通脹已對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威脅。政府隨之以緊縮貨幣和管控價(jià)格結(jié)合相應(yīng)對(duì)。雖然這些措施暫時(shí)可以平復(fù)大眾的通脹恐懼，但如果無法達(dá)到既定目標(biāo)，恐懼可能會(huì)再次猛烈襲來。

中國已進(jìn)入通脹時(shí)代。今后五年，平均通脹率的高低主要取決于過去十年貨幣擴(kuò)張的情況。現(xiàn)在試圖阻止通脹為時(shí)已晚，需要做的，是保障通脹時(shí)代的穩(wěn)定。

從通縮到通脹

中國經(jīng)濟(jì)易于發(fā)生通脹。一個(gè)發(fā)展中的大經(jīng)濟(jì)體對(duì)貨幣的需求是無處不在的，而經(jīng)濟(jì)體系往往通過貨幣擴(kuò)張滿足這種需要。這就是為何中國高通脹頻現(xiàn)。

正如米爾頓·弗里德曼（Milton Friedman）所說，通脹終究是貨幣現(xiàn)象。長期來看，這句話是對(duì)的。而在短期，通脹和貨幣的關(guān)系會(huì)變得錯(cuò)綜復(fù)雜。在不同情況下，貨幣擴(kuò)張對(duì)通脹的影響有所不同，經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常認(rèn)為，貨幣流通速度是一個(gè)參變量。在現(xiàn)實(shí)中，這不僅與貨幣流通的快慢有關(guān)。貨幣流通或傾向于與CPI相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)。

1996年-2004年間，中國經(jīng)歷了罕見的通縮。原因是勞動(dòng)力過剩和自然資源（特別是石油）價(jià)格偏低。國有部門改革將數(shù)百萬下崗員工推向市場(chǎng)。上世紀(jì)50年代-70年代的“嬰兒潮”也持續(xù)沖擊著勞動(dòng)力市場(chǎng)。農(nóng)村部門生產(chǎn)率的提高則使農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市和產(chǎn)業(yè)部門。

盡管勞動(dòng)生產(chǎn)率快速增長，但剩余勞動(dòng)力卻使工資保持停滯，于是，國內(nèi)外制造業(yè)產(chǎn)品價(jià)格普遍下降。沃爾瑪公司的成功，是這個(gè)時(shí)代最突出的代表。

然而，那時(shí)中國制造業(yè)的擴(kuò)張并未帶來通脹，這要?dú)w功于國際市場(chǎng)上低廉且不斷降價(jià)的自然資源。主要原因是在蘇聯(lián)解體后的15年內(nèi)，中東歐、俄羅斯和中亞等蘇聯(lián)陣營經(jīng)濟(jì)體的資源需求不斷萎縮，抵消了中國需求的增加。

如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)體正走向通縮，貨幣擴(kuò)張短期內(nèi)不會(huì)導(dǎo)致通脹。因?yàn)槿缜八�述，在這一經(jīng)濟(jì)體內(nèi)，貨幣流通緩慢。而且，這一時(shí)期內(nèi)的貨幣一邊倒地流向房產(chǎn)業(yè)，并沒有進(jìn)入與CPI相關(guān)的商品和服務(wù)領(lǐng)域。

2004年-2005年左右，情況發(fā)生了變化。中國勞動(dòng)力市場(chǎng)逐漸平衡。部分行業(yè)，特別是出口行業(yè)，出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺。由于俄羅斯和其他前蘇聯(lián)陣營的經(jīng)濟(jì)體的需求開始抬頭，原材料價(jià)格開始猛漲。勞動(dòng)力和自然資源的市場(chǎng)條件開始偏向通脹，即貨幣擴(kuò)張很可能導(dǎo)致CPI通脹。這就是為何中國在2007年遭遇嚴(yán)重的通脹問題。政府提高利率，恢復(fù)價(jià)格管制，以遏制通脹。

全球金融危機(jī)打斷了中國的通脹趨勢(shì)。

許多分析家希望借此闡明，通脹從來就不是什么久治不愈的問題，由于產(chǎn)能過剩，中國仍處于通縮階段。這種想法導(dǎo)致三年內(nèi)貨幣供應(yīng)量大幅增加了78％。但是，金融危機(jī)的震蕩只是暫時(shí)降低了自然資源的價(jià)格，減輕了中國的通脹程度。2009年，全球局勢(shì)剛一穩(wěn)定，自然資源和勞動(dòng)力價(jià)格就繼續(xù)上漲。

