高能耗產(chǎn)業(yè)不是GDP的調(diào)節(jié)器，忽上忽下的成本很高。對(duì)高能耗產(chǎn)業(yè)需要科學(xué)治理，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中使之向低能耗、低資源消耗方向轉(zhuǎn)變。這樣做，不僅會(huì)給企業(yè)帶來轉(zhuǎn)機(jī)，也會(huì)大大提供經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真實(shí)效率。

     近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了上半年單位GDP能耗情況。從一季度及上半年數(shù)據(jù)看，總體上單位GDP能耗在輕微上升。這則信息看起來很單純，其實(shí)不然，它的影響很大，不僅影響到中國(guó)的國(guó)際承諾，還影響“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，而且，也預(yù)告了今后幾個(gè)月經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將面臨更嚴(yán)峻的剛性約束。

     根據(jù)“十一五”規(guī)劃，中國(guó)的單位GDP能耗在“十一五”期間要下降20%左右。從2006年到2009年，這4年的單位GDP能耗降低率分別為2.74%、5.04%、5.20%、3.61%。分析這些數(shù)據(jù)與相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)背景，如果沒有2008年下半年爆發(fā)的金融危機(jī)，那么2009年的單位GDP能耗就不會(huì)降那么少，今年的減排壓力也會(huì)減輕許多。

     但在2008年年底，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，中國(guó)出臺(tái)了一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策，這使得一些對(duì)GDP回升有快速影響的高能耗產(chǎn)業(yè)復(fù)活，導(dǎo)致2009年的節(jié)能減排遭遇空前挑戰(zhàn)，當(dāng)年的單位GDP能耗降低率迅速下滑，并影響到今年上半年�，F(xiàn)在，從這段歷程看，這一年多來對(duì)高能耗產(chǎn)業(yè)確實(shí)有所讓步。

     最新的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度中國(guó)的單位GDP能耗同比上升3.2%，上半年同比微升0.09%。從前3個(gè)月的3.2%急降到前6個(gè)月的0.09%，這個(gè)下滑速度表明，二季度的動(dòng)作力度非常大。更進(jìn)一步分析，一季度，鋼鐵等六大高耗能產(chǎn)業(yè)在拉抬GDP的同時(shí)，也使單位GDP能耗不降反升。由于采取了鐵的手腕，才使二季度單位GDP能耗迅速降了下來。

     盡管如此，如果現(xiàn)在對(duì)高能耗產(chǎn)業(yè)不采取更嚴(yán)厲的措施，那么未來5個(gè)月要完成今年乃至“十一五”的節(jié)能減排任務(wù)將是非常困難的。因?yàn)�，時(shí)間不多了，就看這最后幾個(gè)月了，只有采取力度更大的措施，才能把單位GDP能耗大幅度降下來。為此，有關(guān)方面已下令那些落后產(chǎn)能必須在三季度前全部關(guān)停，就是這個(gè)意思。

     從目前情況看，盡管要完成今年的節(jié)能減排任務(wù)難度非常大，但有關(guān)方面已經(jīng)表示，無論困難有多大，我們的承諾不能改變，決心不能動(dòng)搖，工作不能減弱。必須采取強(qiáng)有力、見效快的措施，確保節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從這一點(diǎn)上講，到今年年底如期完成今年乃至“十一五”的節(jié)能減排目標(biāo)，還是可以預(yù)期的，也是毋庸置疑的。

     只是這樣做的代價(jià)有多大呢？有分析人士稱，這么做，對(duì)GDP的影響可能有2個(gè)百分點(diǎn)。如果從時(shí)間條件看，今年還剩下5個(gè)月時(shí)間，這種沖擊將是非常強(qiáng)的，不可小視。尤其對(duì)相關(guān)企業(yè)的影響，對(duì)相關(guān)市場(chǎng)的影響將非常明顯。但這也只是眼前的代價(jià)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，或從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際效率看，這樣的大起大落，其代價(jià)很值得深思。

     其一，高能耗產(chǎn)業(yè)不是GDP的調(diào)節(jié)器，忽上忽下的成本非常高。長(zhǎng)期以來，一些地方為了拉抬GDP，總喜歡上一些資金規(guī)模大的項(xiàng)目。其中，鋼鐵、電力、石化等高能耗項(xiàng)目，以及一些高資源消耗的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目最受歡迎。因?yàn)檫@些項(xiàng)目對(duì)GDP的影響又快又大又直接，效果明顯。但是如果主事者不加權(quán)衡，做長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，日后要付出的代價(jià)將是驚人的。

     一是會(huì)造成巨大的資金浪費(fèi)，二是會(huì)造成巨大的物資浪費(fèi)，三是會(huì)造成復(fù)雜的就業(yè)問題。為了追求GDP增速，為了所謂的高增長(zhǎng)，輕率地將這些項(xiàng)目推上拉下，必然會(huì)使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率大打折扣，導(dǎo)致增長(zhǎng)的低效率與高能耗的毛病難以治理。因?yàn)樽霎a(chǎn)業(yè)不是兒戲，高能耗產(chǎn)業(yè)不是GDP的調(diào)節(jié)器，不能隨便把玩。

     其二，對(duì)高能耗產(chǎn)業(yè)需要科學(xué)治理，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。從中國(guó)目前的工業(yè)化與城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀看，適度規(guī)模的能源及基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)仍是必要的。這其中就包括如何對(duì)待高能耗與資源消耗問題。對(duì)于那些仍有很大需求的產(chǎn)業(yè)，是一關(guān)了之，還是進(jìn)行科技改造，是兩種完全不同的做法。

     一方面，實(shí)事求是地確定節(jié)能減排目標(biāo)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與節(jié)能減排兩者間盡可能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)平衡；另一方面，對(duì)有市場(chǎng)需求的高能耗產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科技改造，使之在調(diào)結(jié)構(gòu)的過程中，向低能耗、低資源消耗方向轉(zhuǎn)變。這樣做，不僅會(huì)給企業(yè)帶來轉(zhuǎn)機(jī)，也會(huì)大大提供經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真實(shí)效率。

     由此來看，如何擺脫高增長(zhǎng)的低效率與高能耗的無奈性，還真是個(gè)大問題。
 
 來源:上海證券報(bào)