今天上午9時(shí),云南省富源縣人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理了2011年師宗縣私莊煤礦“11.10”煤瓦斯突出事故中涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪的七名礦方責(zé)任人梁永輝、張四興、戚谷明等受審。
2011年11月10日6時(shí)19分,煤礦發(fā)生煤瓦斯突出事故,造成35人死亡、8人被埋于井下、直接經(jīng)濟(jì)損失3970萬(wàn)元的嚴(yán)重后果。
2010年11月28日至2011年11月9日期間,該礦的《安全生產(chǎn)許可證》被云南省煤礦安全監(jiān)察局曲靖分局暫扣并責(zé)令停產(chǎn)整頓!睹禾可a(chǎn)許可證》被師宗縣煤炭工業(yè)局暫扣,《采礦許可證》已過(guò)期,但私莊煤礦無(wú)視國(guó)家規(guī)定,繼續(xù)組織工人進(jìn)行生產(chǎn)、掘進(jìn)。在上述時(shí)限內(nèi),該煤礦共生產(chǎn)原煤5.92333萬(wàn)噸,經(jīng)師宗縣發(fā)展和改革局價(jià)格認(rèn)證中心鑒定,價(jià)值34569700元。
2011年7月至2011年11月10日期間,被告人張四興、戚谷明、孫石奎在明知煤礦存在煤與瓦斯突出重大隱患的情況下,先后安排礦上工人陳建方、李崗林、陳老沖(三人均無(wú)資質(zhì))在2號(hào)井附井1747水平工作面(事故發(fā)生地)打孔釋放瓦斯壓力,并安排殷愛(ài)平(無(wú)資質(zhì))帶著7、8個(gè)工人在該工作面掘進(jìn)。
檢察機(jī)關(guān)指控:根據(jù)國(guó)務(wù)院11.10事故調(diào)查組調(diào)查報(bào)告證實(shí),本次事故的直接原因?yàn)椋核角f煤礦非法違法組織生產(chǎn),未執(zhí)行“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施,在未消除突出危險(xiǎn)性的情況下,1747掘進(jìn)工作面違規(guī)使用風(fēng)鎬掘進(jìn)作業(yè),誘發(fā)煤與瓦斯突出,突出的大量煤粉和瓦斯逆流進(jìn)入其他巷道,致使井下人員全部因窒息、掩埋死亡。被告人梁永輝作為私莊煤礦的法人代表、實(shí)際投資人,忽視企業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè),致使煤礦防突建設(shè)不到位、防突措施不落實(shí),在明知煤礦證照被扣、過(guò)期,并存在重大安全隱患的情況下,放任煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)、掘進(jìn),應(yīng)承擔(dān)事故責(zé)任。
被告人張四興(系私莊煤礦礦長(zhǎng))、戚谷明(系私莊煤礦安全副礦長(zhǎng))、孫石奎(系私莊煤礦技術(shù)副礦長(zhǎng))、嚴(yán)繞良(系私莊煤礦機(jī)電副礦長(zhǎng))作為私莊煤礦的主要領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)生產(chǎn)的決策管理人員,對(duì)防突設(shè)計(jì)不認(rèn)真組織實(shí)施,對(duì)防突責(zé)任不嚴(yán)格安排落實(shí),導(dǎo)致井下通風(fēng)系統(tǒng)、六大安全系統(tǒng)不健全,埋下事故隱患,違法違規(guī)組織生產(chǎn),聘請(qǐng)不具備資質(zhì)的人員進(jìn)行井下掘進(jìn),采取不符合安全規(guī)程的方式作業(yè),引發(fā)事故,應(yīng)承擔(dān)事故責(zé)任。
被告人唐鵬超作為受法人代表委托管理煤礦的企業(yè)負(fù)責(zé)人,工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,履職嚴(yán)重不到位,致使煤礦防突建設(shè)不達(dá)標(biāo),明知存在安全隱患,而對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)、掘進(jìn)不聞不問(wèn)、放任自流,應(yīng)承擔(dān)事故責(zé)任。
被告人岳紅林(系私莊煤礦生產(chǎn)班班長(zhǎng))作為私莊煤礦班組長(zhǎng),明知存在事故隱患,違反排班規(guī)定,在掘進(jìn)作業(yè)同時(shí)插班進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè),直接導(dǎo)致事故死亡擴(kuò)大,應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為,被告人梁永輝、張四興、戚谷明、孫石奎、嚴(yán)繞良、唐鵬超、唐鵬超安全生產(chǎn)意識(shí)淡漠,工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,違法違規(guī)組織生產(chǎn)、掘進(jìn),引發(fā)師宗縣私莊煤礦“11.10”特大煤與瓦斯突出事故,情節(jié)特別惡劣。七被告人的行為均已涉嫌觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十五條之規(guī)定,應(yīng)以重大勞動(dòng)安全事故罪追究責(zé)任,對(duì)七被告人均應(yīng)在三年以上七年以下量刑。
