融資平臺(tái)貸款的償還風(fēng)險(xiǎn)備受市場(chǎng)關(guān)注。央行行長(zhǎng)周小川18日晚間在清華大學(xué)金融高端講壇上表示,如果市政債和財(cái)產(chǎn)稅搭配,可以解決地方政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)的出路問題。
周小川稱,如果市政債和財(cái)產(chǎn)稅搭配,可以有效地解決城鎮(zhèn)化建設(shè)的成本約束問題,也可以防范城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。目前,我國(guó)已經(jīng)非常臨近這種做法,中央財(cái)政已經(jīng)代替地方政府發(fā)債,而且關(guān)于市政債的討論正在進(jìn)行之中。而如果市政債和財(cái)產(chǎn)稅真能成行,這可以解決未來地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)的緩解問題。
他解釋說,在2008年啟動(dòng)的刺激經(jīng)濟(jì)一攬子計(jì)劃中,地方政府大量借用地方政府融資平臺(tái)籌集資金。在這個(gè)過程中,大部分銀行進(jìn)行了合規(guī)審查,但是仍有少部分銀行沒有進(jìn)行盡職審查,因此“十二五”對(duì)于防范融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)提出了較高要求。融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)就是某種變相的市政債。與其如此,不如允許地方政府發(fā)行市政債。因?yàn)榻鹑谑袌?chǎng)可以給債券定價(jià)、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),這造成不同城市的債券是不同的價(jià)格,也就形成不同的約束力和評(píng)級(jí),有利于防范風(fēng)險(xiǎn)并形成激勵(lì)機(jī)制。
截至3月末,我國(guó)的外匯儲(chǔ)備余額已經(jīng)突破3萬億美元。對(duì)此,周小川坦言,外匯儲(chǔ)備已經(jīng)超過了我國(guó)需要的合理的水平,外匯積累過多,導(dǎo)致市場(chǎng)流動(dòng)性過多,也增加了央行對(duì)沖工作的壓力。國(guó)務(wù)院已經(jīng)提出要減少外匯儲(chǔ)備的過度積累,對(duì)于已經(jīng)積累的部分一定要管好,其中一條就是要多樣化。
目前我國(guó)面臨跨境資金大量流入的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)此,周小川回應(yīng),首先國(guó)際投機(jī)資金不是筆筆都成功的;再者他們對(duì)小國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)的影響很大,但是對(duì)于中國(guó)這類大國(guó)影響并不大,而且我國(guó)有資本管制。
來源:上海證券報(bào)
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