工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任21日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，當前我國工業(yè)經濟運行正在由政策推動向自主增長有序轉變。下半年工業(yè)經濟運行仍將保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢，但也面臨一些挑戰(zhàn)。從國際來看，世界經濟復蘇進程充滿變數(shù)，穩(wěn)定外需需要付出更大努力；從國內來看，主要能源、原材料價格高位波動并向下游傳導，企業(yè)融資、用工成本增加給企業(yè)生產經營造成很大困難；完成節(jié)能減排、淘汰落后產能和遏制產能過剩行業(yè)盲目擴張等任務艱巨。他提醒說，對經濟運行中可能出現(xiàn)的新情況和新問題，必須給予高度關注。

經濟增長動力仍強勁

在回顧上半年經濟工作時，朱宏任介紹說，上半年工業(yè)經濟總體運行在平穩(wěn)較快增長區(qū)間，繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.3%，其中一季度增長14.4%，二季度增長14%；出口交貨值同比增長19.1%，前5個月利潤增幅達到27.9%。

朱宏任還說，影響月度工業(yè)增速的因素要復雜一些，這里面既有基數(shù)方面的原因，也有市場變化的原因。

當天披露的月度數(shù)據(jù)顯示，4月、5月，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速分別是13.4%和13.3%，比3月份的14.8%有了較明顯的回落；但是6月規(guī)模以上工業(yè)增加值增速又反彈至15.1%。

對此，朱宏任指出，總體上來看，今年上半年，工業(yè)增加值月度環(huán)比增速在1.04%-1.48%之間，基本處于正常波動范圍，沒有出現(xiàn)令人擔憂的大起大伏的局面。

朱宏任明確表示，從上半年的情況來看，中國經濟發(fā)展的基本面良好，投資、消費、出口都保持正常增長，增長的動力依然強勁。預計下半年工業(yè)經濟發(fā)展將保持總體良好的局面。

扶持政策將向微型企業(yè)傾斜

朱宏任同時強調，當前經濟運行中出現(xiàn)了一些值得高度關注的新情況、新問題，中小企業(yè)經營困難就是其中之一。

朱宏任說，中小企業(yè)量大面廣，多為小型、微型企業(yè)，其中很多企業(yè)享受不到正規(guī)的金融服務。在信貸規(guī)模壓縮的情況下，融資難成為當前中小企業(yè)尤其是小型、微型企業(yè)面臨的突出問題之一。

根據(jù)去年全國工商聯(lián)發(fā)布的報告，我國銀行貸款主要集中在大中型企業(yè)，從覆蓋率來看，大型企業(yè)為100%，中型企業(yè)90%以上，小型企業(yè)不足20%，規(guī)�；蛳揞~以下企業(yè)不到5%。

為此，工信部在不久前公布的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》中，增加了微型企業(yè)的一類劃分。

“為什么要劃分微型企業(yè)呢？就是為了在今后的政策扶持方面，更多考慮就業(yè)人數(shù)更廣，而且承受風雨能力更弱的這部分群體上�！敝旌耆握f。

朱宏任還要求，各級地方政府對于中小企業(yè)在經營過程中出現(xiàn)困難或問題，要依法依規(guī)給予支持，保證社會和諧穩(wěn)定。

節(jié)能減排形勢不容樂觀

對于下半年的經濟工作，朱宏任表示，有四個方面的問題需要引起高度關注。

第一，企業(yè)經營的內外部壓力在增大，包括一些要素成本的價格不斷上漲，侵蝕一部分企業(yè)的利潤，這種情況在中下游行業(yè)表現(xiàn)得更為突出。

第二，企業(yè)經營出現(xiàn)分化，上半年，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入利潤率總體并不低，但是小型、微型企業(yè)困難比較突出。

第三，節(jié)能減排形勢不容樂觀。上半年，重工業(yè)行業(yè)增長還是比較快的，全社會用電增長速度達到12%，超過GDP增速。在這種情況下，要完成全年的節(jié)能減排任務，還需要付出更大的努力。

第四，結構調整的難度加大。今年安排淘汰落后產能任務的18個行業(yè)中，有10個行業(yè)的目標比去年有較大幅度的增加，要完成這些任務，在人員安置、債務處置方面都面臨著更大的難度和壓力。

朱宏任要求，針對經濟運行中一些不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的情況，要給予高度重視，“防止苗頭性問題轉化為趨勢性問題，進而影響全局�！�

來源：上海證券報