剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出，要加快經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性和競爭力。這要求消費、投資、出口必須均衡發(fā)力。讓“三駕馬車 ”跑得更歡，居民還有哪些期盼？亟待破除哪些機制體制障礙？提高產(chǎn)業(yè)集中度、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟，企業(yè)的壓力和動力有多大？深入實施“走出去” 戰(zhàn)略，提高利用外資水平，中外企業(yè)面臨怎樣的機遇與風險？我們走近普通百姓，也走近企業(yè)家和專家學者，以他們的視角來展望越來越近的2011年。

　　消 費：強化“車頭”作用

　　●重建經(jīng)濟發(fā)展動力結構，內(nèi)外需并重

　　●加快調(diào)整收入分配格局，提高百姓消費能力

　　●創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，拓展消費空間

　　家在東北的李阿姨每月和老伴有6000元左右的退休工資。談起明年開銷，她覺得還是挺緊巴。“希望物價別漲太快，要不然心里沒譜，不敢花錢�！� 李阿姨希望退休工資和基本醫(yī)療保險的標準能繼續(xù)提高，“只要收入增加了，保障充分了，沒啥后顧之憂，我們也想出去旅游，把家里的舊冰箱、電視換換�！�

　　宏觀經(jīng)濟向好、通脹壓力減輕，衣食住行不斷改善，醫(yī)療、養(yǎng)老保障不斷提高，教育、文化等公共服務更完善——采訪中，人們對于明年的新生活，還抱有很多期望。

　　今年前三季，社會消費品零售總額111029億元，同比增長18.3%。內(nèi)需走旺，鞏固和擴大了我們抵御國際金融危機沖擊的成果，為我國經(jīng)濟回升向好提供了重要的支撐。近日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出，2011年要調(diào)整優(yōu)化需求結構，增強消費拉動力，重點提升居民消費能力、改善居民消費條件、培育新的消費熱點。

　　中國社科院財貿(mào)所副所長荊林波認為：橫向比較，我國消費率明顯偏低，居民消費率自1978年以來一直在53%以下，2008年和2009年連續(xù)下降到35%左右，而且情況仍然有惡化的傾向�！霸趪�際經(jīng)濟形勢不確定因素日益增多、國際需求不穩(wěn)的情況下，未來我國的經(jīng)濟發(fā)展動力絕不能像過去那樣過度地、單純地依靠粗放式的外貿(mào)，要重建經(jīng)濟發(fā)展動力結構，內(nèi)外需并重，穩(wěn)外需與擴內(nèi)需相結合，穩(wěn)增長與調(diào)結構相結合，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定地增長。這是加快經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整、增強經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性和競爭力的重要方面�！�

　　荊林波認為，建立擴大內(nèi)需的長效機制，當務之急是破除一些機制體制障礙�！耙皇菄�民收入分配格局不盡合理，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民家庭人均純收入年均分別增長13.6%和12.6%，低于GDP增長水平，普通勞動者不能充分分享經(jīng)濟增長的蛋糕。二是城鄉(xiāng)收入差距較大，農(nóng)村居民購買力低下，農(nóng)村市場的開拓尚未根本見效。三是社會保障的覆蓋面和保障程度還不是很高，未能充分發(fā)揮在再分配方面的調(diào)節(jié)作用。”

　　“擴大內(nèi)需應制定明確的戰(zhàn)略性目標�！鼻G林波說，必須加快調(diào)整國民收入分配格局，包括提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，加大稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用，深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革；制定并實施“居民收入增長規(guī)劃”，將居民收入增長率和消費率的增長目標，納入政績考核指標體系中。此外還應加快完善社會保障制度和社會救助體系，穩(wěn)定居民收入與消費不斷增長的心理預期，提振消費信心。特別對于低收入群體，防止其儲蓄傾向進一步上升而消費意愿進一步下滑�！耙�提高醫(yī)療、教育等基本公共服務的供給能力和水平，從制度上解決民生問題，全面提高普通老百姓的消費能力�！�

　　擴大內(nèi)需，難點在農(nóng)村，潛力也在農(nóng)村。荊林波認為，拓寬農(nóng)民增收渠道、健全農(nóng)村社保體系、改善農(nóng)村消費環(huán)境，是農(nóng)村消費需求不斷增長的現(xiàn)實基礎�！按送猓瑧�盡快從制度層面解決1.6億農(nóng)民工及其家庭的市民化問題，由此可以釋放的消費空間將難以估量�！�

