“在當(dāng)前大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，推廣和發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。鋼結(jié)構(gòu)（包括房屋建筑、橋梁、塔桅、裝備等）是綠色環(huán)保產(chǎn)品，可重復(fù)利用和回收，充分體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)（與磚混、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)相比）的可持續(xù)發(fā)展理念，因此應(yīng)當(dāng)制定國(guó)策將鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來(lái)加以大力發(fā)展和推廣�！� 日前，中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)劉萬(wàn)忠在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表達(dá)了上述觀點(diǎn)。

　　“十二五”鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇

　　“目前，我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)正處于難得的發(fā)展機(jī)遇期。如果受到重視和得到政策支持，到2015年，我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)量有望在2010年2500萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上翻一番以上，達(dá)到5000萬(wàn)噸~6500萬(wàn)噸；鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)綜合技術(shù)水平將達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，基本實(shí)現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)�！眲⑷f(wàn)忠這樣描繪我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)“十二五”的發(fā)展前景。

　　鋼結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)越性、低碳減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，適應(yīng)并滿足了當(dāng)前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，成為具有市場(chǎng)廣闊、企業(yè)眾多、創(chuàng)新不斷、充滿蓬勃生機(jī)的新興產(chǎn)業(yè)之一。為滿足我國(guó)拉動(dòng)內(nèi)需和提高人民生活水平的剛性需求，從基礎(chǔ)設(shè)施到安全、舒適、環(huán)保住宅的建設(shè)，鋼結(jié)構(gòu)都大有可為。據(jù)聯(lián)合國(guó)2005年統(tǒng)計(jì)，到2025年全球每小時(shí)要建造4000套住宅。面對(duì)這個(gè)巨大的市場(chǎng)，鋼結(jié)構(gòu)完全可以充分發(fā)揮其工廠化、裝配化、標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)更多的市場(chǎng)份額。

　　劉萬(wàn)忠指出，“十二五”我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)在三大領(lǐng)域的發(fā)展和推廣應(yīng)當(dāng)受到關(guān)注，如果得到重視和政策支持，完全可以實(shí)現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的倍增目標(biāo)。

　　一是海洋工程鋼結(jié)構(gòu)�！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出要發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，為海洋工程鋼結(jié)構(gòu)的發(fā)展提供了新機(jī)遇。據(jù)悉，海洋石油產(chǎn)量到2015年要達(dá)到1億噸，海洋工程裝備企業(yè)要為在深海1500米~3000米開(kāi)采石油提供大量裝備，海洋工程鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　二是鋼結(jié)構(gòu)住宅。鋼結(jié)構(gòu)住宅符合綠色環(huán)保、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，其工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)品具有廣闊的市場(chǎng)空間。根據(jù)中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)調(diào)查，目前鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品中，鋼結(jié)構(gòu)房屋建筑和非標(biāo)設(shè)備（成套裝備）占其產(chǎn)量的80%左右。實(shí)際上我國(guó)平均每年房屋建筑施工面積超過(guò)20億平方米（2009年已達(dá)到33億平方米），消耗鋼材上億噸，鋼結(jié)構(gòu)建筑用鋼僅占建筑用鋼的10%左右。我國(guó)房屋建筑中鋼結(jié)構(gòu)的建筑面積約占2%，而發(fā)達(dá)國(guó)家鋼結(jié)構(gòu)建筑占到40%~60%，提升的空間很大。

　　三是鋼結(jié)構(gòu)橋梁。盡管近10多年來(lái)，鋼結(jié)構(gòu)橋梁發(fā)展很快，年用鋼量從10多萬(wàn)噸提高到了目前的超過(guò)200萬(wàn)噸，但鋼橋所占的比例仍很低。截至2008年底，全國(guó)公路59萬(wàn)座橋梁中鋼結(jié)構(gòu)橋梁不足1%，而美國(guó)鋼結(jié)構(gòu)橋梁占33%，日本鋼結(jié)構(gòu)橋梁占41%。另外，我國(guó)鐵路建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，新建的線路大多以橋代路，其中80%都是預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土橋梁，用鋼橋替代的潛力很大。

　　此外，鋼結(jié)構(gòu)在超高壓輸電、風(fēng)力發(fā)電、核電領(lǐng)域等諸多領(lǐng)域，也有很好的發(fā)展和推廣應(yīng)用前景。

　　國(guó)家應(yīng)加大對(duì)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的支持力度

　　據(jù)劉萬(wàn)忠介紹，我國(guó)從1949年到1996年基本處在鋼材匱乏的時(shí)期，有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)節(jié)約使用鋼材十分苛求，嚴(yán)重影響和推遲了鋼結(jié)構(gòu)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。盡管近10余年來(lái)中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已崛起成為第一鋼結(jié)構(gòu)大國(guó)，但鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“十一五”確定的達(dá)到全國(guó)粗鋼總產(chǎn)量10%的目標(biāo)。目前，我國(guó)在工程建設(shè)領(lǐng)域鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)量只占到全國(guó)鋼產(chǎn)量的5%左右，與發(fā)達(dá)國(guó)家普遍占到10%的比例仍有不小的差距。

