山西省煤礦安全集中整治開展三個月來，山西省累計排查出各類安全隱患16160條，其中重大隱患292條。特別是今年以來，煤礦企業(yè)發(fā)生的幾起典型事故，嚴重暴露出山西省煤礦安全生產(chǎn)存在的突出問題。就此，山西省煤炭工業(yè)廳廳長吳永平進行了點評：
　　
　　問題一：企業(yè)安全主體責任落實不到位。
　　
　　點評：今年發(fā)生的這些事故，如果能在事前消除安全隱患，是完全可以避免的。但一些煤礦企業(yè)對隱患重視不夠，專業(yè)素質(zhì)不高，最終導致事故，這都反映出煤礦企業(yè)在安全主體責任的落實上依然被動、甚至不動。
　　
　　問題二：違章指揮違章作業(yè)現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
　　
　　點評：呂梁中陽坤龍煤業(yè)有限公司“4·2”瓦斯燃燒事故，在副立井底清理雜物時，帶班副礦長通知井口檢身工安排兩名氣焊工帶工具入井，在斜井底進風地點進行氧焊明火作業(yè)切割道軌，發(fā)生局部瓦斯燃燒事故，造成1死6傷。這起事故發(fā)生的根本原因是無視《煤礦安全規(guī)程》、無視“井下使用明火作業(yè)的規(guī)定”，屬于嚴重的礦長違章指揮、工人違章作業(yè)事故。山西煤炭進出口集團洪洞恒興煤業(yè)有限公司在組織清理主立井井底撒煤過程中，發(fā)生“5·12”撒煤漏斗潰泄事故，導致4人死亡，也同樣屬于嚴重的違章指揮、違章作業(yè)。
　　
　　問題三：安全意識淡薄存在僥幸和麻痹心理。
　　
　　點評：蒲縣宏源集團北峪煤業(yè)有限公司“2·19”頂板事故，瓦檢員已經(jīng)報告掘進工作面頂板掉渣嚴重，壓力大。但礦領(lǐng)導只采用補打單體液壓支柱措施進行維護，在未制定安全技術(shù)措施的情況下，仍組織工人冒險作業(yè)致使事故發(fā)生，7人遇難。這起事故嚴重反映出工人安全意識不強，業(yè)務素質(zhì)低，不能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，并且盲目進行作業(yè)的突出問題。
　　
　　問題四：重大災害防治基礎(chǔ)工作仍然不扎實。
　　
　　點評：長治襄垣縣善福聯(lián)營煤礦“4·12”重大透水事故，瓦檢員向調(diào)度室報告了井下流水情況，副總工程師仍然安排工作架棚，在架棚過程中發(fā)生了透水事故，造成11人死亡。事故的直接原因是在已查明存在采空區(qū)積水威脅的情況下，未認真落實“有掘必探、先探后掘”，未進行探放水，采空區(qū)積水突出，造成重大透水事故。
　　
　　問題五：煤礦安全技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。
　　
　　點評：一些地方煤礦的安全技術(shù)管理基礎(chǔ)較差，圖紙、資料和制度措施不健全、不完善、不規(guī)范的現(xiàn)象仍然突出。主要原因是專業(yè)技術(shù)人員短缺，技術(shù)力量薄弱。另外，一些企業(yè)弄虛作假，在檢查中提供虛假圖紙和資料，逃避監(jiān)管、蒙騙過關(guān)。
　　
　　問題六：非法違法生產(chǎn)建設現(xiàn)象依然突出。
　　
　　點評：從今年發(fā)生的事故來看，就有4個煤礦存在證照和手續(xù)不全的問題，占到事故礦井的28%。特別是長治善福聯(lián)營煤礦，煤炭生產(chǎn)許可證早在2010年底就過期，但該礦仍非法違法組織生產(chǎn)。反映出個別地方打擊非法違法生產(chǎn)的態(tài)度不堅決，導致個別煤礦非法違法生產(chǎn)問題嚴重。
　　
　　問題七：部分地方的煤礦安全監(jiān)管不嚴。
　　
　　點評：個別地方五人監(jiān)管小組工作不力、監(jiān)管不嚴。負責長治善福聯(lián)營煤礦的五人監(jiān)管小組，沒有認真履行政府監(jiān)管職責，對該礦在停產(chǎn)整頓期間非法違法組織生產(chǎn)行為視而不見，更沒有有效制止。
　　
　　吳永平指出，這些問題，既有企業(yè)自身存在的問題，又有需要地方政府或集團公司研究解決的問題；既有長期以來存在的共性問題，也有煤礦安全生產(chǎn)新形勢新任務下存在的個性問題，嚴重影響到山西省煤礦安全生產(chǎn)，必須實施嚴格監(jiān)管。
　　
　　
　　來源：山西經(jīng)濟日報