　　近年來，居民消費亮點、熱點頻出。荊林波分析說還要進一步凈化消費環(huán)境、創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，連“點”成“面”，拓展更廣闊的消費空間。比如：打擊投機需求，使住房消費理性化、合理化；改善路網(wǎng)條件，應對城市汽車銷售的“井噴”局面；改變粗放經(jīng)營，精耕細作旅游市場；規(guī)范秩序、加強培訓，做大社區(qū)服務業(yè)蛋糕；推動“三網(wǎng)融合”，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，等等。（記者 曲哲涵）

    投資：重在結構優(yōu)化

　　●投資將向發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)傾斜

　　●投資與消費并非此消彼長，可實現(xiàn)互相促動

　　●給民間投資提供更公平的機會

　　福建省福清市一家陶瓷企業(yè)的總經(jīng)理林先生最近在考慮明年發(fā)展時，有些舉棋不定。他告訴記者，陶瓷業(yè)一直被認為是高能耗、高污染的“雙高”產(chǎn)業(yè)，近年來受人民幣升值、原材料漲價、市場需求放緩等多重因素的影響，傳統(tǒng)建筑陶瓷發(fā)展已經(jīng)遇到明顯瓶頸。作為企業(yè)來說，加快轉型，發(fā)展高技術陶瓷是大勢所趨。公司正在考慮太陽能陶瓷面板等新項目，但在資金和技術等方面都缺少相應的準備和支持，新項目投資還面臨不少困難。

　　林先生的想法，代表了不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者的一個普遍心態(tài)：在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的大背景下，錢應該往哪兒投，才能實現(xiàn)自身的轉型升級，謀取更大的發(fā)展？

　　長期以來，在拉動經(jīng)濟的三駕馬車中，投資的作用一直最為突出。然而，從今年的情況看，趨勢卻在悄然發(fā)生著變化。數(shù)據(jù)顯示，今年以來，非房地產(chǎn)投資增速持續(xù)下行,前三季度分別為24.2%、22.1%和20.6%。專家預期，在貨幣政策回歸穩(wěn)健，嚴控投資產(chǎn)能過剩行業(yè)，以及房地產(chǎn)調(diào)控政策持續(xù)等諸多因素作用下，明年投資增速很可能較今年有所回落。

　　發(fā)改委經(jīng)濟研究所研究員李琨說，“十一五”時期，我國在基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)進行了大量投資，目前基礎產(chǎn)業(yè)已經(jīng)趨于完備，可投資項目的數(shù)量相應減少。我國經(jīng)濟過于依賴投資拉動，消費不足，是經(jīng)濟結構中存在的一個重要問題。因此，投資的作用相對下降，讓經(jīng)濟增長更加依靠消費帶動，這是一個積極的變化。

　　不過，她也認為，我國目前還處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展階段，在今后很長一段時間內(nèi)，經(jīng)濟發(fā)展仍然離不開固定資產(chǎn)投資的推動。從企業(yè)的角度看，想要提高其自身的競爭力，也需要在自身轉型、技術改造或擴大生產(chǎn)規(guī)模等方面進行投資。因此，可以預期，投資增速仍將保持一定水平，不會出現(xiàn)快速回落。

　　中央經(jīng)濟工作會議提出，以優(yōu)化投資結構為重點，提高投資質(zhì)量和效益。李琨表示，投資結構的優(yōu)化，對于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，改善整體經(jīng)濟結構，具有至關重要的作用。

　　她認為，消費需求的提高，在很大程度與公共服務投資相關。通過加大醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會保障等方面的投資，既可以更好滿足百姓在這些領域的消費需求，同時也能增強穩(wěn)定感，讓百姓放心加大其他方面的消費力度。這說明，投資與消費并不是此消彼長的關系，通過調(diào)整投資結構，可以實現(xiàn)互相促動。

　　此外，在節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等方面，也需要更多的投資。我國節(jié)能減排的任務依然十分繁重，無論是政府投資，或者民間投資，都需要加大節(jié)能減排設施的投資。而正處于孕育期的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既需要充分發(fā)揮市場和企業(yè)的力量，也離不開政府投入的支持。從地區(qū)結構看，與東部地區(qū)相比，中西部等地區(qū)經(jīng)濟相對落后，發(fā)展?jié)摿Υ�，需要的投資量相對較多。這些地區(qū)的投資，對于改變地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡的格局也有重要意義。

　　“總的來說，在投資結構調(diào)整的方向上，就是要進一步向保障和改善民生傾斜，向自主創(chuàng)新傾斜，向節(jié)能環(huán)保傾斜。此外，還應該完善促進民間投資的政策措施，打破壟斷，讓民間投資有更公平的機會進入社會事業(yè)、市政公用和社會服務等領域�！崩铉�認為。（記者 許志峰）