　　在談到“十一五”目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的原因時(shí)，劉萬(wàn)忠認(rèn)為：一是建筑行業(yè)現(xiàn)在對(duì)磚混結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的熱情依然高漲，2009年僅水泥產(chǎn)量就達(dá)到16.5億噸。二是技術(shù)門檻低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。目前隨著對(duì)鋼結(jié)構(gòu)認(rèn)識(shí)和應(yīng)用日益擴(kuò)大，工程項(xiàng)目業(yè)主或投資開(kāi)發(fā)商一再降低合理造價(jià)并縮短必要工期，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，低價(jià)中標(biāo)及制造施工中粗制濫造現(xiàn)象嚴(yán)重，影響到鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的健康發(fā)展，使房屋建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用壽命和國(guó)家、人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益難以真正體現(xiàn)。三是國(guó)家政策的支持鼓勵(lì)力度不夠大。如房屋建筑采用鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的直接效益體現(xiàn)在工期縮短、人工費(fèi)用、地基投資減少和建筑面積增加，這些利益僅轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)發(fā)商或投資商的效益，國(guó)家和鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)卻得不到。又如鋼結(jié)構(gòu)建筑達(dá)到使用壽命后，大量的建筑垃圾和可循環(huán)利用的鋼材的去向，應(yīng)由國(guó)家從資源利用和戰(zhàn)略發(fā)展的角度來(lái)考慮，而投資商或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商出于短期利益的考慮根本無(wú)法顧及。

　　談到為什么鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)應(yīng)被列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，劉萬(wàn)忠指出，中國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程需要大量綠色、環(huán)保、可循環(huán)的建筑材料，鋼結(jié)構(gòu)是不可缺少、結(jié)構(gòu)更安全、性能更可靠的工廠化生產(chǎn)的產(chǎn)品。鋼結(jié)構(gòu)建筑不僅重量輕、強(qiáng)度高、抗震性能好，而且具有循環(huán)使用等優(yōu)點(diǎn)，符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的要求。同時(shí)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成具有先進(jìn)制造技術(shù)和裝備優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)前景廣闊并且可以不斷拓展。因此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)將鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，給予大力支持和鼓勵(lì)。

　　劉萬(wàn)忠建議國(guó)家對(duì)鋼結(jié)構(gòu)工程項(xiàng)目（包括房屋建筑、橋梁、塔桅、海洋工程等）給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可以參照廢鋼收購(gòu)價(jià)，從而鼓勵(lì)新興鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，待鋼結(jié)構(gòu)工程達(dá)到使用壽命后，指定其為國(guó)家戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備或回收利用。

　　對(duì)“十二五”鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展的建議

　　據(jù)劉萬(wàn)忠介紹，中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)不久前提出了促進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和有關(guān)“十二五”規(guī)劃的意見(jiàn)建議（草案），主要包括以下幾個(gè)方面：

　　一是通過(guò)努力爭(zhēng)取將鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，獲得有關(guān)部委和國(guó)家政策的支持。重點(diǎn)開(kāi)拓鋼結(jié)構(gòu)住宅、橋梁以及裝備制造（包括新能源風(fēng)電、核電、智能電網(wǎng)、“三網(wǎng)合一”、海洋工程等）等潛在市場(chǎng)，突出發(fā)展自主創(chuàng)新技術(shù)。

　　二是加大對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范修訂工作的投入，提高我國(guó)房屋建筑、橋梁、塔桅、容器等用鋼標(biāo)準(zhǔn)，延長(zhǎng)設(shè)計(jì)使用壽命，滿足綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

　　三是加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大工程、標(biāo)志性、艱巨復(fù)雜的形象工程等的組織和協(xié)調(diào)，確定優(yōu)勢(shì)力量攻堅(jiān)，樹(shù)立行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的形象。

　　四是加強(qiáng)和鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)新基地建設(shè)，以國(guó)家鋼結(jié)構(gòu)工程技術(shù)中心為龍頭，逐步建立并形成完整的專業(yè)鋼結(jié)構(gòu)體系研發(fā)、生產(chǎn)基地，如房屋建筑、橋梁、塔桅、海洋鋼結(jié)構(gòu)等專業(yè)鋼結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的研發(fā)中心、生產(chǎn)中心以及相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)群。

　　五是促進(jìn)高性能鋼材開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，“十二五”期間力主開(kāi)發(fā)60公斤級(jí)高強(qiáng)度、高韌性以及良好焊接性能的鋼板和型材，包括具有耐候耐火、耐低溫（-100℃）、耐海水腐蝕、耐化學(xué)介質(zhì)腐蝕的功能性鋼材，為建筑、橋梁、塔桅、容器、海洋裝備制造提供升級(jí)換代材料。

　　六是繼續(xù)發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)制造產(chǎn)業(yè)，使鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)量在2010年2500萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上，到2015年翻一番以上，達(dá)到5000萬(wàn)噸~6500萬(wàn)噸，力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)粗鋼總產(chǎn)量的10%。

　　七是促進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)房屋建筑質(zhì)量全面提高，加強(qiáng)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)抗震、抗風(fēng)、耐腐蝕、耐火以及結(jié)構(gòu)安全健康檢測(cè)的研究開(kāi)發(fā)，使建筑物使用期限和實(shí)際使用壽命更加先進(jìn)、科學(xué)、合理，力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)房屋建筑占全國(guó)房屋建筑總量15%~20%的目標(biāo)。

來(lái)源:中國(guó)冶金報(bào)