3月1日,國家礦山安全監(jiān)察局召開礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(2024-2026年)專題動員部署工作視頻會議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,安排部署礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。
會議指出,治本攻堅三年行動是貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神的重大舉措,是扭轉(zhuǎn)礦山重特大事故多發(fā)連發(fā)被動局面的迫切需要,是推動礦山安全高質(zhì)量發(fā)展的有利契機。各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門和礦山企業(yè)要統(tǒng)一思想、凝聚共識,壓實責(zé)任、真抓實干,完善機制、補齊短板,全面貫徹落實治本攻堅三年行動各項要求,全力提升礦山安全生產(chǎn)保障能力,堅決防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故。
會議強調(diào),要始終堅持問題導(dǎo)向,準確把握治本攻堅三年行動的主要任務(wù),全面解決制約礦山安全發(fā)展的關(guān)鍵問題。要著力解決從業(yè)人員安全素質(zhì)不強的問題,狠抓“關(guān)鍵事”“關(guān)鍵人”“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”這個治本基礎(chǔ),建立全員素質(zhì)提升長效機制,提升投資人(實際控制人)、技術(shù)人員、管理人員、從業(yè)人員、監(jiān)督人員“五類人員”安全素質(zhì);加強礦山救援隊伍建設(shè)和基層應(yīng)急救援準備,常態(tài)化開展應(yīng)急實操演練和培訓(xùn),扎實開展自救器專項整治,切實加強基層應(yīng)急處置能力。
要著力解決礦山安全基礎(chǔ)不牢的問題,大力推進實施“三個一批”措施,堅決杜絕落后產(chǎn)能低水平重復(fù)建設(shè);切實提升礦山行業(yè)機械化、自動化、智能化水平,加快先進技術(shù)裝備攻關(guān)和落后技術(shù)裝備淘汰;嚴格規(guī)范礦山企業(yè)外包隊伍管理和過程管控,居安思危建立符合要求、有素質(zhì)、穩(wěn)定的自建采掘(剝)施工隊伍。
要著力解決重大隱患排查整治不力的問題,加快推進礦山法治標準體系建設(shè),建立健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制、治理跟蹤督辦機制、整改監(jiān)督機制,推動照單逐條整改銷號,切實提升風(fēng)險隱患排查和整改質(zhì)量。
要著力解決重大災(zāi)害治理成效不彰的問題,嚴格重大災(zāi)害礦井安全準入,強化隱蔽致災(zāi)因素動態(tài)普查,壓緊壓實重大災(zāi)害區(qū)域治理、工程治理、系統(tǒng)治理責(zé)任,嚴肅追責(zé)問責(zé)盡責(zé),倒逼企業(yè)落實有效重大災(zāi)害治理措施。
要著力解決礦山安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能不高的問題,加強監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員培訓(xùn),建立完善礦山安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化系統(tǒng),全面開展執(zhí)法檢查和全過程執(zhí)法監(jiān)督,嚴肅追究責(zé)任企業(yè)實際控制人責(zé)任,讓執(zhí)法“長牙帶電”,嚴格執(zhí)法責(zé)任倒查執(zhí)紀問責(zé),切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。
會議要求,各地要把三年行動確定的目標迅速轉(zhuǎn)化為可操作、可落地、可見效的任務(wù)單、責(zé)任狀,一件一件抓進度,一項一項抓兌現(xiàn)。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立調(diào)度統(tǒng)計、考核通報、案例報送等工作機制,做好上下銜接,形成齊抓共管工作合力。要科學(xué)制定方案,緊密結(jié)合本地實際,制定有針對性、可操作的實施方案,求深、求實、求細、求準、求效。要強化過程管控,不間斷開展督導(dǎo)檢查、效果評估,公開曝光正反面典型案例。要統(tǒng)籌重點工作,統(tǒng)籌好當(dāng)前和長遠、治標和治本、統(tǒng)籌煤礦和非煤,有側(cè)重、有銜接、有聯(lián)系,相輔相成、一體推進,確保責(zé)任不落空。
會議強調(diào),要深刻認識當(dāng)前礦山安全生產(chǎn)工作的極端特殊性、極端復(fù)雜性和極端重要性,必須嚴格落實聯(lián)系包保責(zé)任和提級管理措施,全員下沉一線暗查暗訪、突擊檢查,強力打擊、查處、曝光隱蔽工作面、各種弄虛作假、瞞報事故等嚴重違法違規(guī)行為,嚴把復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收關(guān),對災(zāi)害嚴重、大班次等重點礦井開展全面“體檢”,加強值班值守和應(yīng)急處置,強化“點對點”預(yù)警監(jiān)控、管控、把控和指導(dǎo)調(diào)度,及時“叫應(yīng)”“響應(yīng)”“回應(yīng)”,全力防范化解礦山安全重大風(fēng)險隱患。
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