    出口：更要加速轉型

　　●貿(mào)易摩擦向產(chǎn)業(yè)政策、匯率制度等宏觀層面延伸

　　●加快推動加工貿(mào)易轉型升級

　　●在穩(wěn)出口的同時進一步擴大進口

　　“今年出口形勢好了很多，前三季度格力電器出口同比增長達85%，其中綠色節(jié)能空調(diào)出口增長超過110%�！备窳﹄娖鞲笨偛猛�靖東說，“2011年，我們將著重調(diào)整出口結構，加大自主創(chuàng)新投入，擴大綠色節(jié)能產(chǎn)品出口的比例�！�

　　格力電器的業(yè)績，一定程度上也反映了今年以來我國外貿(mào)整體形勢。由于世界經(jīng)濟總體處于復蘇通道，國內(nèi)經(jīng)濟進一步回升向好，我國外貿(mào)保持穩(wěn)定增長。今年1至11月，我國進出口總值26772.8億美元，同比增長36.3%。據(jù)商務部發(fā)布的研究報告，預計全年進出口約為2.8萬億美元，比去年增長 25%左右。

　　展望明年，應如何做好外貿(mào)工作？中央經(jīng)濟工作會議提出，要增創(chuàng)外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，繼續(xù)穩(wěn)定和拓展外需，加快加工貿(mào)易轉型升級。

　　商務部研究院有關負責人表示，明年我國對外貿(mào)易發(fā)展具備不少有利條件：世界經(jīng)濟總體上將延續(xù)復蘇態(tài)勢，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變，多雙邊經(jīng)貿(mào)合作仍是國際經(jīng)貿(mào)關系的主流；國民經(jīng)濟向好勢頭得到進一步鞏固，前兩年應對國際金融危機沖擊采取的一系列外貿(mào)政策總體將保持穩(wěn)定，有利于對外貿(mào)易持續(xù)平穩(wěn)增長。

　　但與此同時，外部不確定因素仍然較多，經(jīng)濟因素和非經(jīng)濟因素相互交織，國內(nèi)要素成本呈繼續(xù)上升態(tài)勢，企業(yè)經(jīng)營壓力增大。尤其值得注意的是，今年以來，中國作為世界第一大出口國，成為國際貿(mào)易保護主義的主要對象，遭遇的貿(mào)易摩擦從紡織、輕工等低附加值產(chǎn)業(yè)向新能源、電子信息等高技術含量、高附加值產(chǎn)業(yè)蔓延，從具體產(chǎn)品層面向產(chǎn)業(yè)政策、匯率制度等宏觀層面延伸的態(tài)勢更加明顯。

　　“綜合考慮各種因素，2011年中國對外貿(mào)易將繼續(xù)保持增長態(tài)勢，但增速可能有所回落。”商務部研究院有關負責人表示。

　　穩(wěn)定外需，更要加快轉型升級。與歐美等發(fā)達貿(mào)易強國相比，我們在出口產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品技術含量、創(chuàng)新能力以及人均貿(mào)易規(guī)模、盈利能力等方面都存在著很大差距。商務部有關負責人表示，“十二五”期間，世界經(jīng)濟結構進入調(diào)整期，國際競爭將更加激烈，我國也面臨著加快轉變外貿(mào)發(fā)展方式的迫切任務，基本思路就是穩(wěn)出口，增進口，調(diào)整外貿(mào)結構，提高出口商品的水平，使國際收支和對外貿(mào)易更加平衡。

　　這位負責人表示，穩(wěn)定出口并不是減少出口，而是在出口基本穩(wěn)定增加的同時，提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量、發(fā)展自有品牌、增加產(chǎn)品附加值、爭創(chuàng)新的競爭優(yōu)勢。同時，引導加工貿(mào)易延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升加工貿(mào)易附加值，推動加工貿(mào)易轉型升級。

　　與此同時，擴大進口被提到更重要的位置。實際上，當前中國的貿(mào)易平衡狀況已經(jīng)有所改善。今年前11個月，中國進口增速高于出口增速7個百分點；貿(mào)易順差已從2008年的2954億美元下降至2009年的1960億美元，減少近1000億美元。商務部有關負責人表示，明年要繼續(xù)擴大進口，爭取更加有利的位置，擴大國內(nèi)經(jīng)濟結構調(diào)整所需要的先進技術、關鍵零部件和國內(nèi)短缺物資進口。

來源：人民日報