在全球氣候變暖的嚴(yán)峻形勢下，碳中和已成為國際社會共同追求的目標(biāo)。作為能源大省，山西省在煤電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和定位上扮演著舉足輕重的角色。

山西省是中國的重要煤電基地之一，其煤電裝機(jī)容量和發(fā)電量均居全國前列。然而，隨著全球氣候變化問題的日益嚴(yán)重，傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)正面臨著巨大的挑戰(zhàn)。一方面，煤電產(chǎn)業(yè)作為高碳排放行業(yè)，其溫室氣體排放已成為影響氣候變化的重要因素之一；另一方面，隨著新能源技術(shù)的快速發(fā)展，煤電產(chǎn)業(yè)的競爭力逐漸減弱，亟需轉(zhuǎn)型升級。

2023年7月，《碳中和目標(biāo)下山西省煤電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和定位研究》報(bào)告發(fā)布。報(bào)告中提到，若不考慮碳捕集封存利用等負(fù)碳技術(shù)應(yīng)用，基準(zhǔn)情景下山西省煤電行業(yè)將于2030年實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰，峰值為2.86億噸，比2021年累計(jì)增加9.10%；到2035年、2050年、2060年，碳排放預(yù)測為2.54億噸、1.61億噸、1.39億噸，比峰值累計(jì)下降11.32%、43.78%、51.53％；

降碳情景下山西省煤電行業(yè)將于2028年實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰，峰值為2.78億噸，比2021年累計(jì)增加6.09%；到2035年、2050年、2060年，碳排放預(yù)測為2.38億噸、1.32億噸、0.98億噸，比峰值累計(jì)下降14.60%、52.59%、64.47%；

強(qiáng)化降碳情景下山西省煤電行業(yè)將于2026年實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰，峰值為2.71億噸，比2021年累計(jì)增加3.16%；到2035年、2050年、2060年，碳排放預(yù)測為2.28億噸、1.17億噸、0.62億噸，比峰值累計(jì)下降16.07%、56.64%、77.04%。

碳中和目標(biāo)的提出，對山西省煤電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。碳中和要求山西省在保障電力供應(yīng)的同時(shí)，必須大幅減少溫室氣體排放，這對煤電產(chǎn)業(yè)的清潔轉(zhuǎn)型提出了更高的要求。

從電源角色地位角度看，隨著可再生能源的快速發(fā)展和“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)，山西煤電將逐步從提供電力、電量的主體性電源向提供可靠電力的調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變意味著煤電在保障電力供應(yīng)和系統(tǒng)安全的同時(shí)，需要更加注重調(diào)峰調(diào)頻、輔助服務(wù)等功能，以適應(yīng)可再生能源的間歇性和波動性。

未來短期內(nèi)，山西省煤電裝機(jī)總量仍將保持一定幅度增長，預(yù)計(jì)2030年達(dá)到8300-8700萬千瓦，但隨著新能源的快速發(fā)展和煤電定位的轉(zhuǎn)變，煤電裝機(jī)總量的增速將逐漸放緩，并逐步實(shí)現(xiàn)合理退出。

與此同時(shí)，新能源的快速發(fā)展也將加速山西煤電定位轉(zhuǎn)變和合理退出進(jìn)程。預(yù)計(jì)到2030年，山西省可再生能源裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到2022年的3倍左右，可再生發(fā)電量占比升至40%。到2060年，山西風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)容量預(yù)計(jì)將分別達(dá)到2022年的4倍和12倍，可再生發(fā)電量占比提升至80%以上。

科技創(chuàng)新是煤電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。山西省應(yīng)加大科技創(chuàng)新投入，推動煤電產(chǎn)業(yè)智能化升級。通過引進(jìn)先進(jìn)的智能技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等，提高煤電生產(chǎn)的自動化水平和智能化水平，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。

政策引導(dǎo)是推動煤電產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的重要手段，要推動山西煤電綠色轉(zhuǎn)型，以下幾個(gè)方面需要著重考慮。

第一，協(xié)同推進(jìn)煤電轉(zhuǎn)型與新能源發(fā)展。應(yīng)制定綜合規(guī)劃，確保煤電轉(zhuǎn)型與可再生能源發(fā)展同步進(jìn)行。通過優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，增加風(fēng)電、太陽能等可再生能源的裝機(jī)規(guī)模，同時(shí)逐步減少煤電比重，形成煤電與新能源互補(bǔ)發(fā)展的格局。加快推動國家在山西統(tǒng)一規(guī)劃布局的晉北采煤沉陷區(qū)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電光伏基地、配套煤電、輸電通道“三位一體”；鼓勵(lì)煤電和新能源企業(yè)通過調(diào)節(jié)能力租賃、交叉持股、環(huán)境價(jià)值合作等方式聯(lián)營合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、相互帶動、利益共享。

第二，完善市場機(jī)制。落實(shí)《山西正備用輔助服務(wù)市場交易實(shí)施細(xì)則（試行）》，盡早啟動山西備用輔助服務(wù)市場，強(qiáng)化市場對機(jī)組頂峰與深調(diào)的激勵(lì)作用；發(fā)揮山西省級電力需求側(cè)管理平臺在用電企業(yè)負(fù)荷管理、用電量監(jiān)測、能效分析等方面的作用，探索建立匹配需求側(cè)資源響應(yīng)的市場機(jī)制。

通過引入競爭機(jī)制，鼓勵(lì)煤電企業(yè)與新能源企業(yè)之間的合作與競爭，推動煤電企業(yè)提高能效、降低排放，同時(shí)支持新能源企業(yè)擴(kuò)大市場份額。此外，還應(yīng)加強(qiáng)碳排放權(quán)交易市場的建設(shè)，通過市場機(jī)制促進(jìn)煤電企業(yè)減排，推動整個(gè)行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型。

第三，妥善處理煤電轉(zhuǎn)型衍生問題。山西省應(yīng)充分考慮煤電轉(zhuǎn)型對就業(yè)、經(jīng)濟(jì)等方面的影響，制定相應(yīng)的政策和措施。對于煤電企業(yè)職工，應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗安置，確保他們平穩(wěn)過渡到新能源領(lǐng)域或其他行業(yè)。同時(shí)，還應(yīng)關(guān)注煤電轉(zhuǎn)型對地方經(jīng)濟(jì)的影響，通過發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級等方式，緩解轉(zhuǎn)型帶來的經(jīng)濟(jì)壓力。此外，還應(yīng)加強(qiáng)煤電企業(yè)關(guān)停后的環(huán)境修復(fù)和治理工作，確保轉(zhuǎn)型過程中的環(huán)境安全。

碳中和目標(biāo)下，山西省煤電產(chǎn)業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級的迫切需求。通過優(yōu)化煤電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快新能源發(fā)展、加強(qiáng)科技創(chuàng)新和政策引導(dǎo)等措施，推動煤電產(chǎn)業(yè)向清潔高效、智能化、綠色化方向發(fā)展。同時(shí)，山西省煤電產(chǎn)業(yè)的定位也應(yīng)從傳統(tǒng)的主體性電源向提供可靠電力的調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)能源轉(zhuǎn)型和氣候變化的趨勢。展望未來，山西省煤電產(chǎn)業(yè)將在保障電力供應(yīng)、推動能源轉(zhuǎn)型和應(yīng)對氣候變化等方面發(fā)揮重要作用。