正在廣泛征求意見的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法(送審稿)》首次將碳排放稅納入其中,未來新型煤化工發(fā)展極有可能面臨碳稅的嚴(yán)峻考驗(yàn)。10月26~28日在包頭市舉行的首屆中國(guó)·內(nèi)蒙古(包頭)國(guó)際清潔煤化工博覽會(huì)暨內(nèi)蒙古煤化工發(fā)展論壇,向業(yè)界傳遞了這樣一個(gè)信息。
根據(jù)財(cái)政部有關(guān)碳稅研究,我國(guó)近期內(nèi)有望開征低稅率水平的碳稅,大致為每噸碳征稅10~20元,未來將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況逐步提高碳稅水平,遠(yuǎn)期將可能達(dá)到每噸70~80元。因此,近期征收碳稅對(duì)煤化工產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力影響不大,但遠(yuǎn)期影響不小。
煤轉(zhuǎn)化國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任、中科合成油技術(shù)公司總經(jīng)理李永旺告訴記者,建立一定的煤基液體燃料自供能力是國(guó)家的能源戰(zhàn)略。當(dāng)前我國(guó)新型煤化工發(fā)展已經(jīng)初步建立起產(chǎn)業(yè)化技術(shù)體系,通過第一階段千萬噸規(guī)模項(xiàng)目建設(shè),擁有了從煤轉(zhuǎn)化到合成以及產(chǎn)品加工的成套技術(shù),形成了一個(gè)頗具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。未來10~15年,我國(guó)自主新型煤化工技術(shù)可望走出國(guó)門,實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。
不過,也有業(yè)內(nèi)人士對(duì)新型煤化工即將面臨的碳稅考驗(yàn)表示出擔(dān)憂。據(jù)中石化集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院資深專家安福介紹,尚未出臺(tái)的國(guó)家環(huán)保稅法關(guān)于二氧化碳征稅方案正在醞釀之中,如果未來征收碳稅,將為新型煤化工行業(yè)帶來不小的成本壓力,有的產(chǎn)品甚至?xí)ガF(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)力。
安福說,碳稅是針對(duì)化石燃料使用的稅,目的在于減少化石燃料消耗及二氧化碳排放。新型煤化工無論哪種工藝路線碳排放量都比較大,根據(jù)“十二五”《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目規(guī)劃》數(shù)據(jù)測(cè)算,煤制烯烴、煤間接制油、煤直接制油和煤制乙二醇噸產(chǎn)品二氧化碳排放量分別為11.1、6.1、5.8和5.6噸,煤制天然氣是1000標(biāo)準(zhǔn)立方米排碳4.8噸。以煤制烯烴為例,經(jīng)測(cè)算當(dāng)噸煤價(jià)為512元、碳稅提高到噸碳120元時(shí),煤制烯烴成本競(jìng)爭(zhēng)力將與原油價(jià)格100美元/桶時(shí)石腦油路線制烯烴相當(dāng)。據(jù)預(yù)測(cè),2015年煤化工行業(yè)的二氧化碳排放量大約為4.7億噸,需繳納的碳稅費(fèi)用將達(dá)到71億元。
不少專家都表示,我國(guó)開征環(huán)保稅已是大勢(shì)所趨,碳稅征收也遲早要到來,這是新型煤化工行業(yè)的一大不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)。但新型煤化工作為國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),建議設(shè)置過渡期,采用不同檔次的稅率由低到高逐步施行,并對(duì)企業(yè)建設(shè)碳減排設(shè)施給予補(bǔ)貼,對(duì)碳減排新技術(shù)研究給予政策和資金支持。
本次博覽會(huì)及論壇由包頭市政府和內(nèi)蒙古石化協(xié)會(huì)主辦,內(nèi)蒙古潤(rùn)華工業(yè)裝備科技公司承辦,近百家企業(yè)參展,300多位業(yè)界代表與會(huì)。
來源:中化新網(wǎng)
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