貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)煤炭?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)和成本調(diào)查工作的通知

黔發(fā)改監(jiān)調(diào)〔2024〕130號(hào)?

各市（州）發(fā)展改革委（局），有關(guān)煤炭生產(chǎn)企業(yè)、燃煤發(fā)電企業(yè)：

健全煤炭市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)制度和生產(chǎn)成本調(diào)查制度，是夯實(shí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)控能力、評(píng)估完善煤炭?jī)r(jià)格合理區(qū)間的基礎(chǔ)性保障。為切實(shí)加強(qiáng)我省煤炭市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和成本調(diào)查工作，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2022〕303號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)<煤炭市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)方案>和<煤炭生產(chǎn)成本調(diào)查方案>的通知》（發(fā)改辦價(jià)格〔2022〕149號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、價(jià)格監(jiān)測(cè)

（一）組織實(shí)施

全省煤炭（動(dòng)力煤，下同）市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作由省發(fā)展改革委統(tǒng)籌組織，涉及的市（州）發(fā)展改革部門、列為價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位的煤炭生產(chǎn)企業(yè)和燃煤發(fā)電企業(yè)共同做好相關(guān)工作。價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位由省發(fā)展改革委適時(shí)調(diào)整。

（二）監(jiān)測(cè)單位和指標(biāo)

1.生產(chǎn)環(huán)節(jié)。選定7家集團(tuán)公司所屬22處煤礦（詳見附件1）作為價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位。監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括：煤炭生產(chǎn)企業(yè)中長(zhǎng)期合同或現(xiàn)貨銷售電煤的坑口價(jià)格，以及相應(yīng)生產(chǎn)、銷售、庫(kù)存量等。具體監(jiān)測(cè)內(nèi)容、填報(bào)要求見附件3、4。

2.消費(fèi)環(huán)節(jié)。選定9家集團(tuán)公司所屬24個(gè)重點(diǎn)燃煤發(fā)電廠（詳見附件2）作為價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位。監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括：燃煤發(fā)電企業(yè)中長(zhǎng)期合同或現(xiàn)貨購(gòu)買電煤的到廠價(jià)格、到貨量等。具體監(jiān)測(cè)內(nèi)容、填報(bào)要求見附件5、6。

（三）監(jiān)測(cè)周期和方式

1.煤炭?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)實(shí)行常規(guī)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)相結(jié)合，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化和工作需要，適時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)周期。在煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行時(shí)期，開展常規(guī)監(jiān)測(cè)，生產(chǎn)、消費(fèi)環(huán)節(jié)價(jià)格均按周報(bào)送，相應(yīng)的生產(chǎn)、銷售、庫(kù)存量、到貨量按月報(bào)送；煤炭市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，相關(guān)指標(biāo)報(bào)送頻率根據(jù)需要相應(yīng)提高。

2.價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位負(fù)責(zé)填報(bào)，發(fā)現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并說(shuō)明原因。當(dāng)?shù)厥校ㄖ荩┌l(fā)展改革部門負(fù)責(zé)初審，省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)審核。

（四）分析預(yù)警

省發(fā)展改革委在做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總基礎(chǔ)上，結(jié)合各方面報(bào)送的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，從不同區(qū)域、不同指標(biāo)、不同時(shí)間、不同環(huán)節(jié)等多個(gè)維度，加強(qiáng)分析預(yù)測(cè)預(yù)警。各市（州）發(fā)展改革部門在組織做好煤炭市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送、初審等工作基礎(chǔ)上，協(xié)助做好對(duì)生產(chǎn)、需求、庫(kù)存等情況的搜集，提升煤炭市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。在迎峰度冬、迎峰度夏等重要時(shí)段，及時(shí)報(bào)送本地煤炭市場(chǎng)形勢(shì)分析報(bào)告。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)的苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題時(shí)，要第一時(shí)間向省發(fā)展改革委報(bào)告。

二、成本調(diào)查

（一）組織實(shí)施

煤炭生產(chǎn)成本調(diào)查工作由省發(fā)展改革委統(tǒng)一組織開展。

（二）調(diào)查對(duì)象

綜合考慮生產(chǎn)規(guī)模（煤炭年產(chǎn)量30萬(wàn)噸以上）、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)性質(zhì)等，選定13家企業(yè)（詳見附件7）作為調(diào)查樣本。

（三）調(diào)查內(nèi)容

主要包括煤炭生產(chǎn)企業(yè)基本信息、產(chǎn)銷情況和生產(chǎn)成本情況等（詳見附件8）。

（四）調(diào)查周期

煤炭生產(chǎn)成本調(diào)查原則上每年一次，每年4月底前完成上一年度成本調(diào)查。

三、有關(guān)要求

各單位要高度重視煤炭市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和成本調(diào)查工作，認(rèn)真做好相關(guān)工作。

（一）價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位要切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，確保報(bào)送數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性。存在延遲報(bào)送、無(wú)故停報(bào)、弄虛作假等違規(guī)行為的，經(jīng)提醒警告后仍不改正的，將視情采取約談提醒等措施，并根據(jù)《價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》等規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)涉及特定企業(yè)商業(yè)秘密的煤炭?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)信息，未經(jīng)脫敏處理，各級(jí)發(fā)展改革部門及其工作人員不得對(duì)外公布。

（二）各煤炭生產(chǎn)企業(yè)要以報(bào)審計(jì)、稅務(wù)等部門審計(jì)（審核）的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、報(bào)表為基本依據(jù)，認(rèn)真填報(bào)煤炭生產(chǎn)成本調(diào)查表，并對(duì)其真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。為保證調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，省發(fā)展改革委將對(duì)樣本企業(yè)報(bào)送成本數(shù)據(jù)資料進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)選擇部分企業(yè)開展實(shí)地調(diào)查核實(shí)。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題及建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省發(fā)展改革委。

附件：附件1 重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)名單

附件2 燃煤發(fā)電企業(yè)名單

附件3 動(dòng)力煤坑口價(jià)格監(jiān)測(cè)表

附件4 動(dòng)力煤交易量監(jiān)測(cè)表

附件5 燃煤發(fā)電企業(yè)電煤價(jià)格監(jiān)測(cè)表

附件6 燃煤發(fā)電企業(yè)電煤到貨量監(jiān)測(cè)表

附件7 成本調(diào)查企業(yè)名單

附件8 煤礦生產(chǎn)成本調(diào)查表

貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)

2024年3月22日