近日，工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局與中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所共同發(fā)布了《2011年中國工業(yè)經(jīng)濟運行夏季報告》（以下簡稱《報告》）指出，今年以來，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預期方向發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)生產(chǎn)平穩(wěn)運行、效益繼續(xù)改善和結構調(diào)整穩(wěn)步推進的良好格局。

一是工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。 1-7月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.3%。從去年下半年開始，工業(yè)經(jīng)濟運行處于比較平穩(wěn)態(tài)勢，其中，去年三、四季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分 別為13.5%和13.4%，今年一、二季度分別達到14.4%、14%，7月份增長14%。總體看，未出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象。

二是經(jīng)濟效益同步改善。1-7月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤達到2.8萬億元，上繳稅金總額1.96萬億元，同比分別增長28.3%和26.9%；主營收入利潤率為6.11%，同比微降0.07個百分點；虧損面為12.7%，同比上升0.8個百分點。

三 是內(nèi)需拉動進一步增強。1-7月，規(guī)模以上工業(yè)完成銷售產(chǎn)值同比增長29.6%；其中內(nèi)銷產(chǎn)值增長31.3%，占全部銷售產(chǎn)值的比重達到87.7%，同比 上升1.1個百分點；出口交貨值同比增長18.8%，其中，一季度增長20.9%，4、5、6、7月份分別增長20.1%、14.7%、16.3%和 16.6%，增勢總體趨緩。

四是工業(yè)投資保持較快水平。1-7月，全國工業(yè)投資達6.51萬億元（占同期全國固定資產(chǎn)投資總額的42.7%），其中制造業(yè)投資5.29萬億元，同比分別增長26.4%和31.8%，增速同比分別加快4.3個和6.7個百分點。

五 是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整穩(wěn)步推進。淘汰落后產(chǎn)能取得進展。2011年，18個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務按期下達，已經(jīng)分解落實到2255家企業(yè)。加大了對電解 鋁、平板玻璃、煤化工等部分產(chǎn)能過剩行業(yè)的調(diào)控力度。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)許多亮點。新能源領域發(fā)展迅速。新能源汽車推廣使用試點力度加大，25個試點示范 城市試點工作全面展開，純電動汽車和插電式混合動力汽車已開始進入市場。風電、太陽能等新能源快速發(fā)展。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長較快，節(jié)能照明加大推廣力度。

《報告》 還指出，總體來看，當前我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的，但也要看到發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)矛盾仍然突出，受政策調(diào)整和市場變化的影響，再加上能源 原材料價格高位波動、用工成本上升、煤電油運等要素供應緊張以及利率匯率調(diào)整、企業(yè)融資困難等多重因素疊加，經(jīng)濟運行正處在變化的敏感期，不同行業(yè)、不同 企業(yè)、不同地區(qū)對經(jīng)濟運行外部環(huán)境變化的反應也不盡一致，工業(yè)經(jīng)濟運行的不確定性增加。具體體現(xiàn)：

一是工業(yè)經(jīng)濟運行外部環(huán)境總體趨緊，影響全球經(jīng)濟持續(xù)復蘇的不穩(wěn)定性、不確定性增加。今年以來，世界經(jīng)濟雖保持復蘇，但勢頭減弱，再加上局部地區(qū)政局動蕩、歐美主權債務危機擴散和日本高債務等諸多因素疊加，不穩(wěn)定性、不確定性風險上升，世界主要經(jīng)濟體經(jīng)濟復蘇放緩。

二是不同行業(yè)、不同企業(yè)、不同地區(qū)對經(jīng)濟運行外部環(huán)境變化的反應不盡一致。從行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游看，受上游資源性產(chǎn)品價格大幅攀升影響，部分行業(yè)效益狀況惡化；從不同規(guī)模企業(yè)經(jīng)營情況看，規(guī)模以上企業(yè)運行狀況良好，但困難企業(yè)更加困難，小微型企業(yè)經(jīng)營困難加劇；從不同地區(qū)看，中西部增長態(tài)勢明顯快于東部。今年以來，東部地區(qū)努力克服生產(chǎn)成本大幅攀升、內(nèi)外需增長趨緩等不利因素影響，生產(chǎn)、效益繼續(xù)保持較快增長，但增速明顯減緩。

三是產(chǎn)業(yè)結構不合理、自主創(chuàng)新能力不強的問題突出，當前工業(yè)經(jīng)濟運行中遇到的困難和問題，既有政策調(diào)整和市場變化等外在因素影響，也有我國產(chǎn)業(yè)結構不合理、企業(yè)創(chuàng)新能力和市場競爭力不強等內(nèi)在原因。

針對影響工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的問題和矛盾，《報告》提出，下一步政策應著眼加快工業(yè)轉型升級和提高工業(yè)經(jīng)濟運行的質量和效益，努力完成全年工業(yè)經(jīng)濟運行的目標任務，并為“十二五”科學發(fā)展奠定良好基礎。具體包括：

一是維持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性。當前，落實中央關于下半年經(jīng)濟工作部署，繼續(xù)把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務，堅持調(diào)控取向不變。

二是著力推進工業(yè)結構調(diào)整和轉型升級，增強工業(yè)發(fā)展的均衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。進一步落實擴大內(nèi)需政策，推進改革，逐步解決制約擴大消費的體制性矛盾，使工業(yè)經(jīng)濟形成消費、投資、進出口協(xié)調(diào)拉動發(fā)展的局面。

三是進一步加大技術改造力度，增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造的支撐力。工業(yè)轉型升級既要培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，更要改造龐大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這是工業(yè)轉型升級最緊迫、最艱巨的任務。

四是著力優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強中小企業(yè)發(fā)展的活力和內(nèi)生動力。繼續(xù)落實好扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，加快出臺鼓勵和引導民間投資的相關配套政策，擴大民營經(jīng)濟、中小企業(yè)的市場準入范圍，消除制約民間投資的制度性障礙，形成國家支持中小企業(yè)發(fā)展的中長期預期，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。

來源：中國保險報