新加坡《聯(lián)合早報(bào)》21日刊文“世界經(jīng)濟(jì)的新格局與中國(guó)的機(jī)遇”，文章摘編如下：
　　2008年世界金融危機(jī)以來(lái)，包括世界銀行在內(nèi)的很多國(guó)際組織和學(xué)者開始討論起國(guó)際經(jīng)濟(jì)多極化的問題。之前，人們一片樂觀，認(rèn)為全球化正在造就一個(gè)高度整合的世界經(jīng)濟(jì)體。但金融危機(jī)的發(fā)生很快打破了這個(gè)夢(mèng)想，人們不得不回到現(xiàn)實(shí)中來(lái)。西方危機(jī)和新興經(jīng)濟(jì)體的崛起可以說是經(jīng)濟(jì)多極化概念的根源。
　　金融危機(jī)發(fā)生之后，西方各國(guó)竭力應(yīng)付。但是到今天，整個(gè)西方仍然面臨很大的不確定性。人們不敢斷定西方是否真正走出了危機(jī)？是否會(huì)面臨新的危機(jī)？對(duì)這些不確定的爭(zhēng)論一直存在著，而爭(zhēng)論本身也并不是沒有道理。
　　盡管因?yàn)檎�府的有力干預(yù)，西方金融經(jīng)濟(jì)得到了穩(wěn)定，但其它方面還是問題嚴(yán)重。在歐洲，主要表現(xiàn)在政府債務(wù)危機(jī)和財(cái)政危機(jī)；而美國(guó)表現(xiàn)在政府債務(wù)危機(jī)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)不能得到有效恢復(fù)。越來(lái)越多的西方人開始感覺到，西方的政治制度很難有能力來(lái)應(yīng)付這些危機(jī)。
　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇對(duì)美國(guó)來(lái)說是關(guān)鍵。美國(guó)仍然是頭號(hào)世界經(jīng)濟(jì)體，只要其實(shí)體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)處于困境，那么整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)還很難復(fù)興。這不僅僅是因?yàn)槊绹?guó)的龐大市場(chǎng)還很難被其它市場(chǎng)所替代，而且更是因?yàn)槊绹?guó)為了應(yīng)付經(jīng)濟(jì)困局所實(shí)施的諸多方法例如濫發(fā)美元、貿(mào)易保護(hù)主義等都會(huì)繼續(xù)惡化整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)。
　　美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇正遭遇著巨大的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)上，金融經(jīng)濟(jì)是服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的。不過，現(xiàn)在的金融經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系發(fā)生很大的變化。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然需要金融經(jīng)濟(jì)，但金融創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)則已經(jīng)沒有具有實(shí)質(zhì)性意義的關(guān)聯(lián)。金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)的危機(jī)，但金融經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇并不能帶來(lái)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。美國(guó)的情況是，在金融經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定下來(lái)之后，金融部門還是繼續(xù)強(qiáng)調(diào)其金融創(chuàng)新，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的正面影響并不很大。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，盡管各方面也強(qiáng)調(diào)再工業(yè)化的問題，但談何容易。一旦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，就很難再請(qǐng)回來(lái)。
　　再者，西方各國(guó)的經(jīng)濟(jì)空間已經(jīng)處于飽和狀態(tài)，缺乏發(fā)展空間。西方早已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)社會(huì)時(shí)代，已經(jīng)沒有簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展的空間。正因?yàn)槿绱�，金融部門得到恢復(fù)之后還是繼續(xù)尋找海外的發(fā)展空間。再次，如果需要新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，技術(shù)創(chuàng)新變得非常重要，甚至是關(guān)鍵。但看來(lái)，技術(shù)創(chuàng)新有其自身的發(fā)展規(guī)律，可求不可得。而且，現(xiàn)在的技術(shù)創(chuàng)新往往對(duì)就業(yè)無(wú)助，不僅增加不了就業(yè)，反而會(huì)大大減少就業(yè)。而沒有足夠的就業(yè)，就會(huì)產(chǎn)生諸多社會(huì)政治問題，例如收入分化，社會(huì)不穩(wěn)定等等。
