2023年我國(guó)原煤產(chǎn)量47.1億噸是否已近峰值？如何看待產(chǎn)量、進(jìn)口量“雙增”？煤炭開(kāi)發(fā)利用呈何趨勢(shì)？3月28日，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹2023年煤炭行業(yè)改革發(fā)展及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析2024年市場(chǎng)走勢(shì)，并就相關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)。

　　“2023年，煤炭行業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)，煤炭保供為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集中度大幅提升，現(xiàn)代化大型礦井已成為主力軍�！敝袊�(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)梁嘉琨在會(huì)上表示。

　　無(wú)論煤炭產(chǎn)量還是消費(fèi)量

　　峰值都是一個(gè)區(qū)間值

　　“煤炭行業(yè)企業(yè)一直把能源保供責(zé)任壓得很實(shí)，并實(shí)現(xiàn)了從低水平向高水平保障轉(zhuǎn)變�！敝袊�(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)紀(jì)委書(shū)記、新聞發(fā)言人張宏表示，我國(guó)通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰大批落后煤炭產(chǎn)能，從1萬(wàn)多處煤礦年生產(chǎn)30多億噸煤，到現(xiàn)在4000多處煤礦年生產(chǎn)40多億噸煤，實(shí)現(xiàn)了量的轉(zhuǎn)變和質(zhì)的提升。

　　“全國(guó)煤炭供應(yīng)總量再創(chuàng)新高，能源安全保障基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。”中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)政策研究部主任郭中華在發(fā)布《2023煤炭行業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》時(shí)指出。

　　報(bào)告顯示，“十四五”以來(lái)，全國(guó)新增煤炭產(chǎn)能6億噸/年左右。全國(guó)原煤產(chǎn)量分別于2021年、2022年躍上41億噸、45億噸臺(tái)階，2023年達(dá)47.1億噸；原煤產(chǎn)量占我國(guó)一次能源生產(chǎn)總量的比重始終保持在65%以上。

　　同時(shí)，我國(guó)煤炭生產(chǎn)開(kāi)發(fā)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。其中，年產(chǎn)120萬(wàn)噸及以上大型現(xiàn)代化煤礦產(chǎn)量占全國(guó)的85%以上，比2020年提高5個(gè)百分點(diǎn)；而年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下小型煤礦產(chǎn)能占全國(guó)的比重降至1%以下。

　　盡管去年煤炭消費(fèi)量同比增長(zhǎng)5.6%，但煤炭消費(fèi)量在全國(guó)能源消費(fèi)總量中的占比卻下降了0.7個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)55.3%。這是否意味著煤炭產(chǎn)量、消費(fèi)量已近峰值？

　　對(duì)此，張宏表示，無(wú)論是煤炭產(chǎn)量還是消費(fèi)量，其峰值不是某一個(gè)數(shù)值，而是一個(gè)區(qū)間值。煤炭、煤電等傳統(tǒng)能源占比下降是必然趨勢(shì)，但由于水電等可再生能源發(fā)電具有季節(jié)性、波動(dòng)性等特點(diǎn)，影響煤炭消費(fèi)總量變化，煤炭消費(fèi)峰值將在一定區(qū)間內(nèi)波動(dòng)。

　　中國(guó)電力聯(lián)合會(huì)發(fā)布的報(bào)告指出，預(yù)計(jì)2024年底，非化石能源發(fā)電裝機(jī)占總裝機(jī)的比重將上升至57%左右，其中并網(wǎng)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電合計(jì)裝機(jī)規(guī)模將超過(guò)煤電裝機(jī)，占總裝機(jī)比重上升至40%左右。

　　“雖然火電裝機(jī)容量占比下降較快，但去年火電發(fā)電量在全國(guó)總發(fā)電量中的占比還是在60%以上�！睆埡曛赋觯�去年水電裝機(jī)容量已達(dá)4.2億千瓦，同比增長(zhǎng)1.8%，但其發(fā)電量同比下降了4.9%。

　　“另外，隨著煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展和二氧化碳資源化利用，煤炭作為原料利用空間越來(lái)越大，也帶來(lái)煤炭消費(fèi)峰值區(qū)間的擴(kuò)大�！睆埡暾f(shuō)。

　　2023年，除了煤炭產(chǎn)量創(chuàng)新高，進(jìn)口量也同比大增61.8%，達(dá)4.74億噸，是國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量的近十分之一。今年前2個(gè)月，我國(guó)煤炭進(jìn)口量同比增長(zhǎng)22.9%。

　　“隨著能源需求增長(zhǎng)，煤炭消費(fèi)量增長(zhǎng)很正常�！闭劦矫禾慨a(chǎn)量、進(jìn)口量“雙增”，張宏指出，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國(guó)能源消費(fèi)彈性系數(shù)在下降，但大數(shù)據(jù)等新興高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)了能源需求增長(zhǎng)。