被告人梁永輝辯護(hù)人認(rèn)為其構(gòu)成了重大勞動(dòng)事故罪,但從法律責(zé)任的劃分和排序而言,其排在礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)和實(shí)際控制之后人的后面。梁永輝事后向縣領(lǐng)導(dǎo)報(bào)案并一直在現(xiàn)場(chǎng)等待公安機(jī)關(guān)到來(lái)并如實(shí)陳述案情,構(gòu)成自首。梁永輝積極組織和配合救援并積極賠償,賠償金額達(dá)到2740萬(wàn)元,對(duì)梁永輝可以從寬處罰。梁永輝作為優(yōu)秀企業(yè)家捐資助學(xué)、尊老愛(ài)老對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展做出了貢獻(xiàn),應(yīng)當(dāng)給以積極評(píng)價(jià)且梁永輝在庭審中當(dāng)庭認(rèn)罪,其認(rèn)罪態(tài)度好、悔罪表現(xiàn)良好。雖然被告人梁永輝作為該礦的投資人。綜上所述,應(yīng)當(dāng)從輕處罰。
被告人張四興辯護(hù)人認(rèn)為其具有多個(gè)從輕減輕情節(jié),張四興并非該礦礦主或礦長(zhǎng),其工資待遇也才每月2500元,不是礦長(zhǎng)的待遇,不能承當(dāng)?shù)V長(zhǎng)責(zé)任。且也不具有組織能力和決策能力,僅是個(gè)打工礦長(zhǎng),沒(méi)有能力組織該礦的“防突”設(shè)計(jì)。在事故點(diǎn)作業(yè)也并非張四興組織,事故發(fā)生時(shí)其僅在該礦工作8個(gè)月,其是沿用原有的管理模式,同時(shí),被告人張四興具有自首情節(jié),其從事故發(fā)生到歸案一直積極參與救援,并主動(dòng)歸案,認(rèn)罪態(tài)度和悔罪表現(xiàn)好,且符合判處緩刑的條件,應(yīng)當(dāng)判處緩刑。
被告人戚谷明辯護(hù)人認(rèn)為,公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立,也應(yīng)認(rèn)定為自首,其自首情節(jié)與前被告人一致。導(dǎo)致本案事故發(fā)生是私莊煤礦早就埋下隱患,其責(zé)任人應(yīng)當(dāng)為投資人、管理人等。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為的沒(méi)有帶班下井事出有因,其對(duì)防突設(shè)計(jì)并沒(méi)有決策權(quán),其只是個(gè)一般工作人員。其悔罪表現(xiàn)良好,對(duì)社會(huì)危害不大建議法庭對(duì)其判處緩刑。
被告人孫石奎辯護(hù)人認(rèn)為,孫石奎是本案的技術(shù)副礦長(zhǎng),同時(shí)八點(diǎn)后是帶班小組長(zhǎng),其沒(méi)有主管權(quán)、決策權(quán),其無(wú)組織防突設(shè)施能力。其具有自首情節(jié),在回家的路上聽(tīng)到事故發(fā)生立即返回煤礦,并積極接受檢查機(jī)關(guān)的調(diào)查,并積極參與救援,且民事部分進(jìn)行了積極賠償,建議對(duì)其判處緩刑。
被告人嚴(yán)繞良辯護(hù)人認(rèn)為,嚴(yán)繞良作為機(jī)電副礦長(zhǎng),其不具有直接事故責(zé)任,事故發(fā)生時(shí)其不在現(xiàn)場(chǎng),對(duì)安全生產(chǎn)情況不知情。其系初犯,主觀認(rèn)罪態(tài)度較好,請(qǐng)求對(duì)被告人從寬、從輕處罰。
被告人唐鵬超認(rèn)為,其主要是來(lái)學(xué)習(xí)的,并協(xié)助礦長(zhǎng)管理,其自己也有明確的工作職責(zé),自己的職責(zé)是負(fù)責(zé)物資的采購(gòu)、協(xié)調(diào)周邊的關(guān)系,不是負(fù)責(zé)煤礦的全面管理等。其辯護(hù)人認(rèn)為,其不具有法定的工作職責(zé),事故發(fā)生后積極救援、協(xié)助調(diào)查也屬自首,應(yīng)減輕處罰。
被告人岳紅林認(rèn)為自己只屬于一個(gè)班長(zhǎng)沒(méi)有什么決定權(quán),只能聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)的安排。
法庭歸納雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)為,七被告人各自在該起事故中的作用和責(zé)任大小,其中五被告人是否具有自首情節(jié),對(duì)被告人是否能減輕或從輕處罰以及是否能適用緩刑。
幾被告人最后陳述都對(duì)事故的發(fā)生感到痛心,對(duì)失去親人的家屬們表示深深的歉意,把安全放在第一位,請(qǐng)大家以此次事故為戒,并請(qǐng)求法庭從輕處理。
法院將根據(jù)查明的事實(shí),經(jīng)合議庭評(píng)議后擇日做出宣判。
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