“必須按照國家的政策規(guī)定停產(chǎn)整頓，掛牌督辦！”日前，湖南省召開煤與瓦斯突出礦井停產(chǎn)整頓和推進兼并重組工作會議，要求切實抓好還沒有評估或通過評估的216個年產(chǎn)9萬噸以下煤與瓦斯突出礦井停產(chǎn)整頓工作，并以此推動煤礦企業(yè)兼并重組。
瓦斯突出是湖南省煤礦的重要事故危險源，同時也是年產(chǎn)9萬噸以下突出礦井的最大事故危險源。湖南省現(xiàn)有高瓦斯礦井141個，煤與瓦斯突出礦井271個。
就安全生產(chǎn)現(xiàn)狀來看，湖南省突出礦井瓦斯防治主體責任不落實，隱患和問題突出，一些煤礦瓦斯防治意識淡薄，部分煤礦沒有嚴格落實防突措施，個別煤礦長期瓦斯超限，部分責令停產(chǎn)整頓的突出礦井未按要求停產(chǎn)、違法違規(guī)生產(chǎn)。2012年以來的瓦斯事故，絕大多數(shù)發(fā)生在年產(chǎn)9萬噸以下煤與瓦斯突出礦井。7月中上旬，湖南省連續(xù)發(fā)生了兩起瓦斯突出事故，造成10人死亡。
“這次停產(chǎn)整頓不是‘一人生病，大家吃藥’，而是要借停產(chǎn)整頓、能力評估之機，全面提高煤礦瓦斯防治能力。被掛牌督辦的礦井要么盡快整改達標，要么就等著被別人兼并重組！”湖南省煤炭局局長李聯(lián)山指出，應重點按照“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的總體要求，按照“缺什么補什么、差什么改什么”的原則，切實解決煤礦存在的突出問題。
為確保停到位、改到位，湖南省各級煤炭行業(yè)管理部門將按照管轄權限，暫扣216個礦井的相關資質(zhì)證照，督促煤礦企業(yè)制定停產(chǎn)整頓方案，加強技術指導。湖南省煤炭局將派出明察暗訪組對停產(chǎn)整頓情況跟蹤督查，地方政府和煤炭行業(yè)管理部門各安排1名督辦責任人盯守。
“商請相關職能部門組織開展聯(lián)合執(zhí)法，強力開展‘打非治違’專項行動，徹底杜絕煤礦多井筒出煤特別是風井出煤的現(xiàn)象，嚴肅查處煤礦邊技改邊生產(chǎn)的違法行為！”湖南煤礦安全監(jiān)察局局長陳國新說。
“產(chǎn)煤區(qū)政府要調(diào)整思路，只有進行資源整合，真技改、真提高，才能實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。”湖南省政府副秘書長、省安監(jiān)局局長劉堯臣強調(diào)，凡在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)現(xiàn)1個或者在1個縣內(nèi)發(fā)現(xiàn)2個應停產(chǎn)整頓而未停產(chǎn)整頓礦井的，按干部管理權限，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)政府主要負責人、分管負責人、直接責任人嚴格問責。
“辦煤礦不容易，既要積累資本，又要擔心事故，因此煤礦負責人要想清楚，應付檢查是不是在騙自己？把資本投入到?jīng)]有安全保障的井下值不值？想清楚了就要好好搞，不打算投入的就退出！”劉堯臣提醒被掛牌督辦的礦井負責人，若違規(guī)復工生產(chǎn)，將被提請當?shù)卣栈氐V權并拍賣其資產(chǎn)，由具備瓦斯防治能力的煤礦企業(yè)兼并收購。
據(jù)了解，湖南省決定用3年左右時間，通過兼并重組，建成一批年產(chǎn)100萬噸以上的煤礦企業(yè)集團，80%以上的煤礦企業(yè)年均產(chǎn)能達到30萬噸以上。到2013年底，全省煤礦企業(yè)數(shù)量控制在180個以內(nèi)。目前，已有49個煤礦企業(yè)基本完成組建工作，79個煤礦企業(yè)集團正在籌建。
來源：中國煤炭報