　　如果西方經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出巨大的不確定性，那么人們所確定看到的是新興經(jīng)濟(jì)體的快速崛起，尤其是金磚四國(guó)，包括中國(guó)、印度、俄羅斯和巴西。而在這四國(guó)之中，中國(guó)已經(jīng)成為被高度關(guān)注的對(duì)象。金融危機(jī)發(fā)生之后，中國(guó)是幫助世界走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)最主要的動(dòng)力。直到今天，世界各國(guó)還在時(shí)刻注意中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的快慢必然會(huì)影響到世界經(jīng)濟(jì)的宏觀局勢(shì)。
　　但是，應(yīng)當(dāng)意識(shí)到的是，即使在西方經(jīng)濟(jì)不振和新興經(jīng)濟(jì)體崛起的對(duì)比之下，人們所討論的經(jīng)濟(jì)多極化的概念很不清楚。首先，包括中國(guó)在內(nèi)的新興國(guó)家走的都是開放政策。盡管這些經(jīng)濟(jì)體的開放程度很不一樣，但總體上說是朝和世界經(jīng)濟(jì)融為一體的方向行走的。在很大程度上說，新興經(jīng)濟(jì)體的成就是在全球化進(jìn)程中取得的，是這些國(guó)家抓住了全球化這個(gè)機(jī)遇。正因?yàn)檫@些經(jīng)濟(jì)體的全球化，它們?cè)谖鞣浇?jīng)濟(jì)面臨困難的時(shí)候也就成為了進(jìn)一步推動(dòng)全球化的動(dòng)力。因此，如果是繼續(xù)的全球化，那么很難實(shí)現(xiàn)多極化。所謂的多極化只有在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的意義上才能得到理解，就是說，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根源是多極的。從前，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要來(lái)自西方，但現(xiàn)在新興經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)成為新增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　再者，新興經(jīng)濟(jì)體和世界經(jīng)濟(jì)融為一體就導(dǎo)致了這樣一個(gè)事實(shí)：盡管新興經(jīng)濟(jì)體無(wú)論從經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)品、貿(mào)易、貨幣、人口等各方面都接近或者要超越西方經(jīng)濟(jì)，但它們?cè)趪?guó)際經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)組織方面的話語(yǔ)權(quán)仍然缺失。很顯然，到目前為止的世界經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)仍然屬于西方，因?yàn)槭俏鞣浇�立了這個(gè)制度。盡管這種情況表明國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的不公正，但新興經(jīng)濟(jì)體也不太可能脫離這個(gè)秩序，另起爐灶，確立自己的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。面對(duì)西方，新興經(jīng)濟(jì)體具有很多共同利益，但這些共同利益不足以使得新興經(jīng)濟(jì)體結(jié)成一體，形成一個(gè)和西方對(duì)立的經(jīng)濟(jì)體。
　　在選擇了接受現(xiàn)存世界體系之后，新興經(jīng)濟(jì)體的理性選擇便是努力在體系之內(nèi)往這個(gè)體系的上端爬升。世界經(jīng)濟(jì)的這個(gè)大格局決定了中國(guó)未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期的國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。
　　在所有新興經(jīng)濟(jì)體中，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體最為龐大，其經(jīng)濟(jì)總量現(xiàn)在已經(jīng)是世界第二位。盡管對(duì)中國(guó)老百姓來(lái)說，這說明不了什么，因?yàn)橹袊?guó)的人均國(guó)民生產(chǎn)總值還是非常低，但的確說明了中國(guó)可以對(duì)世界經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生巨大的外在影響�？梢哉f，中國(guó)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的主柱之一。雖然中國(guó)的外部經(jīng)濟(jì)也面臨巨大的挑戰(zhàn)，但中國(guó)應(yīng)付這些挑戰(zhàn)的能力也在迅速增加。
