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成品油進(jìn)口權(quán)開(kāi)放進(jìn)入倒計(jì)時(shí) 年內(nèi)或出臺(tái)方案

2013/10/28 10:09:34       

       發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司近日約請(qǐng)有關(guān)部門(mén)和單位,專(zhuān)題研究成品油市場(chǎng)化改革中的有關(guān)問(wèn)題。據(jù)悉,此次會(huì)議涉及的并非成品油定價(jià)機(jī)制本身,而是上游的進(jìn)口權(quán)開(kāi)放問(wèn)題!白罱鼉纱笥推蟮母邔佣紖⑴c了關(guān)于開(kāi)放上游的討論,應(yīng)該在年內(nèi)會(huì)有一個(gè)具體的方案!敝惺秃M忾_(kāi)發(fā)公司相關(guān)人士告訴記者。
  由于經(jīng)營(yíng)主體缺少競(jìng)爭(zhēng),掛靠國(guó)際油價(jià)的定價(jià)機(jī)制不能反映國(guó)內(nèi)供需!皬哪壳斑\(yùn)行的幾個(gè)月來(lái)看,定價(jià)機(jī)制沒(méi)有太大的問(wèn)題。但油價(jià)掛靠國(guó)際油價(jià),不能跟隨國(guó)內(nèi)供需漲跌這種現(xiàn)象是個(gè)問(wèn)題。不是單單改動(dòng)定價(jià)機(jī)制可以解決的!弊縿(chuàng)資訊成品油分析師陳晴稱(chēng),“其根本原因還是上游原油進(jìn)口的壟斷!
  眼下,中國(guó)已成為最大原油凈進(jìn)口國(guó),海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2013年前三季度,中國(guó)進(jìn)口原油2.1億噸,增長(zhǎng)5.4%。但如此大的進(jìn)口量目前只有中石油下屬中聯(lián)油、中石化下屬中聯(lián)化、中化和珠海振戎等少數(shù)幾家進(jìn)口公司“分享”,幾乎沒(méi)有民企可以“染指”。
  但是,無(wú)論是成品油定價(jià)機(jī)制改革還是油品升級(jí),最終都離不開(kāi)上游進(jìn)口權(quán)開(kāi)放的問(wèn)題。國(guó)家發(fā)改委能源研究所相關(guān)專(zhuān)家稱(chēng),“上游來(lái)源壟斷的問(wèn)題不解決,我們的定價(jià)機(jī)制就是制定得再精細(xì),再靈活都不是真正市場(chǎng)化的機(jī)制!
  近日消息稱(chēng),東明石化、中化弘潤(rùn)、;瘓F(tuán)等4家地?zé)捚髽I(yè)或獲批分享2014年的原油進(jìn)口配額。記者了解到,雖然今年以來(lái)數(shù)家企業(yè)在爭(zhēng)取進(jìn)口配額方面有所斬獲,但仍處于“一事一辦”、“特事特辦”的階段,至今未見(jiàn)一個(gè)“明碼標(biāo)價(jià)”的機(jī)制來(lái)規(guī)定究竟什么企業(yè)可以擁有進(jìn)口權(quán),什么企業(yè)不行。
  對(duì)此,石油大學(xué)中國(guó)能源戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王震表示:“即使放開(kāi)進(jìn)口權(quán),國(guó)家也希望擁有一定煉油能力、有剛性需求的煉廠能夠拿到油,而不希望這些油被用于投機(jī)。所以這個(gè)準(zhǔn)入機(jī)制非常重要!
  能源局近日下發(fā)的征求意見(jiàn)文件中,對(duì)于申請(qǐng)新增進(jìn)口原油的地?zé)捚髽I(yè)設(shè)定資質(zhì)條件,基本“門(mén)檻”是一次加工能力不低于500萬(wàn)噸/年。

來(lái)源:楚天金報(bào)

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