汛期水害風(fēng)險。

　　突出結(jié)果運用，精準(zhǔn)問診

　　監(jiān)察執(zhí)法八處加強(qiáng)隱蔽致災(zāi)因素普查成果應(yīng)用，通過應(yīng)用新技術(shù)、新方法查清各類隱蔽致災(zāi)因素，統(tǒng)籌推進(jìn)各類災(zāi)害治理。

　　“在斷層及陷落柱等導(dǎo)水構(gòu)造附近，大氣降水有可能成為礦井充水的來源之一。”

　　“通過對井田東部邊界進(jìn)行地面電法勘探，圈定了富水異常區(qū)。”

　　…………

　　監(jiān)察執(zhí)法八處組織專家團(tuán)隊在山西長治王莊煤業(yè)公司開展隱蔽致災(zāi)因素普查時，對該礦水文地質(zhì)情況進(jìn)行全方位“體檢”。

　　為指導(dǎo)該礦做好防治水工作，監(jiān)察執(zhí)法八處精準(zhǔn)把脈問診，逐條開出安全良方，要求該公司對周圍煤礦進(jìn)行走訪調(diào)查，開展地面三維地震勘探、地面電法勘探、井下瞬變電磁法超前探測，同時堅持“預(yù)測預(yù)報，有掘必探，先探后掘，先治后采”原則，在掘進(jìn)工作面超前打眼探水。

　　該公司迅速行動，形成“一查、一震、兩電、一鉆”綜合防治水模式，防治水工作在短期內(nèi)取得實質(zhì)性進(jìn)展。

　　“既要嚴(yán)格監(jiān)督，也要熱情服務(wù)”，是監(jiān)察執(zhí)法八處到煤礦執(zhí)法檢查的方式之一。

　　近期，監(jiān)察執(zhí)法八處督促潞安化工集團(tuán)采取水文地質(zhì)調(diào)查、物探、鉆探、化探等手段，對所屬煤礦開展隱蔽致災(zāi)因素普查治理，共查出封閉不良鉆孔60個、廢棄井筒395個、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害點位3個。

　　與此同時，監(jiān)察執(zhí)法八處指導(dǎo)督促潞安化工集團(tuán)對煤礦隱蔽致災(zāi)因素實行分類監(jiān)管，提升監(jiān)管精準(zhǔn)度；做實探放水工程“五點一環(huán)”閉合程序，即從工程設(shè)計、施工、驗收、總結(jié)到效果評價形成一個閉環(huán)，提升精細(xì)化管理水平。