26日，南京市委市政府召開新聞發(fā)布會，公布了《中共南京市委、南京市人民政府關(guān)于進一步加強節(jié)能減排工作的意見》(以下簡稱“節(jié)能意見”)和《南京市“十二五”期間控制能耗和煤炭消耗總量實施方案》(以下簡稱“控煤方案”)，鋼鐵、水泥等43家能耗大戶接到了限期關(guān)門或轉(zhuǎn)業(yè)的通知。其中南鋼集團將在2013年年底之前淘汰3座500立方米的高爐和2座高4.3米的焦?fàn)t。

　　南京市環(huán)保局副局長包洪新說，控制煤炭的消耗、治理煤炭污染是治理霾污染最根本的途徑之一。南京市政府新聞發(fā)言人王國夫表示，為了落實最嚴格的節(jié)能減排制度，南京市委市政府提出了在節(jié)能標(biāo)準、產(chǎn)業(yè)準入和排放總量上的三個嚴管嚴控。

　　據(jù)介紹，南京將落實最嚴格的環(huán)境準入標(biāo)準，堅決把高污染高排放的企業(yè)堵在南京大門之外。按照“凡是國內(nèi)投資相比，必須達到國內(nèi)領(lǐng)先水平；凡外資投資項目，必須達到國際先進標(biāo)準”的要求。

　　1.主城繞城公路以內(nèi)不得新、擴、改建工業(yè)生產(chǎn)項目(有顯著環(huán)境效益的技術(shù)改造項目除外，但應(yīng)進行單項節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)評估)。

　　2.除南京化工園、金陵石化、以及市政府認定的化工監(jiān)測點外，其他區(qū)域不得新、擴、改建化工項目。嚴格限制新上煤化工、醫(yī)藥、農(nóng)藥和染料中間體生產(chǎn)項目。嚴格控制化工、園玉帶片區(qū)化工項目的改擴建，嚴格禁止排放廢氣的化工項目建設(shè)，杜絕新上光氣、排放“致癌、致畸、致突變”物質(zhì)以及醫(yī)藥、農(nóng)藥、染料中間體等生產(chǎn)項目。

　　3.秦淮河、滁河及太湖流域(包括固城湖、石臼湖)禁止新(擴)建印染、制漿造紙、釀造、制革、電鍍等水污染重的項目，以及排水量大于1000噸/天的其他工業(yè)項目。太湖流域(包括固城湖、石臼湖)禁止建設(shè)含氮、磷特征因子的廢水排放的工業(yè)項目。

　　4.實行建成區(qū)高污染燃料使用限制。全市主城、副城、郊縣建制鎮(zhèn)以及市級以上(含)開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))內(nèi)不得新建、擴建燃燒原(散)煤、燃料油、石油焦等高污染燃料的設(shè)施和裝置。現(xiàn)有燃油裝置建設(shè)脫硫等設(shè)施，實施污染治理。

　　5.全市范圍內(nèi)不得再新建多晶硅冶煉、平板玻璃、有色金屬冶煉等高耗能重污染項目；不得新(擴)建燃煤發(fā)電、鋼鐵、水泥、原油加工、制漿造紙項目和以煤炭為主要原料的項目。

　　2014年6月底前，完成四大開發(fā)區(qū)內(nèi)生活和工業(yè)鍋爐、小供熱的關(guān)停和實現(xiàn)集中供熱，其他區(qū)域的生活和工業(yè)鍋爐、小供熱一律進行燃氣(或電)改造；企業(yè)自備電廠(或熱力站)使用的燃煤鍋爐必須改用燃氣或關(guān)停。

　　根據(jù)計劃，在2014年青奧會前，南京全面完成鋼鐵、電鍍、水泥、印染、化工等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰和“兩高一資”企業(yè)的整治關(guān)停工作。這次的整治名單一共列出60家能耗和排污大戶(具體內(nèi)容見下表)。其中17家領(lǐng)到了詳細的整改任務(wù)，有43家被責(zé)令要關(guān)停轉(zhuǎn)業(yè)(轉(zhuǎn)向非化工行業(yè)或由生產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營)。據(jù)介紹，南京第二熱電廠將于2014年關(guān)停，其已列入燕子磯地區(qū)企業(yè)整治計劃，所以沒有列入這次的整治黑名單中。

　　在“控煤方案”中，明確了每個區(qū)縣和開發(fā)區(qū)的每年控制企業(yè)能耗總量指標(biāo)。各區(qū)縣(開發(fā)區(qū))主要負責(zé)人、企業(yè)法定代表人是本地區(qū)、本企業(yè)節(jié)能減排工作的第一責(zé)任人。完不成當(dāng)年任務(wù)的區(qū)縣(開發(fā)區(qū))，其主要負責(zé)人要向市委、市政府作出書面檢查，連續(xù)兩年完不成任務(wù)的，其主要負責(zé)人年度考核應(yīng)評定為不稱職，并將按照相關(guān)規(guī)定進行問責(zé)，直至撤職。當(dāng)年完不成節(jié)能減排任務(wù)的其他企業(yè)，則由節(jié)能減排主管部門責(zé)令限期整改，并取消翌年優(yōu)惠政策；連續(xù)2年未完成的，責(zé)令停產(chǎn)治理。包洪新副局長介紹，屆時所有考核結(jié)果向全社會公布，對任務(wù)不落實，沒有完成指標(biāo)的進行責(zé)任追究。

　　南京市委新聞發(fā)言人王為崧26日還透露，為了還老百姓碧水藍天，南京市委市政府不是只發(fā)了這兩個文件就結(jié)束，后面還會有一系列動作，針對水污染治理南京市委市政府正在制定專門文件，很快會出臺。

來源：生意社