　　張宏表示，煤炭消費(fèi)基數(shù)擴(kuò)大，加上生產(chǎn)重心西移，東南沿海地區(qū)適當(dāng)進(jìn)口煤炭，是有意義的。

　　具體到今年的煤炭市場(chǎng)走勢(shì)，郭中華指出，2024年國(guó)內(nèi)煤炭需求和供應(yīng)量均會(huì)保持增長(zhǎng)，市場(chǎng)供需將保持基本平衡�！暗珖�(guó)際能源形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)煤炭供需格局深刻變化，考慮極端天氣、突發(fā)性事件、新能源出力等不確定因素，還可能存在區(qū)域性、時(shí)段性、品種性的煤炭供需錯(cuò)配情況�！惫�中華表示。

　　開(kāi)發(fā)重心將進(jìn)一步西移

　　煤炭利用將更加清潔高效低碳

　　“未來(lái)，我國(guó)煤炭開(kāi)發(fā)重心將進(jìn)一步西移，其中煤炭資源豐富、開(kāi)采條件好的新疆，將成為煤炭供應(yīng)新增長(zhǎng)極�！闭劦矫禾抠Y源開(kāi)發(fā)利用趨勢(shì)時(shí)，張宏指出。

　　近年來(lái)，我國(guó)中部地區(qū)煤炭資源減少、產(chǎn)量下降，山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆的產(chǎn)量快速提升。去年，這四個(gè)省份煤炭產(chǎn)量合計(jì)占全國(guó)煤炭總產(chǎn)量的81%以上，其中新疆煤炭外運(yùn)量突破1億噸。

　　“新疆煤炭產(chǎn)量從2010年首次突破1億噸，到2023年達(dá)4.56億噸，產(chǎn)量上升很快�！睆埡曛赋�。

　　“國(guó)家能源集團(tuán)在新疆區(qū)域的煤炭產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)1億噸，去年新疆煤出區(qū)量超1400萬(wàn)噸。我們還在規(guī)劃新疆煤出區(qū)鐵路通道，配套建設(shè)一批煤電和新能源項(xiàng)目，大大提高了新疆煤的競(jìng)爭(zhēng)力�！眹�(guó)家能源集團(tuán)總經(jīng)理助理、新聞發(fā)言人黃清介紹，該集團(tuán)將加快建設(shè)新疆哈密等一批煤基集成創(chuàng)新示范基地項(xiàng)目，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

　　“從煤炭利用方面來(lái)看，清潔化是必然趨勢(shì)。”張宏解釋?zhuān)�近年�?lái)，傳統(tǒng)四大耗煤行業(yè)中，冶金和建材行業(yè)耗煤量基本穩(wěn)定，拉動(dòng)煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)的主要是電力、化工行業(yè)。

　　從冶金行業(yè)看，粗鋼產(chǎn)量從2020年首次超過(guò)10億噸，達(dá)10.7億噸以后，近幾年一直沒(méi)有超過(guò)這個(gè)高點(diǎn)。2023年，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量約10.2億噸，與上年基本持平。

　　從建材行業(yè)看，我國(guó)水泥產(chǎn)量2014年達(dá)24.8億噸高點(diǎn)，此后一直在22億噸至24億噸規(guī)模平臺(tái)上下波動(dòng)。2023年，全國(guó)水泥產(chǎn)量20.23億噸，同比下降0.7%，為近12年來(lái)同期最低水平。

　　從火電行業(yè)看，2013年到2023年，全國(guó)火電裝機(jī)容量從8.6億千瓦增至13.9億千瓦，發(fā)電量從42358.7億千瓦時(shí)增至62657.4億千瓦時(shí)，除了個(gè)別年份，基本在穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　張宏指出，作為煤炭消費(fèi)利用增量?jī)纱笾髁�，燃煤發(fā)電實(shí)現(xiàn)近零排放、煤化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步“吃干榨凈”，煤炭利用必然朝著清潔高效低碳方向發(fā)展。

　　“目前，我們已經(jīng)解決了火電廠的煙塵、二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳的排放問(wèn)題，基本實(shí)現(xiàn)近零排放，這樣煤炭和煤電就是綠色能源、清潔能源。”黃清表示。

　　另外，國(guó)家能源集團(tuán)加快推進(jìn)煤炭與新能源融合發(fā)展，降低單位產(chǎn)品生產(chǎn)能耗和二氧化碳排放量，采煤沉陷區(qū)已部署大量新能源項(xiàng)目。同時(shí)，煤炭與伴生資源協(xié)同開(kāi)發(fā)也取得了突破。

　　“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大提供了巨大空間，也是傳統(tǒng)能源企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的必由之路�！鄙綎|能源集團(tuán)副總經(jīng)理劉健表示，該集團(tuán)建成了內(nèi)蒙古“火電+風(fēng)電”、甘肅“火電+光伏”等一體化能源基地。