從2月1日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,近期印發(fā)的針對(duì)礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故“八條硬措施”明確,礦山發(fā)生重大事故的,將由國(guó)務(wù)院安委會(huì)掛牌督辦。
近兩個(gè)月,我國(guó)接連發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,形勢(shì)異常嚴(yán)峻復(fù)雜。近日,國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》(“八條硬措施”),以扭轉(zhuǎn)當(dāng)前被動(dòng)局面。
國(guó)家礦山安全監(jiān)察局事故調(diào)查和統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)趙蘇啟表示,《硬措施》對(duì)嚴(yán)格事故調(diào)查工作提出新要求。發(fā)生死亡事故的礦山,必須停產(chǎn)整頓,經(jīng)驗(yàn)收符合安全生產(chǎn)條件后方可恢復(fù)生產(chǎn)。省屬煤礦和中央企業(yè)煤礦由省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門組織驗(yàn)收,主要負(fù)責(zé)人簽字;市屬煤礦由市(地)級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門組織驗(yàn)收,市(地)級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字;其他煤礦由縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門組織驗(yàn)收,縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字。
災(zāi)害嚴(yán)重礦井、發(fā)生較大以上事故的礦井,必須進(jìn)行智能化改造。災(zāi)害嚴(yán)重礦井包括:高瓦斯礦井、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜礦井、沖擊地壓礦井。
礦山發(fā)生重大事故的,由國(guó)務(wù)院安委會(huì)掛牌督辦,國(guó)家礦山安全監(jiān)察局派員全程跟蹤督導(dǎo)事故調(diào)查工作,及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)果;發(fā)生典型較大事故的,由國(guó)家礦山安全監(jiān)察局掛牌督辦。
對(duì)發(fā)生事故的礦井嚴(yán)格處罰,既要對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處罰,也要對(duì)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和相關(guān)管理人員進(jìn)行處罰,若有謊報(bào)、瞞報(bào)或者關(guān)閉監(jiān)控系統(tǒng)、偽造監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等,一律加重處罰。主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人對(duì)礦山重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任礦山系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人。
因中介機(jī)構(gòu)弄虛作假導(dǎo)致事故發(fā)生的,對(duì)責(zé)任人員依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,對(duì)責(zé)任單位列入嚴(yán)重失信主體名單管理。
趙蘇啟表示,事故調(diào)查工作要查明事故原因和暴露的主要問(wèn)題,精準(zhǔn)問(wèn)責(zé),對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人打到痛處,按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人的法律責(zé)任。
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