檢察官深入涉案煤礦，就檢察建議落實情況進(jìn)行回訪。

　　礦區(qū)門口秩序井然、后臺數(shù)據(jù)分類全面清晰……這是10月12日內(nèi)蒙古自治區(qū)伊金霍洛旗檢察院檢察官對轄區(qū)某煤礦落實檢察建議情況進(jìn)行回訪時看到的畫面。

　　伊金霍洛旗作為全國第三大產(chǎn)煤縣和國家重要的能源戰(zhàn)略基地之一，承擔(dān)著保障全國18個省市和自治區(qū)7個盟市的能源供應(yīng)任務(wù)。

　　為了規(guī)范煤炭運輸車輛的管理，一些煤礦要求拉煤車輛司機使用車輛行駛證在手機小程序中排隊取得進(jìn)場名額后方可裝煤。為了在最短時間獲得進(jìn)場資格，一些大車司機就把主意打在了小程序的漏洞上。

　　2022年3月至9月，在伊金霍洛旗某煤礦進(jìn)行煤炭運輸期間，司機高某、烏某等5人分別向制造假證人員王某、賀某（均另案處理）等購買多套假機動車行駛證及車牌，上述5名司機將購買的假行駛證和車牌均用于小程序排隊并到煤礦內(nèi)裝煤，未在煤礦外道路使用。

　　公安機關(guān)在辦理其他案件中發(fā)現(xiàn)了5人的犯罪線索，于2022年10月18日以高某等5人涉嫌買賣國家機關(guān)證件罪移送伊金霍洛旗檢察院審查起訴。

　　承辦檢察官全面審查后認(rèn)為，該案5人買賣國家機關(guān)證件數(shù)量雖較多，但均系買賣犯罪鏈條的末端人員，應(yīng)區(qū)別于主動偽造、出售證件人員，不應(yīng)單純以數(shù)量判斷是否構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重，且5人到案后均自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，如實供述自己的犯罪事實，案件事實清楚、證據(jù)確實充分。綜合該案情節(jié)，根據(jù)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，最終該院認(rèn)為，該案不適用相關(guān)司法解釋中關(guān)于買賣機動車行駛證“情節(jié)嚴(yán)重”的規(guī)定。

　　案件辦理中，還有一個細(xì)節(jié)引起了檢察官的注意，就是5人屬于單獨犯罪，犯罪事實并無交叉，但5人均系在同一煤礦運輸煤炭的司機，同時案發(fā)并非偶然。結(jié)合在案證據(jù)，辦案檢察官決定對涉案煤礦開展社會調(diào)查，并對案件社會危害性進(jìn)行實質(zhì)審查。

　　經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，案發(fā)時涉案煤礦普遍存在拉煤司機使用假行駛證及假車牌排隊的現(xiàn)象，導(dǎo)致獲得入場機會難，因此5人為獲得更多拉煤機會才聯(lián)系購買假證。

　　檢察官同時發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)多家煤礦為提高裝運煤炭效率及管理車輛排隊秩序，推行使用手機小程序預(yù)約排隊，但因?qū)ο到y(tǒng)內(nèi)錄入的行駛證及車輛信息缺乏有效監(jiān)督，導(dǎo)致大量拉煤司機使用假行駛證、假車牌進(jìn)行預(yù)約排隊的情況發(fā)生，進(jìn)而造成惡性循環(huán)，導(dǎo)致轄區(qū)偽造、買賣國家機關(guān)證件現(xiàn)象滋生。

　　高某等5人案發(fā)后，陸續(xù)還有類似案件發(fā)生。

　　手機小程序引發(fā)的亂象誰來管？

　　經(jīng)過為期4個月的走訪調(diào)研，今年4月13日，伊金霍洛旗檢察院向涉案煤礦、交通運輸管理局、能源局等相關(guān)單位制發(fā)社會治理檢察建議，督促行政機關(guān)加強監(jiān)管，同時要求涉案煤礦在內(nèi)部開展專項整治。

　　接到檢察建議后，相關(guān)單位積極行動，開展了煤炭領(lǐng)域手機小程序整治專項行動。經(jīng)過整治，技術(shù)漏洞堵住了，管理有秩序了，司機們也都按規(guī)矩辦事了。高某等5人因社會危害性較小、犯罪情節(jié)輕微，經(jīng)公開聽證后，7月13日，檢察機關(guān)依法對他們作出相對不起訴處理。

　　“如何更好地通過司法辦案服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，推動社會治理是新時期檢察工作的一個大課題。近年來，我院堅持發(fā)揮檢察建議剛性作用，深化刑事案件懲戒警示效果的同時，形成源頭預(yù)防犯罪的連帶效應(yīng)，有效促進(jìn)訴源治理，實現(xiàn)精準(zhǔn)治罪和精細(xì)治理的雙重效果，實現(xiàn)了辦理一案、治理一片的效果�！鞭k案檢察官對記者說。