近年來(lái)，我國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)新型干法水泥發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組，技術(shù)裝備不斷創(chuàng)新提升，使我國(guó)新型干法水泥的主要技術(shù)和裝備水平達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，散裝水泥的生產(chǎn)供應(yīng)能力超過(guò)了水泥總產(chǎn)量的90%。
　　在國(guó)家關(guān)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，厲行節(jié)能減排，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列政策方針的指引下，針對(duì)鼓勵(lì)和促進(jìn)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的政策法規(guī)體系不斷完善�！秶�(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕41號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門(mén)關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕33號(hào)）、《商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)流通服務(wù)業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（商商貿(mào)發(fā)〔2010〕390號(hào)）、《商務(wù)部關(guān)于“十二五”期間加快散裝水泥發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（商流通發(fā)〔2011〕322號(hào)）、《商務(wù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步做好城市禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作的通知》（商商貿(mào)發(fā)〔2009〕361號(hào)）等一系列政策規(guī)章性文件都涵蓋了促進(jìn)散裝水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容。全國(guó)各地各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神，結(jié)合本地工作的實(shí)際，相繼出臺(tái)地方性文件，把有關(guān)政策落實(shí)到位。關(guān)于散裝水泥工作政策體系的不斷完善，對(duì)持續(xù)推進(jìn)散裝水泥“三位一體”產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村推廣使用散裝水泥的持續(xù)、全面、加快發(fā)展具有十分重要的意義。
　　2008~2011年全國(guó)散裝水泥供應(yīng)量以平均18.84%的年增長(zhǎng)率快速發(fā)展，供應(yīng)量由2008年的6.36億噸發(fā)展到2011年的10.68億噸（首次突破10億噸），是2008年供應(yīng)量的1.68倍；同期全國(guó)水泥產(chǎn)量由13.88億噸增長(zhǎng)至20.62億噸，2011年的產(chǎn)量是2008年產(chǎn)量的1.49倍，平均年增長(zhǎng)率為14.09%；散裝水泥平均年增長(zhǎng)率高于水泥年均增長(zhǎng)率4.75個(gè)百分點(diǎn)。水泥散裝率由2008年的45.82%提高到2011年的51.78%（首次超過(guò)50%），提高了5.96個(gè)百分點(diǎn)，平均每年提高1.99個(gè)百分點(diǎn)。這期間，中國(guó)散協(xié)為服務(wù)行業(yè)的發(fā)展做了大量基礎(chǔ)性的工作。
　　認(rèn)真組織開(kāi)展預(yù)拌砂漿企業(yè)等級(jí)評(píng)定工作。推進(jìn)砂漿城市“禁現(xiàn)”工作和引導(dǎo)預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮好骨干企業(yè)市場(chǎng)主體的引導(dǎo)作用，抓好企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，維護(hù)良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序是行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。中國(guó)散協(xié)為了進(jìn)一步培育和引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)預(yù)拌砂漿相關(guān)企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)和行業(yè)自律，經(jīng)報(bào)商務(wù)部同意，中國(guó)散協(xié)會(huì)同各地散裝水泥辦公室及有關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展了兩批對(duì)“全國(guó)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)及相關(guān)設(shè)備制造‘認(rèn)定企業(yè)’和‘示范企業(yè)’”的評(píng)定工作。根據(jù)評(píng)定條件和程序，由企業(yè)申請(qǐng)，報(bào)省級(jí)散裝辦審核，經(jīng)秘書(shū)處復(fù)核，提請(qǐng)專(zhuān)家審定，兩批共評(píng)出全國(guó)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)及相關(guān)設(shè)備制造“認(rèn)定企業(yè)”23個(gè)，“示范企業(yè)”35個(gè)，中國(guó)散協(xié)對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行了授牌表彰。該項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)規(guī)范和引導(dǎo)全國(guó)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)及相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)的規(guī)范發(fā)展起到了積極的作用。
　　在行業(yè)倡導(dǎo)并組織開(kāi)展行業(yè)自律倡議活動(dòng)。蓬勃興起的預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)，已顯現(xiàn)出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范的現(xiàn)象，為遏制市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)的行為，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)在維護(hù)企業(yè)利益、保障市場(chǎng)公平的作用，中國(guó)散協(xié)在四屆二次理事（擴(kuò)大）會(huì)議上號(hào)召相關(guān)會(huì)員企業(yè)積極響應(yīng)南京天印科技有限公司等9家企業(yè)發(fā)起的《預(yù)拌砂漿行業(yè)自律倡議書(shū)》，并組織了企業(yè)的簽字儀式。這一舉措對(duì)規(guī)范預(yù)拌砂漿產(chǎn)品生產(chǎn)及設(shè)備制造企業(yè)的市場(chǎng)行為起到了自律監(jiān)督的作用。