　　就經(jīng)濟(jì)的全球化而言，中國(guó)面臨的最主要的問題是貿(mào)易保護(hù)主義，尤其是西方的貿(mào)易保護(hù)主義。不過，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)和西方經(jīng)濟(jì)互相依賴的情況下，西方可以為中國(guó)制造一些麻煩，例如在貿(mào)易和人民幣升值方面把經(jīng)濟(jì)問題政治化，但不可能脫離中國(guó)經(jīng)濟(jì)而發(fā)展。相反，中國(guó)則可以拓展新的領(lǐng)域，主要是和新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這方面，中國(guó)具有很大的優(yōu)勢(shì)，這些年和非洲、拉丁美洲的經(jīng)濟(jì)關(guān)系得到了快速的發(fā)展。因?yàn)橹袊?guó)仍然處于工業(yè)化階段，和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系還有巨大的空間。
　　隨著經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展，中國(guó)在往世界經(jīng)濟(jì)體系頂端爬升方面盡管困難，但也是有很大希望的。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量在提升，美國(guó)等西方國(guó)家主動(dòng)地或者被動(dòng)地在調(diào)整中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)組織中的作用，例如在世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織。盡管這樣做是要中國(guó)承擔(dān)更多的國(guó)際經(jīng)濟(jì)責(zé)任，但對(duì)中國(guó)來(lái)說，畢竟是一個(gè)機(jī)會(huì)。
　　中國(guó)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡
　　再者，中國(guó)的人民幣的影響力正在快速提升。歐元產(chǎn)生已經(jīng)多年，但因?yàn)闅W元不是主權(quán)貨幣，其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序上所扮演的角色受到很大的限制。歐元是歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的主要機(jī)制，也繼續(xù)會(huì)在這個(gè)過程中扮演關(guān)鍵角色，但很難在世界經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮象美元那樣的作用。相比之下，人民幣正在穩(wěn)定有序到走出去。隨著中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展，人民幣的區(qū)域化和國(guó)際化變得不可避免。
　　也同樣重要的，和處于后工業(yè)化時(shí)代的西方相比，中國(guó)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張仍然有很大的空間。中國(guó)的人均國(guó)民生產(chǎn)總值還處于世界的中下水平。從區(qū)域發(fā)展來(lái)說，東部比較發(fā)達(dá)，中西部仍處于不發(fā)達(dá)狀態(tài)。但無(wú)論是東部和中西部，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)還遠(yuǎn)未飽和。這說明了在今后很長(zhǎng)一段歷史時(shí)期里，較之西方，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然會(huì)處于高增長(zhǎng)時(shí)期。
　　所有這些都表明中國(guó)所面臨的機(jī)遇。中國(guó)有機(jī)遇，但是否能夠有效把握住這些機(jī)遇則是另外一個(gè)問題。中國(guó)所面臨的挑戰(zhàn)主要來(lái)自內(nèi)部，而非外部。
　　在很多方面，中國(guó)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡。這些不平衡不僅阻礙著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也制約著中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)再平衡方面的作用。
　　首先是出口和內(nèi)需之間的失衡。改革開放之后，中國(guó)發(fā)展出了一個(gè)高度依賴出口的經(jīng)濟(jì)體。金融危機(jī)之后，中國(guó)開始轉(zhuǎn)向建設(shè)內(nèi)需社會(huì)，但是內(nèi)需社會(huì)的建設(shè)困難重重。在沒有有效的社會(huì)制度和政策(包括社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和住房等)的情況下，內(nèi)需社會(huì)沒有任何制度基礎(chǔ)。再者，勞動(dòng)者收入仍然過低。內(nèi)需社會(huì)的建設(shè)還有很長(zhǎng)的路要走。沒有一個(gè)有效的內(nèi)需社會(huì)，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏動(dòng)力，又要受制于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。