由于中國對(duì)通脹的經(jīng)濟(jì)投入了大量貨幣，目前的通脹問題比2007年更嚴(yán)重，需要多年才能化解。

內(nèi)生還是外生

目前對(duì)通脹是外生還是內(nèi)生的問題仍爭(zhēng)論不休。

通脹形成并非一日之寒。有人認(rèn)為，是美聯(lián)儲(chǔ)最近實(shí)施的第二輪量化寬松政策誘發(fā)了中國的通脹。這種解釋太天真。美聯(lián)儲(chǔ)的政策還來不及引發(fā)中國現(xiàn)在的通脹問題。還有人說，從中國的糧食價(jià)格就可看出，國際價(jià)格和中國的通脹有明顯關(guān)聯(lián)。這種解釋也不準(zhǔn)確。中國的大豆進(jìn)口量比去年增加25％，這才是大豆價(jià)格上漲的主要原因。

所以，不能將中國商品價(jià)格上漲歸咎于國際市場(chǎng)，但如果說，中國的需求導(dǎo)致國際市場(chǎng)價(jià)格上漲，這種判斷是合理的。

重要的是要對(duì)與通脹斗爭(zhēng)的目標(biāo)有明確認(rèn)識(shí)。在通縮環(huán)境下，資產(chǎn)投機(jī)吸引了巨大的貨幣增量。

即使環(huán)境已經(jīng)開始變?yōu)橥�脹，這種投機(jī)勢(shì)頭仍在不斷吸收貨幣。但由于通脹最終會(huì)帶來緊縮的預(yù)期，貨幣將不可避免地逃離資產(chǎn)市場(chǎng)，從而推動(dòng)CPI上漲。雖然可以推測(cè)貨幣會(huì)如何被回籠，實(shí)際上，自1930年以來，沒有哪個(gè)主要的經(jīng)濟(jì)體能夠收縮貨幣供給。此外，由于過去的貨幣增長催生了許多投資項(xiàng)目，需要持續(xù)的貨幣增長來維持這些項(xiàng)目的運(yùn)營。因此，通脹似乎無法避免，而且可能會(huì)連續(xù)數(shù)年居高不下。

五大對(duì)策

通脹并不意味著不穩(wěn)定。許多經(jīng)濟(jì)體都經(jīng)歷了較高的通脹，但經(jīng)濟(jì)并未停止增長�！熬S穩(wěn)”的必要條件，是在今后數(shù)年內(nèi)將利率上調(diào)至與預(yù)期通脹相若的水平。今后五年內(nèi)，中國的CPI平均通脹率很可能高于5％。將存款利率，至少是短期存款利率，盡快提升至這一水平，十分關(guān)鍵。

否則，儲(chǔ)戶可以取出存款，囤積消費(fèi)品。這將導(dǎo)致通脹危機(jī)。保持通脹穩(wěn)定的首要工作，即是讓儲(chǔ)戶愿意繼續(xù)在銀行里存款。

如果所有物價(jià)一同上漲，無人能夠幸免。但是，通脹很少以這種方式發(fā)展。承受通脹之苦的往往是固定收入人群，例如靠養(yǎng)老金生活的退休人群。通脹也通常反映了政府的財(cái)政壓力，使所承擔(dān)債務(wù)（包括退休金負(fù)債及銀行存款）縮水，往往是其不言而喻的目標(biāo)。這就是為什么通脹往往伴隨著社會(huì)不穩(wěn)定。但是，中國政府的財(cái)政能力相當(dāng)強(qiáng)大。公共部門的收入占GDP的比例在所有主要經(jīng)濟(jì)體是最高的。中國的財(cái)政壓力來自投資的強(qiáng)烈愿望。只要政府能限制或減緩?fù)顿Y，將退休金和其他固定支付和通脹維持在同一水平，不存在財(cái)政困難。

市場(chǎng)力量將使工資，特別是藍(lán)領(lǐng)工人工資的上漲速度大大超過名義GDP。但是，地方政府往往會(huì)利用行政權(quán)力，與企業(yè)聯(lián)手抑制工資上漲。這是個(gè)巨大的錯(cuò)誤，因?yàn)楣べY上漲是重新平衡中國經(jīng)濟(jì)，使其轉(zhuǎn)向消費(fèi)、遠(yuǎn)離投資的最佳途徑。