　　加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的制定等基礎(chǔ)性工作。建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化體系是規(guī)范行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是實(shí)施科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。隨著行業(yè)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)規(guī)范體系不斷趨于完善，對(duì)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步以及整個(gè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)將起到越來(lái)越重要的作用。幾年來(lái)，中國(guó)散協(xié)積極協(xié)調(diào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化歸口管理部門(mén)，積極申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)，組織行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制、評(píng)審、鑒定工作，先后完成了《多回程干砂滾筒》、《焊接式散裝水泥鋼板筒倉(cāng)》、《螺旋卷邊式散裝水泥鋼板筒倉(cāng)》、《預(yù)拌砂漿產(chǎn)品及設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)等級(jí)評(píng)價(jià)規(guī)范》、《散裝水泥罐式集裝箱》、《干混砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》等6項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作及報(bào)批實(shí)施。《預(yù)拌砂漿篩分技術(shù)要求》和《預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線基礎(chǔ)構(gòu)架設(shè)計(jì)規(guī)范》兩項(xiàng)新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也已在商務(wù)部批準(zhǔn)立項(xiàng)。這些標(biāo)準(zhǔn)的制定，對(duì)規(guī)范散裝水泥產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。
　　開(kāi)展行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)及管理培訓(xùn)，提高從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。隨著散裝水泥“三位一體”產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和延伸，對(duì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全面、可持續(xù)發(fā)展的新階段，關(guān)鍵要解決好創(chuàng)新和協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題，而不斷豐富和提高干部隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技術(shù)及知識(shí)水平，有針對(duì)性地組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，是散裝水泥行業(yè)當(dāng)務(wù)之急的基礎(chǔ)性工作。
　　為落實(shí)商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)散裝水泥行業(yè)培訓(xùn)工作的指示精神，中國(guó)散協(xié)受商務(wù)部委托，承擔(dān)了組織散裝水泥系列培訓(xùn)教材編寫(xiě)及組織培訓(xùn)工作的任務(wù)。為保證《預(yù)拌砂漿》和《預(yù)拌混凝土》教材的編撰質(zhì)量，商務(wù)部和中國(guó)散協(xié)多次組織召開(kāi)專(zhuān)家編審工作會(huì)議，對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真討論和修改完善。該教材被商務(wù)部指定為散裝水泥應(yīng)用系列培訓(xùn)教材，姜增偉副部長(zhǎng)為教材親筆作序。商務(wù)部發(fā)文委托中國(guó)散協(xié)承擔(dān)組織對(duì)各級(jí)散裝辦和企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。目前，中國(guó)散協(xié)在鄭州市已成功組織舉辦了兩期培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員達(dá)150人，經(jīng)過(guò)結(jié)業(yè)考試，對(duì)考試合格人員將頒發(fā)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心統(tǒng)一頒發(fā)的《職業(yè)培訓(xùn)證書(shū)》。全體參訓(xùn)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)班的組織及培訓(xùn)工作給予了高度評(píng)價(jià)，積極建議中國(guó)散協(xié)今后要多組織各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，多提供這種學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)。
　　認(rèn)真履行散裝水泥行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作職能。全國(guó)散裝水泥統(tǒng)計(jì)工作是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系的重要組成部分，是政府指導(dǎo)全國(guó)散裝水泥發(fā)展的重要決策依據(jù)，也是中國(guó)散協(xié)受政府部門(mén)委托，多年來(lái)一直承擔(dān)的一項(xiàng)重要工作。為了使統(tǒng)計(jì)工作更好的適應(yīng)散裝水泥行業(yè)發(fā)展的需求，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)更符合行業(yè)發(fā)展的實(shí)際，中國(guó)散協(xié)堅(jiān)持每年召開(kāi)全國(guó)散裝水泥統(tǒng)計(jì)工作專(zhuān)題會(huì)議，總結(jié)講評(píng)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，研討改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的措施，力求杜絕統(tǒng)計(jì)工作中遲、漏、錯(cuò)、虛的現(xiàn)象，使統(tǒng)計(jì)指標(biāo)更加科學(xué)合理，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加真實(shí)可靠，統(tǒng)計(jì)體系更趨于完善。
　　為了提升散裝水泥統(tǒng)計(jì)信息化水平，提高統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性，商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好散裝水泥統(tǒng)計(jì)工作的通知》（商流通司函〔2012〕126號(hào)），委托中國(guó)散協(xié)在全國(guó)范圍開(kāi)展推廣應(yīng)用“全國(guó)散裝水泥‘三位一體’網(wǎng)上智能直報(bào)系統(tǒng)”的有關(guān)工作。中國(guó)散協(xié)在2012年的全國(guó)散裝水泥統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上做了部署，有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)工作正在各地抓緊進(jìn)行，要求全行業(yè)2012年的統(tǒng)計(jì)年報(bào)全面應(yīng)用網(wǎng)上智能直報(bào)系統(tǒng)。
　　在國(guó)家加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主攻方向、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的新形勢(shì)下，發(fā)展散裝水泥工作將面臨新的情況和發(fā)展難題。希望新一屆理事會(huì)在新的起點(diǎn)上，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大會(huì)員，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握散裝水泥“三位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，優(yōu)化發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，凝聚力量、攻堅(jiān)克難，把中國(guó)散協(xié)的各項(xiàng)工作規(guī)范到科學(xué)發(fā)展上來(lái)。堅(jiān)持為會(huì)員提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范發(fā)展的宗旨，在開(kāi)拓進(jìn)取中不斷有所新的作為，使協(xié)會(huì)的工作和行業(yè)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)更為全面、更高水平、更好質(zhì)量的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期散裝水泥的發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)生態(tài)文明的美麗中國(guó)做出新的貢獻(xiàn)。

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