　　其次是國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)之間的失衡。這些年來(lái)，尤其是金融危機(jī)以后，國(guó)有企業(yè)大擴(kuò)張，擠占著民營(yíng)企業(yè)的空間。國(guó)有企業(yè)主要依靠行政壟斷，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，更難希望其通過技術(shù)創(chuàng)新和管理方式的創(chuàng)新來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)力。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)空間的被擠占在很快導(dǎo)致這個(gè)部門的萎縮。
　　再次是大型企業(yè)和中小企業(yè)之間的失衡。在任何社會(huì)，中小企業(yè)的發(fā)展在很多方面起著關(guān)鍵性作用，例如解決就業(yè)、保障社會(huì)正義和收入公平分配。多年來(lái)，中國(guó)政府努力想通過二次分配的手段來(lái)達(dá)成收入分配公平和社會(huì)公正，但收效甚微。其背后主要的原因在于中小企業(yè)得不到有效發(fā)展。大型企業(yè)和中小型企業(yè)之間的平衡屬于結(jié)構(gòu)性分配。只要兩者之間達(dá)不到平衡，或者說中小企業(yè)得不到發(fā)展，政府在二次分配上最大的努力也會(huì)無(wú)濟(jì)于事。
　　在中國(guó)，國(guó)有部門和民營(yíng)部門、大型企業(yè)和中小型企業(yè)，這兩個(gè)層面的不平衡剛好重合，就自然加重了問題的嚴(yán)重性。也就是說，國(guó)有企業(yè)是大型企業(yè)，中小型企業(yè)是民營(yíng)企業(yè)�，F(xiàn)在這兩個(gè)層面疊在一起，越來(lái)越失衡，已經(jīng)導(dǎo)致了無(wú)窮的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)乃至政治問題�！　�
　　此外，中國(guó)內(nèi)部還存在一個(gè)如何在創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)保護(hù)財(cái)富的問題。這方面問題近年來(lái)越來(lái)越突出。就內(nèi)部來(lái)說，在過去的幾十年里，有效地創(chuàng)造了財(cái)富，但并沒有有效的財(cái)富保障機(jī)制。因?yàn)閮?nèi)部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和法治環(huán)境的變化甚至惡化，中國(guó)的財(cái)富正在加快向外流出，主要表現(xiàn)在企業(yè)家尤其是民營(yíng)企業(yè)家的外移。實(shí)際上，企業(yè)家的向外移民，不僅僅是財(cái)富的流失問題，更會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。很顯然，企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。
　　外部進(jìn)入中國(guó)的財(cái)富也同樣面臨困境。開放政策實(shí)行以來(lái)，中國(guó)有效地吸收了大量的外國(guó)投資。國(guó)外資金的流入毫無(wú)疑問對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步起到了很大的推動(dòng)作用。今天中國(guó)變成了一個(gè)資金過剩的國(guó)家，那么還需要不需要外國(guó)資金？人們開始提倡“自主創(chuàng)新”，因?yàn)樵谶^去外國(guó)資金所帶來(lái)的技術(shù)不盡人意。盡管自主創(chuàng)新很重要，但不能對(duì)此作簡(jiǎn)單的理解。它并不表明，中國(guó)要排斥外國(guó)投資。誰(shuí)都知道，技術(shù)需要市場(chǎng)，沒有市場(chǎng)，技術(shù)一文不值。因?yàn)橹袊?guó)的市場(chǎng)越來(lái)越大，很多外國(guó)技術(shù)(以投資的方式)都要進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)�，F(xiàn)在，一些既得利益開始追求自己的利益，以“自主創(chuàng)新”為名，力圖從政府那里得到更多的經(jīng)濟(jì)利益。很顯然，如果“自主創(chuàng)新”演變成經(jīng)濟(jì)上的民族主義，那么就會(huì)妨礙中國(guó)的技術(shù)進(jìn)步。對(duì)中國(guó)而言，問題在于如何繼續(xù)吸收外國(guó)投資，并且努力把這部分財(cái)富留在國(guó)內(nèi)。
　　如果外國(guó)資本開始退出中國(guó)，而中國(guó)本身的財(cái)富也開始流向國(guó)外，那么中國(guó)面臨的會(huì)是一種怎樣的情景？
　　在八十年代和九十年代，中國(guó)把握住了全球化所帶來(lái)的機(jī)遇，現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)成為推動(dòng)全球化的主動(dòng)力之一。今天，中國(guó)再次面臨不一樣的機(jī)遇。如果把握住了，中國(guó)可望再上一個(gè)新臺(tái)階，有可能促成國(guó)家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)先進(jìn)國(guó)家的行列。但如果錯(cuò)失了這個(gè)機(jī)遇，那么可能就要進(jìn)入人們正在熱衷討論的“中等收入陷阱”及其和這一陷阱相關(guān)聯(lián)的一系列社會(huì)政治問題。

來(lái)源：人民網(wǎng)