北京市今年在全國率先大幅提高二氧化硫等四項主要污染物收費標準，以經(jīng)濟手段促進企業(yè)主動治污減排。今天從北京市環(huán)保局獲悉，調(diào)整后的標準為原標準的14-15倍左右，為全國最高水平；提標后，今年一季度排污費開單金額已達8800萬元，同比去年增加約10倍；排污費將全部用于污染治理工作。

　　直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶都應(yīng)按規(guī)定繳納排污費，但過去排污費標準過低，體現(xiàn)不出污染的治理成本，排污單位要繳納的排污費數(shù)額較少，也對核定的排放量數(shù)據(jù)、排污費金額不重視。

　　北京的新標準根據(jù)污染的治理成本確定，體現(xiàn)出收取排污費的意義。根據(jù)四種主要污染物的社會治理平均成本，二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮分別由原來的0.63、0.63、0.7、0.875元/公斤，提高到10、10、10、12元/公斤，是原標準的14-15倍左右，為全國最高水平。

　　同時，排污費的申報和收費細則也進行了升級改造：企業(yè)按月申報，北京市環(huán)保局按月核定，按季度開單。

　　根據(jù)新標準，截至4月底，北京第一季度排污費開單金額已達8800萬元，比去年同期的834萬高出10倍左右。四大電廠第一季度排污費共計1847.66萬元。各區(qū)縣排污收費新標準實施后的第一單中，有11家單位先后開出萬元以上的排污金額。

　　北京市還執(zhí)行了“獎懲分明”的階梯式差別化排污收費，鼓勵在達標情況下進一步減少排放。對污染物實際排放低于規(guī)定排放標準50%的企業(yè)，實行按基準價減半計收排污費的獎勵；排放標準50%——100%之間，按基準價計收排污費；超標則按基準價加倍計收排污費，同時要依規(guī)處罰。

　　北京市環(huán)境監(jiān)察總隊總隊長仲崇磊介紹，排污費新標準實施以來，排污費征收作為環(huán)境管理手段的經(jīng)濟杠桿作用初步顯現(xiàn)。大部分排污單位，特別是燃煤電廠、水泥廠等排污大戶加大了減排措施。例如四大燃煤電廠2014年一季度燃煤局共計260萬噸，比去年同期約減少20萬噸。部分燃煤電廠、水泥廠等污染物排放量較大的排污單位，通過加強環(huán)境管理和投入，二氧化硫排放濃度均穩(wěn)定低于排放標準50%以下，按排污收費標準減半計收排污費。

　　企業(yè)的排污量如何確定？仲崇磊介紹，核定依據(jù)第一是根據(jù)現(xiàn)場檢查，第二是對約250家重點企業(yè)進行24小時的在線監(jiān)控，第三是根據(jù)市區(qū)兩級監(jiān)測部門定期開展執(zhí)法監(jiān)測或監(jiān)督性監(jiān)測時的結(jié)果，第四是企業(yè)申報時由有資質(zhì)的單位提供的監(jiān)測報告，然后在排污量基礎(chǔ)上算出排污費。

　　環(huán)保部門組織排污企業(yè)進行申報、核定、開單后，企業(yè)在排污費單開出后7天內(nèi)去銀行交費，7天后須按日交3%滯納金，排污費進入財政賬戶。

　　仲崇磊說，除了嚴格按程序、按標準進行申報和收費外，對排放不達標、拒繳、欠繳排污費單位將進行重點曝光，欠繳的繼續(xù)追繳，對拒繳企業(yè)會移送人民法院，企業(yè)將留下污點記錄。

　　超標排放案例：

　　北京府東里利民供暖服務(wù)中心城東鍋爐房，2月份燃煤鍋爐氮氧化物排放濃度為314毫克/立方米(mg/m3)，排放量為13878.8公斤。由于超過規(guī)定的150毫克/立方米(mg/m3)的排放標準，按照20元/公斤的收費標準計算，核定其2月份排污費為277576元，是按原收費標準征收的30倍,(如按原標準排污費僅為9千余元) 。