中國的個(gè)人所得稅一直很高。這導(dǎo)致企業(yè)，特別是私有企業(yè)，普遍盡可能地增加可抵稅開支，降低計(jì)稅工資。由于企業(yè)所得稅為25％，而最高邊際個(gè)人所得稅為45％，這使得部分人的個(gè)人所得稅不高于25％。但大公司的員工通常要支付最高稅率，在通脹壓力下漲工資，大型企業(yè)的負(fù)擔(dān)將不成比例地增長。此外，通脹大大降低了高稅率的準(zhǔn)入門檻。通脹侵入個(gè)人所得稅結(jié)構(gòu)，加劇了通脹的負(fù)面影響。政府應(yīng)將最高邊際稅率降至25％，和企業(yè)所得稅率持平，同時(shí)根據(jù)通脹提高每檔所得稅率的門檻。

反對(duì)提高利率的人士認(rèn)為，這樣會(huì)吸引“熱錢”。我認(rèn)為不會(huì)。利率不是吸引“熱錢”的惟一因素，可能也不是主要因素，新興經(jīng)濟(jì)體尤其如此。十年前，東亞新興經(jīng)濟(jì)體實(shí)行高利率，吸引外國資本，但沒有成功。過去幾年，同樣的經(jīng)濟(jì)體實(shí)行低利率而且并不需要外國資本，但“熱錢”仍如潮水般涌入。印度的利率水平接近10％，卻沒有中國吸引的“熱錢”多�！盁徨X”根本不應(yīng)該成為中國加息的約束。

美國的貨幣政策，以及國內(nèi)資產(chǎn)市場(chǎng)條件是吸引“熱錢”的最重要因素。一旦投機(jī)者投資于新興市場(chǎng)，他們希望幾年內(nèi)就能有100％的巨額收益。這種回報(bào)只能出現(xiàn)在泡沫環(huán)境中。美國寬松的貨幣條件，是新興市場(chǎng)產(chǎn)生泡沫的必要條件，“熱錢”則使之成為現(xiàn)實(shí)。但前提是，新興經(jīng)濟(jì)體在泡沫游戲中必須很敏感。

只要政府有決心打擊泡沫，無論美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策多么寬松，無論投機(jī)者多么熱情，這種情況就不會(huì)發(fā)生。當(dāng)某個(gè)新興經(jīng)濟(jì)通過提高利率表現(xiàn)出擠壓泡沫的決心，“熱錢”將紛紛撤離。正如上次中國意外提高利率，人民幣離岸NDF市場(chǎng)就出現(xiàn)下跌。

我不是說中國的匯率就是固定不變的，或者不應(yīng)改變。但是，對(duì)于處理目前的通脹來說，調(diào)整匯率沒那么重要。有人主張?zhí)岣邊R率，而不是提高利率，以遏制通脹。這種說法貌似正確，但絕不會(huì)成功。進(jìn)口在中國消費(fèi)中所占份額最小。反競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則已經(jīng)使得進(jìn)口商品的國內(nèi)價(jià)格高企，以至于任何可行的匯率調(diào)整都不會(huì)產(chǎn)生任何影響。例如，進(jìn)口車的價(jià)格已經(jīng)是歐洲或美國市場(chǎng)的2倍到3倍。如果貨幣升值5％，價(jià)格會(huì)受影響嗎？貨幣小幅升值的觀點(diǎn)，其實(shí)是打算繼續(xù)讓“熱錢”游戲維持資產(chǎn)泡沫。這只會(huì)令通脹問題更加惡化。

中國現(xiàn)在的通脹問題，和1994年的情形相似：都是長期貨幣擴(kuò)張積累而成，而且擴(kuò)張趨勢(shì)尚無法停止，因?yàn)樗�有投資項(xiàng)目必須有始有終。

現(xiàn)在需要采取的措施也和過去很像，“維穩(wěn)”的必要政策是：（1）今后五年內(nèi)將利率升至預(yù)計(jì)平均通脹水平；（2）對(duì)靠固定收入生活的人群（如退休人員和學(xué)生）增加津貼；（3）允許市場(chǎng)力量決定工資漲幅；（4）降低個(gè)人所得稅。

(本文來源：《新世紀(jì)》-財(cái)新網(wǎng) )