今年以來，山西煤礦甲烷、一氧化碳超限居高不下，超限報警次數(shù)位居全國前列，且發(fā)生重大安全風險20多起。

　　國家礦山安監(jiān)局山西局黨組樹牢“超限就是問題”理念，嚴格落實《關于防范遏制礦山領域重特大生產安全事故的硬措施》相關要求，采取有力措施，堅決把超限次數(shù)降下來，努力消除重大安全風險。

　　整治頑疾態(tài)度堅決

　　“對頻繁出現(xiàn)甲烷及一氧化碳超限、高值超限報警的礦井要逐一核實，堅決停產！”日前，山西局黨組形成共識。

　　山西晉城沁水縣永安煤礦，同一時間段內發(fā)生多次間隔性甲烷超限報警。山西局派出監(jiān)察執(zhí)法九處監(jiān)察員進行現(xiàn)場核查，很快找出超限原因：一是工作面停風后，因封孔不嚴造成瓦斯溢出，且涌出不均勻，發(fā)生間隔性超限報警，鉆孔放水措施不到位；二是在連接風筒過程中，數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯波動，現(xiàn)場證明未采取控制風量措施，存在“一風吹”嚴重違規(guī)行為，安全管理不到位。對此，該處責令該礦停產整頓20天，對該礦處罰款190萬元，對主要負責人處罰款14萬元。

　　“各監(jiān)察執(zhí)法處對發(fā)生報警煤礦，要深挖超限報警的真正原因，依法嚴管嚴查、嚴肅追責。”山西局黨組書記、局長胡海軍指出。

　　山西局責成監(jiān)察執(zhí)法九處針對永安煤礦“一風吹”排放瓦斯行為，對當事人采取行刑銜接，并做好案例宣傳，形成強力震懾。

　　山西局黨組要求，各監(jiān)察執(zhí)法處今后對包裹傳感器、人為向傳感器灑水、屏蔽數(shù)據(jù)等行為也要參照上述處置標準，進行行刑銜接，對當事人追責到位。

　　組建專班治本攻堅

　　為了幫助煤礦把超限次數(shù)降下來，山西局組建由該局總工程師掛帥的工作專班，明確工作職責，全力攻堅克難。

　　工作專班緊盯高瓦斯、瓦斯突出礦井的超限報警，對超限原因、處置措施、對應關系進行認真分析，對存在瓦斯異常涌出、超限作業(yè)的煤礦立即通知開展現(xiàn)場核查。緊盯重點災害嚴重礦井的報警，重點關注一氧化碳、異常斷線、連續(xù)報警等信息，特別是對一段時間持續(xù)高頻率、高數(shù)據(jù)、高時長報警的煤礦，列入重點監(jiān)察對象。

　　5月，高瓦斯煤礦衛(wèi)東煤業(yè)公司超限報警數(shù)據(jù)中斷上傳。監(jiān)察執(zhí)法七處接到工作專班核查通知單后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該礦供電不可靠，造成大面積停電，臨時排水點水泵停用，水面上升淹沒傳感器，導致傳感器長時間報警且未及時處理。最終，該處作出對該礦停產3天、罰款116萬元，對主要負責人罰款7萬元的處罰。

　　山西局進一步完善“遠程監(jiān)察+現(xiàn)場核查”工作機制，提升全省煤礦報警原因及處置措施填報的準確性與規(guī)范性。工作專班編制規(guī)范核查報告內容和超限報警原因填報等工作指導手冊；出臺有毒有害氣體超限處罰標準，解決處罰標準不一致問題。

　　對全省正常生產建設煤礦在用傳感器情況，工作專班組織開展摸底。在煤與瓦斯突出礦井安設激光甲烷傳感器，目前所有67處突出礦井已安設完畢，正在235座高瓦斯礦井全面推廣。

　　工作專班對今年以來發(fā)生過一氧化碳超限的礦井進行梳理，根據(jù)四種主要情形，采取針對性措施：進風流引發(fā)的，加裝一氧化碳監(jiān)測裝置；膠輪車尾氣排放引發(fā)的，安裝膠輪車尾氣凈化裝置；放炮引發(fā)的，使用一氧化碳消納劑；因皮帶摩擦超限引發(fā)的，在主斜井運輸大巷使用巡檢機器人。

　　山西局督促43座受地面污濁氣體影響造成井下一氧化碳超限報警的礦井，在進風井底安裝一氧化碳傳感器，目前已基本安裝完畢。

　　中煤平朔集團井工一礦一度一氧化碳濃度超限，主要原因是井下輔助運輸多為燃油型車輛，車輛管控不當時易引起總回風流一氧化碳濃度超限。在監(jiān)察執(zhí)法三處的指導下，該礦對井下防爆運輸材料車進行改造，安裝尾氣凈化裝置。上半年，該礦一氧化碳報警次數(shù)僅1次，同比下降97.6%。

　　5月，工作專班人員通過監(jiān)測預警系統(tǒng)在全省范圍內進行歷史數(shù)據(jù)回查，發(fā)現(xiàn)疑似存在問題的礦井64座、81條問題。對此，工作專班正逐步有序開展現(xiàn)場核查督導工作。

　　嚴格執(zhí)法保持高壓態(tài)勢

　　山西局黨組認為，甲烷、一氧化碳有毒有害氣體超限報警主要原因在于“災害治理不到位、管理不到位”，必須通過進一步加強監(jiān)察執(zhí)法，督促企業(yè)落實治本之策。

　　山西局規(guī)定，對高值高頻超限報警的，實施“一停二罰三培訓”。該局強化高值報警處置，嚴厲查處21起瓦斯高值報警，督促煤礦及時撤人，并責令停產整頓、立案調查。

　　監(jiān)察執(zhí)法五處常態(tài)化開展瓦斯參數(shù)打假，持續(xù)推動重大災害超前治理到位。王家莊煤礦地面永久抽放系統(tǒng)已經驗收合格投用；高家莊煤礦在接續(xù)二采區(qū)開展突出鑒定，坤龍煤業(yè)公司著手開展今年瓦斯等級鑒定；付家焉、肖家洼兩座煤礦計劃施工地面井壓裂抽采，正落實征地手續(xù)。

　　對屢查屢犯、屢禁不止問題，山西局采取法治手段解決。監(jiān)察執(zhí)法六處在左權縣查處2座煤礦人為造成甲烷傳感器失效的重大違法違規(guī)行為時，組織開展了一次公開裁定，以推動“一礦有處罰，各礦受警示”。

　　山西局針對性開展“送培訓下礦”，對存在標校等錯誤報警的煤礦企業(yè)開展專項培訓，截至目前，已送教入礦9礦次，培訓人員500余人次。