目前幾乎所有全國產(chǎn)煤省區(qū),煤化工“大干快上”的勢頭正在不斷謀劃。其中,山西、內(nèi)蒙古、新疆、寧夏等資源型省區(qū)甚至紛紛出臺了煤化工扶持政策,以期成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要依托。而中央政府各部門近期在多個場合表態(tài),“十二五”期間煤化工產(chǎn)業(yè)政策的閘門將關(guān)得更緊。
在近期召開的“中國煤化工論壇”上,工信部總工程師朱宏任表示,“‘十二五’期間煤化工行業(yè)將嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴(yán)格限制煤炭調(diào)入?yún)^(qū)發(fā)展煤化工!
這已經(jīng)是今年6月份以來,官方對煤化工政策未來發(fā)展方向的再次表態(tài)。此前的6月初,國家能源局煤炭司司長方君實稱,“十二五”國家煤化工政策導(dǎo)向是限制;6月18日,國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于規(guī)范煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項的通知》,將地方先前的煤制氣及配套項目的審批權(quán)上收。
來自山西化工協(xié)會的消息稱,截至9月底,該省已經(jīng)吸引總額超過5000億的資金,這些資金將在“十二五”期間投向該省煤化工產(chǎn)業(yè)。
地方煤化工宏圖規(guī)劃的背后,離不開大型企業(yè)的助推。以山西為例,中國海油在山西的投資將超過1000億元,計劃在5年內(nèi)建設(shè)年產(chǎn)100億立方米的煤制天然氣項目;中煤能源擬在“十二五”、“十三五”期間投資1010億元,在臨汾市建設(shè)能源化工循環(huán)經(jīng)濟綠色園區(qū)項目;中國大唐的投資也將在1000億元左右,計劃建設(shè)臨汾浮山煤氣電化運循環(huán)產(chǎn)業(yè)園及朔州煤制天然氣一體化項目等。
與地方政府和企業(yè)的熱忱度相比,中央對煤化工的熱度要低得多。2006年7月14日,國家發(fā)展改革委就下文明確要求,“在規(guī)劃編制完成并得到國家發(fā)展改革部門確認之前,暫停核準(zhǔn)或備案煤化工項目”。
“重復(fù)建設(shè)、盲目發(fā)展的勢頭令人堪憂!眹野l(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司副司長李寧寧曾如此解釋國家對發(fā)展煤化工實施緊縮政策的原因。據(jù)了解,目前現(xiàn)代煤化工擬建投資加預(yù)算,已經(jīng)超過了1萬億,且投資還在呈逐步增加的態(tài)勢。而煤化工作為資金密集型、技術(shù)密集型和資源密集型行業(yè),目前其經(jīng)濟性并沒有得到充分論證和認可,國內(nèi)當(dāng)前正在運營的項目,較大部分處于試點階段。
來源:新華網(wǎng)
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